Постановление от 16 октября 2024 г. по делу № А27-240/2023

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-240/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Клат Е.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Романовой И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Кемерово на решение от 27.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Куликова Т.Н.) и постановление от 11.06.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Смеречинская Я.А., Ваганова Р.А., Сухотина В.М.) по делу № А27-240/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) к администрации города Кемерово (650991, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ в сумме 1 850 751 руб. 23 коп., неустойки в сумме 239 672 руб. 28 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровские автодороги» (650025, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Путем использования системы веб-конференции в онлайн-заседании участвовал представитель администрация города Кемерово - ФИО3 по доверенности от 15.12.2023 (срок действия до 31.12.2024), паспорт, диплом о наличии высшего образования.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО4, которому суд округа удовлетворил ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, к онлайн-заседанию не подключился. Средства связи суда кассационной инстанции воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не реализована им по причинам, находящимся в сфере его контроля (не произведено подключение к онлайн-конференции), что приравнивается к последствиям неявки в судебное заседание.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации города Кемерово (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту в сумме 1 850 751 руб. 23 коп., неустойки в сумме 239 672 руб. 28 коп., расходов по оплате услуг представителя в сумме 56 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 36 270 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровские автодороги» (далее – МБУ «КемДор»).

Решением от 27.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с Администрации в пользу ИП ФИО2 взыскано 1 850 751 руб. 23 коп. задолженности, 226 254 руб. 34 коп. неустойки, 55 640 руб. 59 коп. расходов по оплате услуг представителя, а также 33 237 руб. 31 коп. расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности и неустойки частично, суды исходили из доказанности выполнения работ в заявленном истцом объеме и стоимости, основанными на результате проведенной по делу судебной экспертизы, возможности ответчиком использовать результат выполненных истцом работы, наличия оснований для начисления неустойки за нарушение ответчиком обязательства по оплате работ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что подрядчиком не выполнен пункт 10 технического задания (устройство выравнивающего слоя из литой асфальтобетонной смеси); работы выполнены с нарушением сроков; работы не приняты в связи с односторонним расторжением контракта заказчиком; поскольку работы выполнены не в полном объеме, то потребительской ценности не имеют; ссылается на то, что неустойка начислена за пределами срока расторжения контракта.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Управлением дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово, действующим от имени Администрации (заказчик), и ИП ФИО2 (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 18.07.2022 № 2022.0418 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту привокзальной площади, расположенной у здания просп. Кузнецкий, 79а, к 1, в г. Кемерово в соответствии с условиями контракта. Виды и объем работ по контракту установлены в приложении № 1 (техническое задание) к контракту.

Срок выполнения работ по контракту составляет 15 календарных дней со дня, следующего за днем заключения настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2 контракта). Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с даты его заключения и действует (исполняется) до 30.09.2022, а в части принятых на себя сторонами обязательств, включая исполнение гарантийных обязательств, до полного их исполнения. Окончание срока действия (срока исполнения) или прекращение контракта не влечет прекращение гарантийных обязательств, не освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта, а также от исполнения иных неисполненных обязательств, установленных контрактом (пункт 11.1 контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет 3 689 267 руб. 90 коп. Источник финансирования: местный бюджет (пункт 2.1 контракта).

Оплата по контракту производится только за фактически выполненные работы при условии отсутствия претензий к качеству выполненных работ. Основанием для оплаты выполненных работ является подписанные сторонами документы о приемке работ (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта на основании счета и/или счета-фактуры, выставленных подрядчиком после подписания сторонами документов о приемке выполненных работ, заказчик оплачивает результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом (отдельных этапов исполнения контракта), и в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Заказчик осуществляет контроль за ходом и качеством выполнения работ, соблюдением сроков их выполнения подрядчиком путем привлечения специализированной организации, действующей в пределах полномочий, перечисленных в доверенности (договоре), которое является уполномоченным представителем заказчика (УПЗ – МБУ «КемДор»). Контроль за ходом и качеством выполнения работ, соблюдением сроков их выполнения осуществляется УПЗ – МБУ «КемДор» путем регулярного мониторинга объекта, ремонт которого осуществляется в соответствии с контрактом, и составлением актов контроля качества по форме согласно приложению № 2 к контракту в порядке согласно приложению № 3 к контракту (пункт 4.1.1 контракта).

