Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А40-88340/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88340/23-2-491
г. Москва
21 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «УК ИНФОРМАТ»

к ответчику: Мосжилинспекция

третьи лица: 1) ГБУ «Жилищник района Южное Медведково», 2) Генеральная прокуратура Российской Федерации

о признании незаконным решение от 13.04.2023г. №14248-РЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (уд., дов. от 23.12.2022, диплом)

от третьего лица: 1) ФИО3 (паспорт, дов. от 10.04.2023, диплом), 2) ФИО4 (удостоверение, доверенность от 14.09.2022)

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ИНФОРМАТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – ответчик, Мосжилинспекция) о признании незаконным распоряжения от 13.04.2023г. №14248-РЛ.

Ответчик возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица возражают против заявления.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 14.02.2023 года в адрес Мосжилинспекции с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ГБУ «Жилищник района ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО» по адресам многоквартирных домов: <...>;<...>;<...>.

По результатам рассмотрения заявлений Мосжилинспекцией было издано оспариваемое распоряжение от 14.04.2023 № 14248-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы С 01.05.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» (ИНН <***>, лицензия № 077000703 от 07.07.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...> и С 01.05.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИНФОРМАТ» (ИНН <***>, лицензия № 077002249 от 22.04.2019) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...>. С 01.05.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» (ИНН <***>, лицензия № 077000703 от 07.07.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...>..

Не согласившись с оспариваемым распоряжением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

Оспариваемое распоряжение Мосжилинспекции вынесено в пределах предоставленных полномочий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п.5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно с п.3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в Мосжилинспекцию с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ГБУ «Жилищник района ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО» по адресам многоквартирных домов: <...>;<...>;<...>.

17 февраля 2023 года, в целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделаны заключения, согласно которым:

МЖИ-05-5440/23 <...>

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена:

-в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> оформленного протоколом от 01.02.2023 № 1/2023;- в общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном протоколом от 01.02.2023 № 1/2023, инициатором собрания, председателем общего собрания, секретарем общего собрания и лицами, подводившими подсчет голосов, являются представители ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» - доверенности на право представлять интересы собственника и принимать участие в данном собрании отсутствуют;

-по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (к заявлению представлен и в ГИС ЖКХ размещен договор управления от 10.02.2023 № Мол31-2, подписанный ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» представителем собственника города Москвы, обладающим площадью 2989,6 кв.м, что составляет 26,06; в ГИС ЖКХ размещен реестр собственников помещений многоквартирного дома, заключивших договор управления, с подписями) - требуется проверка.

Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (согласно реестру лицензий города Москвы, многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИНФОРМАТ» (ИНН <***>) на основании протокола ОССП от 17.02.2023 № 02/2023. Заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ООО «УК ИНФОРМАТ» в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-5446/23 <...>

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> оформленного протоколом от 01.02.2023 № 1/2023;- в общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном протоколом от 01.02.2023 № 1/2023, инициатором собрания, председателем общего собрания, секретарем общего собрания и лицами, подводившими подсчет голосов, являются представители ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» -доверенности на право представлять интересы собственника и принимать участие в данном собрании отсутствуют;- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (к заявлению представлен и в ГИС ЖКХ размещен договор управления от 10.02.2023 № Мол31-3, подписанный ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» представителем собственника города Москвы, обладающим площадью 2807,9 кв.м, что составляет 24,93; в ГИС ЖКХ размещен реестр собственников помещений многоквартирного дома, заключивших договор управления, с подписями) - требуется проверка.

Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (согласно реестру лицензий города Москвы, многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИНФОРМАТ» (ИНН <***>) на основании протокола ОССП от 17.02.2023 № 02/2023. Заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ООО «УК ИНФОРМАТ» в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-5453/23 <...>

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> оформленного протоколом от 01.02.2023 № 1/2023;- в общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном протоколом от 01.02.2023 № 1/2023, инициатором собрания,.председателем общего собрания, секретарем общего собрания и лицами, подводившими подсчет голосов, являются представители ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» - доверенности на право представлять интересы собственника и принимать участие в данном собрании отсутствуют;- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (к заявлению представлен й в ГИС ЖКХ размещен договор управления от 10.02.2023 № Ясн32, подписанный ГКУ «Дирекция ЖКХиБ СВАО» представителем собственника города Москвы, обладающим площадью 3029,3 кв.м, что составляет 31,1%; в ГИС ЖКХ размещен реестр собственников помещений многоквартирного дома, заключивших договор управления, с подписями) - требуется проверка.

Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (согласно реестру лицензий города Москвы, многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИНФОРМАТ» (ИНН <***>) на основании протокола ОССП от 17.02.2023 № 02/2023. Заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ООО «УК ИНФОРМАТ» в Мосжилинспекцию не поступало).

Распоряжением от 01.03.2023 №13785-РЛ заявление ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" приостановлено.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес заявителя, ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО", действующей управлявшей организации, ООО «Управляющая компания ИНФОРМАТ».

