Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А28-5119/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5119/2025
г. ФИО3
25 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шулеповой Е.С.

рассмотрел дело по заявлению

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612260, Россия, <...>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>, адрес: 612260, ФИО3ская область, г. Яранск)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, личность установлена по паспорту (посредством веб-конференции),

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (далее – заявитель, Отдел, МО МВД России «Яранский») обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Отдел надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФИО1 отзыв на заявление не представила, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривает.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 322435000040890.

27.04.2025 должностным лицом МО МВД России «Яранский» установлено, что 27.04.2025 в 11 час. 06 мин. ИП ФИО1 в магазине «Зоомир», расположенном по адресу: <...>, в отсутствие специального разрешения (лицензии) осуществила розничную продажу лекарственных средств для ветеринарного применения, а именно: «Жанилон» микрокапли для регуляции половой охоты у кошек (регистрационное удостоверение РК-ВП-4-4695-22, производитель АО «НПФ Экопром») в количестве 1 упаковки по цене 457,00 руб. и таблетки «Празицид» (регистрационное удостоверение 77-3-12.18-4299 № ПВР-3-5.1/00850, производитель ООО «Апиценна») в количестве 1 упаковки, в которой находится блистер с 6 таблетками, по цене 52,00 руб. за таблетку, общей суммой 312,00 руб. за упаковку, что подтверждается кассовым чеком от 27.04.2025 и объяснениями предпринимателя. Лекарственные препараты изъяты сотрудником МО МВД России «Яранский», о чем составлен протокол от 27.04.2025.

27.04.2025 в 11 час. 17 мин. должностным лицом МО МВД России «Яранский» произведен осмотр магазина «Зоомир», принадлежащего ИП ФИО1, в ходе которого установлено, что в магазине находятся на хранении и предлагаются к реализации (на потребительской упаковке указана цена товара) следующие лекарственные препараты для ветеринарного применения:

Витам, раствор для инъекций, регистрационное удостоверение 49-3-32.13-1760 № ПВР-3-4.8/02170, производитель ООО «Фирма «Биовитсервис» (г. Томск) в количестве 2 флаконов по цене 505 руб. за 1 флакон;

Чистотел, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 32-3-16.12-4003 № ПВР-3-2.1/00728, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 флакона по цене 287 руб.;

Чистотел, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 32-3-6.19-4462 № ПВР-3-4.14/03035, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 флакона по цене 306 руб.;

Витам, раствор для инъекций, регистрационное удостоверение 49-3-32.13-1760 № ПВР-3-4.8/02170, производитель ООО «Фирма «Биовитсервис» (г. Томск) в количестве 5 флаконов (из 10 флаконов) по цене 225 руб. за 1 флакон;

Чистотел, ошейник от блох и клещей для собак, регистрационное удостоверение 32-3-7.12-2424 № ПВР-3-5.6/01737, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 3 упаковок по цене 100 руб. за упаковку;

Чистотел, ошейник от блох и клещей для кошек, регистрационное удостоверение 32-3-7.12-2424 № ПВР-3-5.6/01737, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 4 упаковок по цене 100 руб. за упаковку;

Креолин бесфенольный каменноугольный, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 12-3-7.12-4149 № ПВР-3-1.5/01552, производитель АО завод «Ветеринарные препараты» в количестве 2 флаконов по цене 285 руб. за 1 флакон;

Амипол-Т, пластины ветеринарные для лечения и профилактики варроатоза пчёл, регистрационное удостоверение 77-3-15.19-4557 № ПВР-3-15.19/03505, производитель АО «Агробиопром» в количестве 1 упаковки по цене 300 руб.;

Витам, раствор для инъекций, регистрационное удостоверение 49-3-32.13-1760 № ПВР-3-4.8/02170, производитель ООО «Фирма «Биовитсервис» (г. Томск) в количестве 1 флакона по цене 194 руб.;

Бипин-Т, раствор для приготовления эмульсии для наружного применения, регистрационное удостоверение 77-3-15.19-4564 № ПВР-3-15.19/03507, производитель АО «Агробиопром» в количестве 11 упаковок по цене 60 руб. за 1 упаковку;

Бипин-Т, раствор для приготовления эмульсии для наружного применения, регистрационное удостоверение 77-3-15.19-4564 № ПВР-3-15.19/03507, производитель АО «Агробиопром» в количестве 8 упаковок по цене 45 руб. за 1 упаковку;