Заказчик обязан производить оплату фактически выполненных работ в порядке, предусмотренном разделом 2 контракта, а также письменно уведомить подрядчика о наличии (отсутствии) у заказчика приемочной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта с указанием ее состава (пункт 4.1.2 контракта); в течение 10 рабочих дней рассмотреть и согласовать документацию, предоставленную подрядчиком в соответствии с пунктом 4.2.4 контракта (пункт 4.1.4 контракта).

Заказчик вправе проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (пункт 4.1.5 контракта).

В случае выявления дефектов, возникших в течение гарантийного срока, заказчик обязан в течение 3-х рабочих дней направить подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (пункт 4.1.6 контракта).

Согласно пункту 4.2.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы по ремонту привокзальной площади в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии со сметным расчетом стоимости работ, условиями контракта, перечнем нормативных документов, предусмотренных приложением № 4 к контракту (актуализированная редакция на момент выполнения работ), с учетом иных нормативных документов.

Подрядчик в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта предоставляет на согласование заказчику сметный расчет, составленный на основании Приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (пункт 4.2.4 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2.7 контракта подрядчик обеспечивает фотофиксацию: фотоснимки должны отображать начало работ, промежуточные этапы производства работ, и завершение работ. Фотосъемка не должна проводиться с движущегося автомобиля, через стекло, либо другие посторонние предметы. Фотоснимки необходимо сопровождать подписями, содержащими следующие сведения: название объекта, описание процесса, изображенного на фото. Фотоматериал представляется в составе исполнительной документации, в том числе в электронном виде.

Подрядчик обеспечивает участие в проведении проверок качества выполняемых работ (применяемых материалов) в период действия контракта в порядке, предусмотренном приложением № 3 к контракту (пункт 4.2.9 контракта), а также вывоз асфальтобетонного скола (собственником которого является заказчик), образовавшегося в результате выполнения работ в соответствии с контрактом, в место, указанное заказчиком. Подрядчик обязан предоставить заказчику отчет, в котором должны быть указаны: дата и место образования асфальтобетонного скола, его объем и место складирования с подтверждением передачи асфальтобетонного скола на место складирования (подпись руководителя организации, принявшей асфальтобетонный скол на хранение), отчет оформляется в двух экземплярах для каждой из сторон (пункт 4.2.10 контракта).

Стоимость работ определяется в соответствии с нормативными-документами по определению сметной стоимости и условиями контракта, а в случаях установления заказчиком и (или) уполномоченными контрольными органами несоответствия условий об объемах и стоимости работ, установленных в контракте, фактически выполненным объемам работ, а также их стоимости в результате указания в контракте расценок и коэффициентов, отличных от показателей, определяемых в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости, подрядчик осуществляет возврат заказчику излишне уплаченные денежные средства в течение 20 дней с даты получения требования заказчика (пункт 4.2.13 контракта).

В течение 10 рабочих дней со дня завершения выполнения работ или отдельного этапа исполнения контракта подрядчик представляет УПЗ исполнительную документацию на бумажном носителе, в составе которой должны быть представлены: письменное уведомление о готовности к приемке работ – в одном экземпляре; акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 – в трех экземплярах; гарантийный паспорт – в двух экземплярах; фотоматериал, в том числе в электронном виде – в одном экземпляре; акты освидетельствования скрытых и ответственных работ с исполнительными съемками – в двух экземплярах; документы, подтверждающие качество применяемых материалов – в двух экземплярах; результаты входного контроля строительных материалов и изделий; ведомости контрольных измерений, необходимых при приемке выполненных работ. Исполнительная документация оформляется подрядчиком и направляется УПЗ, после чего подрядчик, в случае если заказчиком не создана приемочная комиссия, формирует документ о приемке с использованием ЕИС, либо на бумажном носителе если приемочная комиссия заказчиком создана и включает членов, не являющихся работниками заказчика, в соответствии с пунктом 5.2 контракта. УПЗ в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку исполнительной документации, и после проверки и подписания направляет ее заказчику (пункт 5.3 контракта).