Согласно части 1 статьи 192 ЖКРФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью I статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

29 марта 2023 года, согласно установленным законом срокам, ответам на запросы проведена проверка заявлений после приостановления и сделаны заключения, в соответствии с которыми все выявленные недостоверности были устранены, в связи с чем, 14.04.2023 Мосжилинспекцией было изготовлено распоряжение № 14248-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы С 01.05.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» (ИНН <***>, лицензия № 077000703 от 07.07.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...> и С 01.05.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИНФОРМАТ» (ИНН <***>, лицензия № 077002249 от 22.04.2019) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...>. С 01.05.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Медведково» (ИНН <***>, лицензия № 077000703 от 07.07.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>;<...>;<...>.

Мосжилинспекция изготовила распоряжение в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и 938\пр Порядка.

Судом отклоняется довод заявителя, что фактически голосование в вышеперечисленных многоквартирных домах не проводилось, поскольку доказательств, подтверждающих что подписи на представленных бланках решений собственников являются сфальсифицированными, заявителем не представлены.

Согласно п.1.8 Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 № 29-ПП, государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосжилинспекции в форме: плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок; систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатом своей деятельности; мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований.

Ни Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП, ни Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 № 29-ПП – не установлено обязательств, согласно которым государственная жилищная инспекция должна проводить внеплановую проверку/поквартирный обход с целью установления фактов проведенных ОСС.

В соответствии с п.18 ст. 20 ЖК РФ - Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является в том числе истечение одного года со дня:

- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

- установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Суд отмечает, что проведение проверок по фактам фальсификации решений собственников помещений в многоквартирных домах находится вне компетенции Мосжилинспекции, при наличии сведений о фальсификации решений собственников помещений в многоквартирных домах сами собственники вправе обратиться с заявлением рассмотрении данных фактов в правоохранительные органы, что подтверждается ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику, и согласно положениям статьи 181.4 ГК РФ об оспоримости решения собрания.

Поскольку в компетенцию Мосжилинспекции не входит возможность установления факта фальсификации представленных в инспекцию документов и принятия процессуальных решений при наличии факта фальсификации, на основании вышеуказанного, Мосжилинспекцией в адрес Начальнику УВД по СВАОГУ МВД России по г. Москвет ФИО5 были направлены протоколы от 01.02.2023 №№ 1/2023 ьи от 17.02.2023 №№ 02/2023 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, <...>, <...>, содержащие решения о выборе собственниками помещений в указанных многоквартирных домах управляющих организацийТБУ «Жилищник района Южное Медведково» (ИНН <***>) и ООО «УК ИНФОРМАТ» (ИНН <***>). Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Материалы вышеуказанных общих собраний сданы в Мосжилинспекцию (129090, <...>).

При этом необходимо подчеркнуть, что в компетенцию административного органа не входит возможность установления факта фальсификации представленных в инспекцию документов и принятия процессуальных решений при наличии факта фальсификации.

Довод заявителя о том, что по состоянию на 19.04.2023 г. инициатор общих собраний собственников помещений ДЖКХиБ по СВАО не представил в действующую управляющую организацию ООО «УК «ИНФОРМАТ» подлинники решений и Протоколов общих собраний, проведенного в период ноябрь-декабрь 2022 г. судом отклоняется как несостоятельный, поскольку ни Жилищным кодексом, ни договором заключенным между ООО «УК Информат» с собственниками МКД не установлено и не предусмотрено о направлении подлинников решений и Протоколов общих собраний, проведенного в период ноябрь-декабрь 2022.

Как видно из ответа ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» от 13.02.2023, проинформировало ООО УК «ИНФОРМАТ» о проведенном собрании предоставив копии протоколов ОСС. Вышеуказанные протоколы размещены в открытом доступе в ГИС ЖКХ и доступны для ознакомления как для собственников МКД, так и для ООО "Управляющая компания ИНФОРМАТ".

В связи с чем, на основании пункта 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. № 416, данный пакет документов был направлен почтовым отправлением, что подтверждается чеком и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12749579007830.

В нарушение пунктов 19-23 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. № 416 передача технической документации на МКД и иных, связанных с управлением МКД, документов, технических средств и оборудования ООО «УК Информат» до настоящего времени не проведена.

Вышеуказанные протоколы размещены в открытом доступе в ГИС ЖКХ и доступны для ознакомления как для собственников МКД, так и для ООО «УК Информат».

При таких обстоятельствах, нарушений действующего законодательства со стороны Мосжилинспекции при вынесении оспариваемого распоряжения допущено не было.

В рассматриваемом случае незаконность распоряжения не доказана заявителем, оспариваемый акт не нарушает права и законные интересы Заявителя.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого распоряжения Мосжилинспекция, поскольку оно вынесено в полном соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм материального права, ввиду чего являются необоснованными, а оспариваемый акт в полной мере соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта недействительным.

Доводы заявителя, приведенные в заявление и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «УК ИНФОРМАТ» в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.