Бивароол, эмульсия для наружного применения, регистрационное удостоверение 77-3-13.19-4547 № ПВР-3-13.19/03499, производитель АО «Агробиопром» в количестве 6 упаковок по цене 80 руб. за 1 упаковку;

Апидез, пластины ветеринарные для лечения и профилактики варроатоза пчёл, регистрационное удостоверение 77-3-13.19-4546 № ПВР-3-13.19/03498, производитель АО «Агробиопром» в количестве 1 упаковки по цене 300 руб.;

Elanco адвокат кошки, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 276-3-2-22-4854 № ПВИ-3-11.15/04671, производитель «KVP Pharma+Veterin» (Германия) в количестве 1 упаковки по цене 1211 руб.;

Алезан, крем для суставов крем для наружного применения, регистрационное удостоверение 77-3-23.20-4724 № ПВР-3-14.15/02521, производитель ООО «АВЗ С-П» (г. Сергиев Посад) в количестве 1 упаковки по цене 675 руб.;

мазь Ихтиоловая 10% для наружного применения, регистрационное удостоверение 26-3-3.14-2753 № ПВР-3-1.9/00119, производитель АО «Медхим» (г. Сызрань) в количестве 1 банки по цене 227 руб.;

мазь «Левомеколь-вет» для наружного применения, регистрационное удостоверение 15-3-16.12-3286 № ПВР-3-16.12/02857, производитель ООО НПП «Агрофарм» в количестве 2 упаковок по цене 235 руб. за 1 упаковку;

Барс спрей инсектоакарицидный для собак для ветеринарного применения, регистрационное удостоверение 77-3-7.16-3320 № ПВР-3-3.0/02648, производитель ООО «АВЗ С-П» (г. Сергиев Посад) в количестве 1 упаковки по цене 1026 руб.;

мазь цинковая 10% для наружного применения, регистрационное удостоверение 24-3-9.17-3827 № ПВР-3-1.9/00161, производитель ЗАО «НПП «Фармакс» (г. ФИО3) в количестве 1 банки по цене 173 руб.;

мазь стрептоцидовая 10% для наружного применения, регистрационное удостоверение 24-3-9.17-3826 № ПВР-3-1.9/00162, производитель ЗАО «НПП «Фармакс» (г. ФИО3) в количестве 1 банки по цене 196 руб.;

Интрасан линимент для наружного применения, регистрационное удостоверение 24-3-11.19-4530 № ПВР-3-11.19/03493, производитель ЗАО «НПП «Фармакс» (г. ФИО3) в количестве 1 банки по цене 529 руб.;

Жанилон Микро капли, регистрационное удостоверение РК-ВП-4-4695-22, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки по цене 457 руб.;

Барс капли инсектоакарицидные, регистрационное удостоверение 77-3-1.21-4725 № ПВР-3-1.21/03612, производитель ООО «АВЗ С-П» (г. Сергиев Посад) в количестве 3 упаковок по цене 400 руб. за 1 упаковку;

Гельмимакс, таблетки для приема внутрь, регистрационное удостоверение 77-3-2-22-4855 № ПВР-3-12.15/03230, производитель ООО «Апиценна» (г. Балашиха) в количестве 1 упаковки по цене 600 руб.;

Амоксисан, суспензии для инъекций, регистрационное удостоверение 77-3-13.18-4319 № ПВР-3-11.9/02508, производитель ООО «Апиценна» (г. Балашиха) в количестве 1 упаковки по цене 274 руб.;

Секс Барьер, капли для регуляции половой охоты у кошек, регистрационное удостоверение 77-3-29.13-3659 № ПВР-3-0.3/01205, производитель ООО «НВП «Астрафарм» (г. Москва) в количестве 3 упаковок по цене 800 руб. за 1 упаковку;

СексКонтроль спот-он, для регуляции половой охоты у кошек, регистрационное удостоверение 32-3-18.21-4794 № ПВР-3-12.15/03231, производитель АО «НПФ «Экопром» (Московская область, г. Люберцы) в количестве 1 упаковки по цене 443 руб.;

СексКонтроль, капли для котов для регуляции половой охоты у котов, регистрационное удостоверение 276-3-21.13-3797 № ПВР-3-3.8/02127, производитель АО «НПФ «Экопром» (Московская область, г. Люберцы) в количестве 1 упаковки по цене 440 руб.;