Для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов работ, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. (пункт 5.4 контракта).

Заказчик вправе не отказывать в приемке выполненных работ в случае выявления несоответствия выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке выполненных работ и устранено подрядчиком (пункт 5.5 контракта).

В случае выявления недостатков (в том числе несоответствия объема фактически выполненных работ объему работ, указанному в документе о приемке, исполнительной документации), заказчик направляет подрядчику мотивированный отказ от приемки работ, в котором указывает перечень выявленных недостатков, с указанием срока их устранения. Подрядчик обязан устранить выявленные недостатки в установленный заказчиком срок и представить заказчику исправленную документацию (пункт 5.6 контракта); убытки, причиненные в результате полного или частичного неисполнения контракта либо ненадлежащее его исполнения одной из сторон подлежат возмещению виновной стороной другой стороне (пункт 8.1 контракта).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 8.2 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10.1 контракта).

Согласно актам контроля качества работ от 02.08.2022, 04.08.2022, 19.08.2022, 29.08.2022, 30.08.2022 экспертом МБУ «КемДор» выявлены недостатки:

- не соблюдены сроки муниципального контракта; не в полном объеме выполнены работы по выборке грунта и отсыпке щебнем; не в полном объеме выполнены работы по устройству верхнего слоя основания из ЩПС С5, толщиной 15 см; не выполнены работы по устройству выравнивающего слоя из литой асфальтобетонной смеси (акт от 02.08.2022);

- не соблюдены сроки муниципального контракта, работы по ремонту привокзальной площади не завершены; не в полном объеме выполнены работы по устройству верхнего слоя основания из ЩПС С5, толщиной 15 см; работы по уплотнению щебня выполнены некачественно, щебень недостаточно уплотнен; не выполнены работы по устройству выравнивающего слоя из литой асфальтобетонной смеси (акты от 04.08.2022, 19.08.2022);

- не соблюдены сроки муниципального контракта, работы по ремонту привокзальной площади не завершены; не в полном объеме выполнены работы по устройству верхнего слоя основания из ЩПС С5, толщиной 15 см; не выполнены работы по устройству выравнивающего слоя из литой асфальтобетонной смеси (акт от 29.08.2022);

- не соблюдены сроки муниципального контракта, работы по ремонту привокзальной площади не завершены; не выполнены работы по устройству выравнивающего слоя из литой асфальтобетонной смеси (акт от 30.08.2022).

Ссылаясь на то, что подрядчиком не предоставлена информация о представителе подрядчика, уполномоченном на участие в мероприятиях по контролю качества, не предоставлена информация с указанием адреса подрядчика для направления корреспонденции и документов для оперативного решения вопросов, связанных с исполнением контракта Администрация обратилась с требованием об уплате штрафа в сумме 5 000 руб. (претензия от 01.08.2022 № 100-01).

Платежным поручением от 13.08.2022 № 75 штраф перечислен Администрации.

Претензией от 12.08.2022 № 100-01 Администрация обратилась с требованием об оплате пени за нарушение срока выполнения работ за период с 02.08.2022 по 12.08.2022 в сумме 10 821 руб. 85 коп.

Претензия исполнена истцом путем перечисления неустойки в сумме 10 821 руб. (платежное поручение от 21.08.2022 № 78).

Указав на нарушение подрядчиком требований контракта к качеству и срокам выполнения подрядных работ Администрация отказалась от исполнения контракта (решение от 05.09.2022).

28.09.2022 истец вручил Администрации уведомление о готовности к сдаче результата выполненных работ, в приложении к уведомлению представил акты о приемке работ, справки о стоимости работ и затрат, гарантийный паспорт, фотоматериалы, акты освидетельствования скрытых работ, журнал входного контроля материалов, ведомость контрольных измерений.

Администрация сообщила истцу о вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта 05.09.2022.

Исполнительная документация предоставлена после расторжения контракта (письмо от 29.09.2022 № 05-01-07/3642).

Предприниматель обратился с требованием об оплате части выполненных работ, которое оставлено без удовлетворения ответчиком (письмо от 28.10.2022 № 05-01-07/4109).

