Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А55-36010/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 мая 2021 года

Дело №

А55-36010/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 11 мая 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Тольяттихлеб"

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц - МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области

о признании незаконным отказа

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.02.2021 №5-Ю

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 29.12.2020 №12-7333

от третьих лиц - не явились

установил:

Акционерное общество «Тольяттихлеб» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества № 63-0-1-1741330212020-1055 от 01.10.2020 незаконным и просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - гараж площадью 10 кв.м. располагается по адресу: <...>, инвентарный номер 804669, кадастровый номер 63:09:0201060:3872.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление, заинтересованное лицо) возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ. МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, которое судом удовлетворено на основании ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно уведомлению № 63-0-1-174/3302/2020-1055 от 01.10.2020 обществу отказано в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0201060:3872, расположенного по адресу: <...>; стр.1, документы на который заявителем были представлены с заявлением № 63-0-1-174/3302/2020-1055 от 14.08.2020

При проведении правовой экспертизы управлением были установлены следующие причины, препятствующие регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закон N 218-ФЗ акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

В представленном в управление пакете документов акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания (части здания), в пределах которого расположен заявленный объект недвижимости, подготовленный в форме электронного документа и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт, отсутствует.

Управлением обществу было рекомендовано предоставить акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания (части здания), в пределах которого расположен заявленный объект недвижимости, подготовленный в форме электронного документа и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности на указанный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0201060:3872 не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В представленном в управление пакете документов вышеуказанные документы на соответствующий объект недвижимости отсутствуют.

Относительно представленного вместе с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета свидетельства о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:39, управление ссылается на отсутствие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости информации о расположении заявленного недвижимого имущества в пределах какого-либо земельного участка.

Управлением обществу было рекомендовано предоставить документы, которые подтверждают наличие, возникновение права в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения на заявленный объект недвижимости.

Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований общество считает действия управления, выразившееся в отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 63:09:0201060:3872, изложенном в уведомлении № 63-0-1-174/3302/2020-1055 от 01.10.2020, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество ссылается на то, что является собственником земельного участка площадью 27203 кв.м., расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 63:09:0102160:39 (свидетельство о праве собственности 63-АК №024111 от 28.09.2012), на котором расположены следующие объекты недвижимости:

производственный корпус: нежилое здание, 7617,70 кв.м.; будка проходная: нежилое помещение,144,7 кв.м.; производственно-технологический комплекс «Зерновая мельница»: сооружение, 708,3 кв.м; железнодорожные подъездные пути.

По объяснениям общества, до 11.09.2018 на вышеуказанном земельном участке располагалось одноэтажное нежилое здание Мазутная станция, площадью 124,40 кв.м., кадастровый номер 63:09:0102160:1321, которое было снесено, объект недвижимости снят кадастрового учета со ссылкой на Отчет об основных характеристиках объекта недвижимости от 21.12.2020.

Согласно градостроительному плану земельного участка №RU63302000-00000000000003621, полученному 27.01.2020 в Управлении архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти, на земельном участке на месте снесенной Мазутной станции располагается нежилое здание - гараж площадью 10 кв.м.

Согласно выписки и Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости нежилое здание - гараж, площадь 10 кв.м. располагается по адресу: <...>, инвентарный номер 804669, кадастровый номер 63:09:0201060:3872, год завершения строительства 1993.

Заявитель указывает на фактическое отсутствие указанного объекта недвижимости на земельном участке, новое строение после сноса Мазутной станции возведено не было со ссылкой на Акт обследования от 20.02.2020, составленный кадастровым инженером МУП г.о. Тольятти «Инвентаризатор». После сноса и снятия объекта Мазутная станция с государственного кадастрового учета и прекращения прав на него, по сведениям МП городского округа Тольятти "Инвентаризатор" на месте снесенной Мазутной станции осталась часть здания 10 кв.м. - гараж.

По объяснениям заявителя, право собственности на указанный несуществующий объект недвижимости зарегистрировано не было. 25.02.2020 заявитель обращался в управление с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН и 27.02.2020 от управления было получено уведомление об отказе в исправлении технической ошибки № 63-0-1-174/3303/2020-391 по причине того, что несоответствие сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, не выявлено.

Общество ссылается на невозможность предоставления акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, подготовленного по форме электронного документа и заверенного электронной подписью кадастрового инженера, так как такой акт выдается только при условии соблюдения предусмотренной законодательством процедуры сноса объекта недвижимости, а снос гаража не производился в силу того, что указанного объекта никогда не существовало.

Заявитель считает Акт обследования от 20.02.2020, составленный кадастровым инженером МУП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» на бумажном носителе, надлежащим доказательством отсутствия на земельном участке объекта недвижимости - гаража.

Заявитель обращает внимание на то, что обратился в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета гаража не вследствие его уничтожения (ликвидации), сноса, а в связи с тем, что фактически данный объект никогда не существовал. По объяснениям заявителя, не представляется возможным предоставить документ, подтверждающий наличие, возникновение права на указанный объект, в силу того, что право собственности на несуществующий объект зарегистрировано не было.

Общество считает невозможным доказать, что гараж находится на принадлежащем истцу земельном участке и соответственно снять его с государственного кадастрового учета как правообладателем земельного участка на основании пп.2.1. ч.2 ст. 15 Закона N 218-ФЗ по причине того, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о расположении заявленного недвижимого имущества в пределах вышеуказанного земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности. Общество полагает, что в сведениях ЕГРН ошибочно содержится информация об объекте с кадастровым номером 63:09:0201060:3872, которого никогда не существовало на земельном участке, правообладателем которого является заявитель.

Общество указывает на то, что в отсутствии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на указанное здание общество лишено возможности снять его с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием его существования, запись о спорном здании в реестре недвижимости не исключена, что препятствует заявителю использовать земельный участок, на котором числится спорный объект, в обычной хозяйственной деятельности, чем нарушаются права и законные интересы заявителя.

В обоснование возражений управление считает оспариваемый отказ законным, т.к. в представленном пакете документов акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания (части здания), в пределах которого расположен заявленный объект недвижимости, подготовленный в форме электронного документа и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт, отсутствует. Право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано не было.

Суд отклоняет доводы заявителя исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 218-ФЗ акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт.

В представленном пакете документов акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания (части здания), в пределах которого расположен заявленный объект недвижимости, подготовленный в форме электронного документа и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт, отсутствует.

В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В представленном в управление пакете документов отсутствуют документы, которые подтверждают наличие, возникновение права в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения на заявленный объект недвижимости.

Представленный в материалы дела акт от 20.12.2017 о сносе объекта недвижимости – мазутная станция, нежилое здание в управление не представлялся и оценка указанному акту управлением соответственно не дана. Тогда как предоставление в управление акта от 20.02.2020 №529-ПО по результатам технической инвентаризации, составленного кадастровым инженером, суд находит недостаточным, поскольку на вышеуказанном земельном участке располагалось одноэтажное нежилое здание Мазутная станция, площадью 124,40 кв.м., кадастровый номер 63:09:0102160:1321.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, выраженный в уведомлении № 63-0-1-1741330212020-1055 от 01.10.2020, соответствует закону и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месячного срока с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1