Бриллиантовые глаза, капли глазные, регистрационное удостоверение 77-3-10.17-3885 № ПВР-3-7.6/01804, производитель ООО «АВЗ С-П» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 526 руб.;

Ципровет, капли глазные, регистрационное удостоверение 77-3-4.17-3683 № ПВР-3-3.6/01655, производитель ООО «АВЗ С-П» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 496 руб.;

Форвет, раствор для инъекций, регистрационное удостоверение 50-3-1.15-2976 № ПВР-3-9.9/02487, производитель ООО «Фарма Ген» (г. Санкт-Петербург) в количестве 1 упаковки по цене 550 руб.;

Празицид, суспензия плюс для котят, регистрационное удостоверение 77-3-10.19-4513 № ПВР-3-5.14/03039, производитель ООО «Апиценна» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 285 руб.;

Дирофен, таблетки, регистрационное удостоверение 77-3-14.19-4556 № ПВР-3-7.14/03051, производитель ООО «Апиценна» (Московская область) в количестве 2 упаковок (в упаковке 6 таблеток) по цене 53 руб. за 1 таблетку;

Празицид, таблетки, регистрационное удостоверение 77-3-12.18-4299 № ПВР-3-5.1/00850, производитель ООО «Апиценна» (Московская область) в количестве 1 упаковки (6 таблеток) по цене 45 руб. за 1 таблетку;

Празицид, таблетки, регистрационное удостоверение 77-3-12.18-4299 № ПВР-3-5.1/00850, производитель ООО «Апиценна» (Московская область) в количестве 1 упаковки (5 таблеток) по цене 52 руб. за 1 таблетку

Чистотел, суспензия, регистрационное удостоверение 32-3-19.19-4592 № ПВР-3-1.15/03122, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки по цене 275 руб.;

Дельцид, концентрат эмульсии, регистрационное удостоверение 77-3-11.18-4261 № ПВР-3-3.0/02570, производитель ООО «АВЗ С-П» (Московская область) в количестве 1 упаковки (из 5 ампул в наличии только 2) по цене 105 руб. за ампулу;

Празител, таблетк для кошек, регистрационное удостоверение 77-3-23.11-4406 № ПВР-3-3.5/01545, производитель ООО «НВП «Астрафарм» (г. Москва) в количестве 1 упаковки (2 таблетки) по цене 140 руб. за 1 таблетку;

ФИО2, порошок для наружного применения, регистрационное удостоверение 32-3-7.19-4458 № ПВР-3-1.9/00174, производитель ООО «НПК «Асконт+» в количестве 1 упаковки по цене 1170 руб.;

ФИО2, порошок, регистрационное удостоверение 32-3-7.19-4458 № ПВР-3-1.9/00174, производитель ООО «НПК «Асконт+» в количестве 2 упаковки по цене 154 руб. за 1 упаковку;

Дельцид, концентрат эмульсии, регистрационное удостоверение 77-3-11.18-4261 № ПВР-3-3.0/02570, производитель ООО «АВЗ С-П» (Московская область) в количестве 1 упаковки (из 5 ампул в наличии только 2) по цене 96 руб. за ампулу;

Кот Баюн, настой, регистрационное удостоверение 32-3-38.12-4517 № ПВР-3-2.9/00714, производитель ООО «Веда» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 379 руб.;

Кот Баюн, настой, регистрационное удостоверение 32-3-38.12-4517 № ПВР-3-2.9/00714, производитель ООО «Веда» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 379 руб.;

Кот Баюн, настой, регистрационное удостоверение 32-3-38.12-4517 № ПВР-3-2.9/00714, производитель ООО «Веда» (Московская область) в количестве 1 упаковки по цене 379 руб.;

Инспектор Квадро К, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 276-3-10.19-4521 № ПВР-3-10.19/03491, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки (из 3 пипеток в наличии только 2 пипетки) по цене 671 руб. за 1 пипетку;

Инспектор Квадро К, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 276-3-10.19-4521 № ПВР-3-10.19/03491, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки (из 3 пипеток в наличии только 1 пипетка) по цене 752 руб. за 1 пипетку;

Инспектор Квадро С, раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 276-3-10.19-4522 № ПВР-3-10.19/03492, производитель АО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки (из 3 пипеток в наличии только 2 пипетки) по цене 908 руб. за 1 пипетку;

Милпразон, таблетки для кошек для орального применения, регистрационное удостоверение 705-3-16.19-4566 № ПВИ-3-9.14/04384, производитель «KRKA-FARMA d.o.o.» (Хорватия) в количестве 1 упаковки по цене 938 руб.;

Rolf 3D Club, капли для собак раствор для наружного применения, регистрационное удостоверение 276-3-6.19-4464 № ПВИ-3-3.14/03026, производитель ЗАО «НПФ «Экопром» (г. Люберцы) в количестве 1 упаковки по цене 425 руб. При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у ИП ФИО1 отсутствует.

