Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А56-47557/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47557/2018
24 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Медтрейд СПб"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня


о признании незаконными решений, недействительными требований

при участии

от заявителя: ФИО2, дов-ть от 01.04.2018; ФИО3, дов-ть от 19.06.2018; ФИО4, дов-ть от 19.06.2018

от заинтересованного лица: ФИО5, дов-ть от 21.12.2017; ФИО6, дов-ть от 09.07.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Медтрейд СПб" (далее – заявитель, общество, ООО "Медтрейд СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании незаконными решений Санкт-Петербургской таможни (далее –заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по классификации товаров по TH ВЭД ЕАЭС от 26.02.2018 №РКТ-10210000-18/000011, №PKT-10210000-18/000012, №PKT-10210000-18/000013, №PKT-10210000-18/000014, №РКТ-10210000-18/000015,

- о признании недействительными требований таможни об уплате таможенных платежей от 02.03.2018 № 0178/18/0140, от 02.03.2018 № 0179/18/0141, от 28.03.2018 №0226/18/0165, от 28.03.2018 № 0224/18/0163, от 28.03.2018 № 0225/18/0164,

- об обязании таможни в порядке ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо возражало против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 20.05.2014 № MR20140520, заключенного между MR Investments (HK) Limited и ООО «Медтрейд СПб», на территорию Российской Федерации были ввезены и оформлены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары №№10210200/020415/0001401 (товар №4), 10210200/140815/0004561 (товар №4), 10210200/270315/0001274 (товар №2), 10210200/050516/0003553 (товар №2), 10210200/300616/0006701 (товар №4) специализированные устройства, применяемые исключительно в медицине, а именно: потолочные консоли торговой марки Mindray, серии HyPort нескольких модификаций для озоновой, кислородной, аэрозольной терапии (для подвода медицинских газов и подключения медицинской аппаратуры). Производитель товаров - компания «NANJINGMINDREYBIO-MEDICALELECTRONICS CO.,LTD», Китай.

При декларировании товаров в 33 графе деклараций на товары (далее - ДТ) был заявлен классификационный код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9019 20 000 0: аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

При совершении таможенных операций в отношении товаров по вышеуказанным ДТ, должностными лицами Санкт-Петербургского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни, заявленный классификационный код товаров в субпозиции 901920 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС был подтвержден и товары выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В результате проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки №10210000/210/260218/АО00133 от 26.02.2018) решения должностных лиц Санкт-Петербургского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода товаров по ДТ №№ 10210200/020415/0001401 (товар №4), 10210200/140815/0004561 (товар №4), 10210200/270315/0001274 (товар №2), 10210200/050516/0003553 (товар №2), 10210200/300616/0006701 (товар №4) были отменены и приняты решения по классификации ввезенных товаров (далее - Решения) в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия (ставка ввозной таможенной пошлины от 15,2 % до 16,8 %), соответственно: №№РКТ-10210000-18/000015 от 26.02.2018, РКТ-10210000-18/000014 от 26.02.2018, РКТ-10210000-18/000013 от 26.02.2018, РКТ-10210000-18/000012 от 26.02.2018, РКТ-10210000-18/000011 от 26.02.2018.

23 и 28 марта 2018 года в адрес ООО «Медтрейд СПб» с сопроводительными письмами исх. №№ 19-24/06501 от 02.03.2018, 19-24/08819 от 28.03.2018, 19-24/08820 от 28.03.2018 поступили требования таможни об уплате таможенных платежей и пени, доначисленных по решению таможенного органа в связи с недостоверным заявлением кода товара, оформленного по ДТ №№ 10210200/270315/0001274, 10210200/020415/0001401, 10210200/050516/0003553, 10210200/140815/0004561, 10210200/300616/0006701, а именно:

- требование об уплате таможенных платежей от 02.03.2018 № 0178/18/0140;

- требование об уплате таможенных платежей от 02.03.2018 №0179/18/0141;

- требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2018 №0226/18/0165;

- требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2018 №0224/18/0163;

- требование об уплате таможенных платежей от 02.03.2018 №0225/18/0164.

