Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А60-66183/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-66183/2018
29 декабря 2018 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В.Ковалевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Окороковой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" Дружининского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии от 24.08.2015 №631.


Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

21.12.2018 от Департамента поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия представителя Департамента.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Отводов составу суда не заявлено.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением об аннулировании лицензии от 24.08.2015 №631 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области, выданной МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения.

Заявленные требования Департамент мотивирует тем, что МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения в течении шести месяцев не осуществляло и не осуществляет фактическое управление многоквартирными домами.

МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения письменный мотивированный отзыв не представлен, исковые требования не оспорены.

В предварительном судебном заседании выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы, стороны не возражают против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

На основании решения от 21.08.2015 №567 лицензионной комиссии Свердловской области и приказа от 24.08.2015 № 951-ЛК Департамента муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Дружининского городского поселения предоставлена лицензия от 24.08.2015 №631 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации содержит сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности. Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Департаментом установлено, что в период с 11.01.2018 (дата вступления в силу Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ч. 2 ст. 199 ЖК РФ) по 12.07.2018 в реестре лицензий Свердловской области отсутствовали сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат - МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения, что подтверждается справкой от 14.11.2018 №29-05-49/320.

Во исполнение обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 199 ЖК РФ, Департаментом в адрес лицензионной комиссии Свердловской области, на имя председателя комиссии, направлено информационное письмо от 18.07.2018 №29-01-82/20241 о рассмотрении вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 24.08.2015 №631, предоставленной МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения.

Решением №24 от 27.07.2018 лицензионной комиссией Свердловской области Департаменту поручено обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 24.08.2015 №631 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 11.01.2018, ч. 2 ст. 199 ЖК РФ дополнена положением, в силу которого основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области.

Таким образом, Департамент является органом, наделенным полномочиями для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии управляющей компании на основании решения лицензионной комиссии Свердловской области.

Как следует из материалов дела, в период с 13.07.2018 по 14.11.2018 в реестре лицензий Свердловской области отсутствовали сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат - МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения, что подтверждается справкой от 14.11.2018 № 29-05-49/321, а также скриншотом раздела «Реестр лицензий субъекта РФ» государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Также в период с 11.01.2018 по 14.11.2018 в адрес Департамента от МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области в целях внесения в указанный реестр информации о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет данный лицензиат, не поступали.

Таким образом, МУП «ЖКХ» Дружининского городского поселения в течение шести месяцев не осуществляло и не осуществляет фактическое управление многоквартирными домами, то есть не осуществляет фактическую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанные истцом обстоятельства обществом не оспорены, возражения против аннулирования лицензии не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что аннулирование лицензии соответствует закону, в связи с чем требование Департамента подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, следует взыскать с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию №631 от 24.08.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" Дружининского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Дружининского городского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья М.В. Ковалева