Данные обстоятельства зафиксированы протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.04.2025, составленным в присутствии предпринимателя и двух понятых, к протоколу прилагается опись. Лекарственные препараты для ветеринарного применения, указанные в описи к протоколу осмотра от 27.04.2025, переданы на ответственное хранение ИП ФИО1, о чем с предпринимателя взята расписка.

Усмотрев в деянии ИП ФИО1 нарушение требований пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), статьи 52, пункта 1 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61-ФЗ), пункта 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 (далее – Положение о лицензировании), в присутствии предпринимателя старший инспектор ГИАЗ МО МВД России «Яранский» составил протокол об административном правонарушении от 30.04.2025 серии 43АБ № 1133750/253, в котором допущенные предпринимателем нарушения квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям у ИП ФИО1 от 27.04.2025 предприниматель признает факт совершения вменяемого ей административного правонарушения, а также поясняет, что ей было известно о запрете реализации препаратов для ветеринарного применения в отсутствие лицензии, в связи с чем в кассовом чеке предприниматель отразила иные товары на сумму, равную стоимости препаратов.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Кировской области для рассмотрения по существу.

Изложенные обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объективной стороной данного правонарушения является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 3 Закона № 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации либо в соответствии с актами, составляющими право Союза, или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 55 Закона № 61-ФЗ).

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно – медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 раздела II Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, являющимся приложением к Положению о лицензировании, хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения относится к фармацевтической деятельности.

Из протокола об административном правонарушении от 30.04.2025 серии 43АБ № 1133750/253 следует, что предпринимателю вменяется нарушение требований пункта 47 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, статьи 52, пункта 1 статьи 55 Закона № 61-ФЗ, пункта 2 Положения о лицензировании, выразившееся в осуществлении фармацевтической деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств и лицом, привлекаемым к административной ответственности, по существу не оспаривается.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ИП ФИО1, являясь профессиональным участником рынка, должна быть осведомлена о запрете хранения лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения и розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения в отсутствие лицензии. Согласно приведенной выше норме, она несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в деянии лица, привлекаемого к административной ответственности, всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент рассмотрения дела судом не истек. Обстоятельства, исключающие возможность привлечения предпринимателя к административной ответственности, судом не установлены.

Арбитражный суд не находит оснований для применения положений о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Пунктом 18.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Исследовав представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения с учетом особенностей объективной стороны и обстоятельств его совершения малозначительным. Доказательств исключительности рассматриваемого случая в целях признания правонарушения малозначительным в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, требование Отдела о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении наказания арбитражный суд считает возможным применить минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В материалах дела имеется протокол осмотра от 27.04.2025, согласно которому лекарственные препараты для ветеринарного применения, указанные в описи к протоколу, переданы на ответственное хранение ИП ФИО1

Поскольку арбитражным судом установлено наличие в деянии ИП ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения, а также учитывая то, что доказательств, свидетельствующих о соблюдении предпринимателем Правил хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426, арбитражному суду при рассмотрении дела не представлено, переданные на ответственное хранение ИП ФИО1 по описи, являющейся приложением к протоколу осмотра от 27.04.2025, лекарственные препараты для ветеринарного применения, являющиеся предметом административного правонарушения, находятся в незаконном обороте, подлежат изъятию и уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения 24.07.1965, место рождения г. ФИО3, место регистрации: 612260, Россия, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа: наименование – УФК по Кировской области (МО МВД России «Яранский», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 433901001, код ОКТМО 33650101, наименование банка – Отделение ФИО3 банка России//УФК по Кировской области г. ФИО3, БИК 013304182, корреспондентский счет 40102810345370000033, номер счета получателя платежа 03100643000000014000, КБК 18811601141010001140, УИН 18880443254311337504.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа подлежат представлению в арбитражный суд не позднее указанного срока. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Изъятый по протоколу осмотра от 27.04.2025 товар (лекарственные препараты ветеринарного применения) подлежит уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                               А.Л. Шихов