Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А40-20450/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


г. Москва Дело № А40-20450/23-5-157

12.05.2023 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 05.05.2023г.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Киселевой Е.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску Публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» (127051, Москва город, Садовая-Самотёчная улица, дом 10, строение 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2021, ИНН: <***>)

к ответчику: Общество с ограниченной ответственностью «АртСтройТехнология» (117405, <...>, к4, строение 20, кабинет 114А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.05.2011, ИНН: <***>)

о взыскании убытков в размере 200 000 руб. 00 коп.

при участии: без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АртСтройТехнология» о взыскании убытков в размере 200 000 руб. 00 коп.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные ст. 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2023 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2023 г. направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В срок, установленный определением суда ответчиком представлен отзыв.

05.05.2023 г. принято решение в виде резолютивной части согласно ч.1 ст. 229 АПК РФ.

10.05.2023 г. поступило заявление о составлении мотивированного решения в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ФГКУ «ДСРиР объектов культуры» Минстроя России) (в настоящее время правопреемником является - ППК «Единый заказчик») (далее - государственный заказчик, заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «АртСтройТехнология» (далее - генподрядчик, ООО «АртСтройТехнология», ответчик) заключен государственный контракт от 09.12.2020 № 0373100115420000209 на выполнение подрядных работ на объекте «Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Литературный институт имени A.M. Горького» Приспособление для современного использования и реставрация комплекса зданий ФГБОУ ВПО «Литературный институт им. A.M. Горького», <...>» (далее - контракт).

Контракт подписан генподрядчиком без замечаний и разногласий.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора (далее - Ростехнадзор) ППК «Единый заказчик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ за ненадлежащий строительный контроль на объекте «Приспособление для современного использования и реставрация комплекса зданий ФГБОУ ВПО «Литературный институт им AM. Горького» <...> (далее - объект) с наложением административного штрафа в общем размере 200 000 руб. 00 коп. (постановление Ростехнадзора от 29.03.2022 № 253-Г/3.3-17/Г-34).

Вышеуказанный административный штраф оплачен ППК «Единый заказчик», что подтверждается платежным поручением от 03.06.2022 № 1329.

Ростехнадзором проведена проверка объекта, в ходе которой были установлены нарушения проектной документации, нормативных документов и сводов правил.

В соответствии с п. 1.4. контракта генподрядчик обязан на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами все работы по объекту, предусмотренные контрактом, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

На основании п. 5.2.1 контракта установлено, что генподрядчик обязан качественно выполнить все работы по контракту в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, графиком исполнения контракта (приложение № 2 к настоящему контракту), техническим заданием (приложение № 3 к настоящему контракту), другими приложениями к нему, утвержденной проектной документацией, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области градостроительной деятельности, принять участие в вводе объекта в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пункт 5.2.7. предписывает генподрядчику возвести и обеспечить содержание собственными и/или привлеченными силами и средствами на территории строительной площадки все временные здания и сооружения, временные внутриплощадочные и подъездные дороги, пункт мойки колес, коммуникации, необходимые для выполнения работ по контракту, согласно проекту организации строительства (ПОС) и проекту производства работ.

Временные здания и сооружения, в том числе ограждение строительной площадки, а также отдельные помещения в соответствующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ, технических регламентов и действующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным зданиям, сооружениям и помещениям.

Ответственность за сохранность временных зданий и сооружений, а также отдельных помещений в существующих зданиях и сооружениях, приспособленных к использованию для нужд строительства, за их техническую эксплуатацию несет Генподрядчик.

В соответствии с требованиями п. 5.2.30 контракта генподрядчик обязан в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности вести исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ.

Согласно п. 7.7. контракта контроль качества работ выполняется сторонами в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации. Контроль качества, осуществляемый государственным заказчиком, не освобождает генерального подрядчика от выполнения работ по входному контролю, контролю последовательности и состава технологических операций при выполнении работ.

Истец указывает, что генподрядчик является исполнителем работ и несет ответственность за нарушение требований нормативных правил, проектной документации.

В силу п. 13.17. контракта в случае применения административными органами имущественных санкций к государственному заказчику, если они явились результатом нарушения генподрядчиком своих обязанностей или совершения генподрядчиком иных действий, влекущих применение к государственному заказчику имущественных санкций, генеральный подрядчик компенсирует государственному заказчику убытки в размере взысканных санкций.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика 14.06.2022 № ППК-1-6578/2022 направлена претензия с требованием компенсировать убытки в размере уплаченных санкций в течении 5-ти рабочих дней с момента получения настоящей претензии, в размере 200 000 руб. 00 коп. От ответчика денежные средства не поступали.

На основании вышеизложенного истец просит о взыскании с ответчика убытков в размере 200 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Частью 3 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Согласно части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления указанных действий на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Действия, связанные с нарушением требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, и определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей и на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, при рассмотрении дела судом установлено, что постановлением Ростехнадзора от 29.03.2022 № 253-Г/3.3-17/Г-34 ППК «Единый заказчик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп. Штраф оплачен ППК «Единый заказчик», что подтверждается платежным поручением от 03.06.2022 № 1329.

Согласно статье 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно названной правовой норме и статье 393 ГК РФ в качестве условий привлечения к ответственности в форме возмещения убытков, причиненных нарушением договорных обязательств, необходим факт нарушения ответчиком, возникшего из договора обязательства, причинная связь между возникновением убытков и нарушением ответчиком договорного обязательства, размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком обязательства.

Бремя доказывания наличия этих условий лежит на истце.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении иска о возмещении убытков.

Изучив постановление по делу об административном постановления, контракт и техническую часть к нему, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, следствием которого явилось привлечение истца к административной ответственности и к уплате штрафов.

Доводы ответчика о неисполнении истцом обязанности по контролю за исполнением контракта, признается судом несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку осуществление контроля и надзора за выполнением работ является правом, а не обязанностью заказчика.

Не осуществление такого контроля заказчиком не освобождает подрядчика от ответственности за нарушение договорного обязательства.

Суд считает, что представленными доказательствами подтверждено обязательство ответчика по возмещению убытков в заявленном размере. Документов, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно ч. 1 ст. 65 и ч. 1 ст. 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 15, 309, 310, 393 ГК РФ, ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АртСтройТехнология» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АртСтройТехнология» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 7 000 (семь тысяч) руб. 00 коп. госпошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья Киселева Е.Н.