Исчерпание переговорных возможностей послужило основанием для обращения ИП ФИО2 с настоящим иском.

Для разрешения разногласий сторон относительно характера допущенных подрядчиком недостатков, объема и стоимости выполненных работ судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В соответствии с заключением экспертов от 29.01.2024 № 23-2024 к фактически выполненным истцом работам, качество которых соответствует нормативным требованиям и условиям контракта относятся: разработка покрытий из асфальтобетона толщиной 0,1 м в количестве 55,2 куб. м; разборка покрытий и оснований щебеночных толщиной 0,4 м в количестве 220,8 куб. м; разборка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами в количестве 828 куб. м; перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10т работающих вне карьера на рассмотрении 1 класс груза до 10 км в количестве 1 534,56 тонн; устройство подстилающих слоев оснований из щебня фракция 40-70 мм на толщину 1,7 м в количестве 938,4 куб. м (таблица № 4).

Работы по устройству щебеночного основания из щебня фракции «20-40» на толщину 0,15 м и щебня фракции «0-40» на толщину 0,15 м фактически выполненные истцом некачественно вследствие наличия недостатка в устройстве щебеночного основания из щебня фракции «20-40» на толщину 0,15 м, так как был применен щебень фракции «20- 40» марки М600 вместо предусмотренного контрактом щебня фракции «20-40» марки М800, что относится к существенному, устранимому недостатку.

Таким образом, стоимость качественно выполненных работ истцом рамках контракта без применения понижающего коэффициента, отраженного в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 24.08.2022 № 1, составляет 2 412 299 руб. 60 коп., а с учетом понижающего коэффициента составляет 1 850 751 руб. 23 коп.

На основании статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», далее - информационное письмо № 51).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, пунктом 14 информационного письма № 51 при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат (статья 729 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1.2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, в том числе условия контракта, акты контроля качества, результаты экспертизы и пояснения эксперта, установив нарушение подрядчиком требований к качеству работ и срокам их выполнения, исходя из того, что выполненная подрядчиком в соответствии с установленными контрактом и нормативной документацией требованиями часть работ, определенная экспертным путем, является неотъемлемой частью городской площади, фактически находится в распоряжении заказчика и может быть использована заказчиком для завершения работ по ремонту городской площади, что указывает на потребительскую ценность для заказчика данной части работ; учитывая, что работы, выполненные с недостатками, подлежащими устранению, не включены экспертом в расчет указанной стоимости, суды пришли к обоснованному выводу об обязанности Администрации произвести оплату в размере 1 850 751 руб. 23 коп., в связи с чем правомерно удовлетворили исковые требования в указанной части.

Руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, учитывая дату передачи исполнителем заказчику уведомления о готовности к сдаче результата выполненных работ (28.09.2022), сроков на приемку (20 рабочих дней; пункты 5.2, 5.3, 2.4 контракта), а также на оплату (10 рабочих дней; пункт 2.4. контракта), определив период расчета неустойки с 11.11.2022 по 13.03.2024, судами обоснованно удовлетворены требования о взыскании неустойки в сумме 226 254 руб. 34 коп.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для оплаты работ отклоняются, поскольку допущенные подрядчиком нарушения и расторжение контракта заказчиком не являются основанием для освобождения Администрации от оплаты качественно выполненных работ, стоимость которых определена экспертным заключением.

Довод жалобы о том, что неустойка начислена за пределами срока расторжения контракта (решение заказчика об отказе от контракта направлено подрядчику 24.08.2022 и вступило в силу 05.09.2022), подлежит отклонению, поскольку расторжение контракта влечет прекращение обязательств на будущее время, но не лишает подрядчика права требовать с заказчика суммы основного долга и имущественных санкций за неисполнение контракта, образовавшиеся до момента его расторжения (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств»).

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Обжалуя судебные акты, заявитель жалобы документально не опроверг правильность выводов судов.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом обстоятельств, а также иное толкование закона, не свидетельствует о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.06.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-240/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий М.Ф. Лукьяненко


Судьи Е.В. Клат


ФИО1