Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А17-7708/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7708/2017
27 октября 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению «Ивановская областная библиотека для детей и юношества» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемому на территориях городских округов, в сумме 6,54 рублей и задолженности по штрафу за неуплату налога на прибыль организаций в размере 79, 27 рублей в федеральный бюджет,

без участия сторон в судебном заседании,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению «Ивановская областная библиотека для детей и юношества» (далее - ИОБДЮ, Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемому на территориях городских округов, в сумме 6,54 рублей и задолженности по штрафу за неуплату налога на прибыль организаций в размере 79, 27 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на сложившуюся у ИОБДЮ по состоянию на 21.08.2017 задолженность по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемому на территориях городских округов, в сумме 6,54 рублей, задолженность по штрафу в сумме 79, 27 рублей за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требованиях сроки и до настоящего времени задолженность в общей сумме 85, 81 рублей ответчиком не погашена. ИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 19.09.2017 заявление налогового органа принято к производству, на 26.10.2017 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Налоговый орган явку представителя в суд не обеспечил. К дате судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.

Ответчиком представлен отзыв, согласно которого заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, указав, что предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истекли, уважительных причин пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено. Учреждением так же заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

05.10.2017 в материалы дела сторонами представлено Соглашение от 05.10.2017 о фактических обстоятельствах дела, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«ответчик имеет задолженность по уплате налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 79 рублей 27 копеек

- штраф 79 рублей 27 копеек

ответчик имеет задолженность по уплате налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемого на территориях городских округов, в сумме 6 рублей 54 копейки

- налог 6 рублей 54 копейки.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2012.

ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.

Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.

Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ИОБДЮ по состоянию на 21.08.2017 числится задолженность в сумме 85, 81 рублей, их них задолженность по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемому на территориях городских округов, в сумме 6,54 рублей; задолженности по штрафу в сумме 79, 27 рублей за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет. Данная задолженность образовалась до 01.01.2012. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке не исполнены. ИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении Учреждения не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 05.10.2017.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью ИОБДЮ уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2012. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 14.09.2017, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИОБДЮ задолженности в сумме 85, 81 рублей, в том числе: задолженность по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 в местные бюджеты, мобилизуемому на территориях городских округов, в сумме 6,54 рублей; задолженность по штрафу в сумме 79, 27рублей, ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Уважительных причин пропуска срока подачи заявления ИФНС в тексте заявления не указала. Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление ИФНС к ИОБДЮ о взыскании задолженности в общей сумме 85, 81 рублей, удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева