Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А19-31013/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-31013/2023
г. Иркутск
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Тах Д.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Линейцевым Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 664007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибелар Сити» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 664022, Иркутская область, Иркутск город, Сибирская улица, 3А)

о взыскании 80 931 руб. 42 коп.,

в отсутствие в судебном заседании 14 мая 2024 года лиц, участвующих в деле,

с учетом объявленного в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ перерыва до 10 часов 15 минут 15 мая 2024 года, после которого судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителя истца по доверенности от 15.03.2024 № 29 ФИО1 (предъявлены паспорт, диплом),

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ Упрдор «Прибайкалье») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибелар Сити» (далее – ответчик) о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 Сибирь в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, в сумме 80 931 руб. 42 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск оспорил, указав на непредставление истцом доказательств нарушения ответчиком Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, заслушав истца, суд установил следующее.

Как следует из представленных суду документов, 09.09.2023 в рамках проведения весового контроля на стационарном пункте транспортного контроля СПВК-1 км 1869 автомобильной дороги Р-255 Сибирь, осуществлено взвешивание автотранспортного средства Mercedes Benz Actros 414, государственный номер <***>, принадлежащему обществу «Сибелар Сити» (свидетельство о регистрации серия 9919 №553908), под управлением ФИО2, протяженность маршрута движения с указанием пройденного расстояния 67,778 км.

По результатам проведенного взвешивания транспортного средства составлен акт № 511112908747-Т от 09.09.2023, в котором зафиксировано превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200) предельная масса транспортного средства для 4х-осного транспортного средства составляет 32 т.

Результат взвешивания принадлежащего ответчику автомобиля показал превышение вышеуказанного значения на 17,11 т.

Размер причиненного указанным транспортным средством вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства на 53,47% составляет 5 659 руб. на 100 км.

В соответствии с Приложением для указанного транспортного средства установлены следующие предельные нагрузки на 1 и 2 ось – 7,5 т.; на 3,4 оси – 8 т.

Фактически осевые нагрузки составили на 1 ось – 7,52 т.; на 2 ось – 14,00 т., на 3 ось – 107,63 т., на 4 ось – 105,38 т.

Таким образом, результат взвешивания принадлежащего ответчику транспортного средства показал превышение вышеуказанных значений осевых нагрузок 1 ось – 0,27%.; на 2 ось – 14%., на 3 ось – 107,63%, на 4 ось – 105,38%.

Размер вреда от превышения нагрузок по осям на 100 км в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняем-то тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при превышении допустимых значений на 14 % составляет 2040 руб. на 100 км, на 107,63% и 105,38% рассчитывается согласно методике расчета размера вреда.

По результатам взвешивания составлен акт № 511112908747-Т от 09.09.2023. Данный акт подписан водителем ФИО2 без возражений.

Исходя из вышеуказанного ФКУ Упрдор «Прибайкалье» осуществлен расчет платы за провоз тяжеловесного груза, который, с учетом протяженности маршрута, составил 80 931 руб. 42 коп.

Полагая, что ответчиком осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки без специального разрешения и внесения соответствующей платы по автомобильной дороге общего пользования находящейся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Прибайкалье», истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил, указав, что истцом в иске указан акт о нарушении №511112908747-Т от 09.09.2023, однако документы, приложенные к иску, относятся к акту о нарушении № 511112908746-Т.

Истец в возражениях на отзыв указал, что ошибочно к иску приобщил акт № 511112908746-Т, приобщил в материалы дела акт о нарушении №511112908747-Т от 09.09.2023.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.

В соответствии с частью 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67  утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

Данными Правилами предусмотрен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Для наступления деликтной ответственности необходим состав правонарушения. В данном случае факт превышения осевой массы транспортного средства подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, протоколом весового контроля. Размер ущерба подтверждается расчетом платы за провоз тяжеловесных грузов. Причинно-следственная связь между нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов и причиненным ущербом заключается в том, что сверхнормативное воздействие причиняет большее разрушение дорожному полотну, чем обычная его эксплуатация.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (в том числе, на праве аренды).

Согласно регистрационным документам на транспортное средство собственником автотранспортного средства Mercedes Benz Actros 414, государственный номер <***> является общество «Сибелар Сити» (свидетельство о регистрации серия 9919 №553908). Действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

В соответствии с пунктами 12, 26 указанного Порядка должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий измерение общей массы. По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от  31.01.2020 №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года. (пункт 4).

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обязанности организации взыскания платы возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения пунктом 3 Правил, Уставом ФКУ Упрдор «Прибайкалье», распоряжением Министерства имущества Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства Имущества России от 10.09.2002  № 3161-р».

Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

Участок федеральной дороги Р-255 Сибирь находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Прибайкалье».

Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67  «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту № 511112908747-Т от 09.09.2023).

Судом указанный расчет проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным определение истцом размера причиненного ущерба на основании взвешивания транспортного средства на стационарном контрольном пункте, поскольку контрольные весы, с использованием которых производилось взвешивание, поверены в установленном законом порядке.

Следовательно, ответчик обязан возместить ущерб, причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения Р-255 Сибирь) в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.

На дату вынесения решения суду не представлено доказательств оплаты ответчиком суммы причиненного вреда.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ Упрдор «Прибайкалье» к ООО «Сибелар Сити» о возмещении вреда в размере 80 931 руб. 42 коп., причиненного федеральной автомобильной дороге Р-255 Сибирь, подлежат удовлетворению в полном объеме в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2 928 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибелар Сити» (ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) 80 931 руб. 42 коп. основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибелар Сити» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 928 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья                                                                                                Д.Х. Тах