Требования таможенного органа основаны на ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), ст. 151, ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – закон №311-ФЗ), Акте камеральной таможенной проверки от 26.02.2018 № 10210000/210/260218/А000133, а также:

- Акте таможни об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10210000/020318/0000084 от 02.03.2018,

- Акте таможни об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10210000/020318/0000085 от 02.03.2018,

- КДТ № 10210200/050516/0003553/03, Акта таможни об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10210000/280318/0000100 от 28.03.2018,

- КДТ № 10210200/140815/0004561/01, Акта таможни об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10210000/280318/0000098 от 28.03.2018,

- КДТ № 10210200/30061616/0006701/01, Акта таможни об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10210000/280318/0000099 от 28.03.2018.

В соответствии с вышеуказанными требованиями об уплате таможенных платежей (далее - Требования), полученными заявителем, сумма доначисленных таможенных платежей составляет 1 120 741 руб. 83 коп.

Считая незаконными решения и требования таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ДТ №10210200/020415/0001401 (товар №4), №10210200/140815/0004561 (товар №4), №10210200/270315/0001274 (товар №2), №10210200/050516/0003553 (товар №2), №10210200/300616/0006701 (товар №4) были заявлены «Потолочные консоли торговой марки Mindray, серии HyPort, модельНуРоrt 3000, а также модель HyPort 8000.

HyPort 3000 - это потолочная консоль механического типа с модульным распределителем, электропневматической системой тормозов и интегрированным блоком управления рукояткой с кнопками.

HyPort 8000 - специализированная потолочная реанимационная консоль (балка) предназначена для медицинского оборудования в отделениях интенсивной терапии.

Ввезенные устройства в соответствии с информацией в Руководстве оператора «Медицинский блок питания серия «НуРоrt», а также размещенной на официальном Интернет-сайте производителя товара http:/.www.mindraуco.ru/potolochnaya-konsol-hyport позволяют создать оптимальную, легко изменяемую, конфигурацию пространства операционных, отделениях интенсивной терапии и реанимации, увеличить клиническую эффективность оборудования, сделать работу медицинского персонала более комфортной.

Консоли предназначены не только для размещения медицинского оборудования, но и для коммутации его (подключения к электросети, соединения медицинских приборов между собой, обеспечения подвода медицинских газов) с помощью электрических и функциональных составляющих компонентов - встроенных кабелей, каналов, установленных соединительных разъемов, распределительных коробок, клапанов подведения медицинских газов, элементов управления для работы с устанавливаемым оборудованием.

Таким образом, именно функциональное наполнение и оснащение подвесных систем, используемых в медицинских целях в операционных и кабинетах интенсивной терапии пациентов позволяет не просто размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии и позиционировать устройства в пространстве, но и подключать оборудование к источникам газов, вакуума, электричества и каналам связи (телефон, система вызова медсестры, локальная сеть), обеспечивая тем самым их медицинское предназначение, так как сама по себе, например, возможность размещения оборудования для кислородной терапии без способности подсоединения к системе подачи кислорода исключает терапевтическое применение такого оборудования.

Правовые основания для классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС спорных товаров в товарной позиции 8302 ТН ВЭД отсутствуют.

В качестве обоснования принятых Решений (графа №8) таможенным органом указано, что Решения приняты в соответствии с ОПИ №1 и 6 ТН ВЭД.

В силу ОПИ № 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с текстом товарной позиции 8302 ТН ВЭД в нее включаются: «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей».

Таким образом, текстом данной товарной позиции не предусмотрена классификация в ней спорных товаров.

В соответствии с Примечаниями к ХV Разделу ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них» (в который включена товарная позиция 8302 ТН ВЭД), в частности, в соответствии с пунктом 3) Примечания 1 «В данный раздел не включаются инструменты или аппаратура раздела XVIII...», т.е. раздела ТН ВЭД, в который включена 90 группа, в частности товарная позиция 9019, выбранная при декларировании товаров: «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

В отношении спорных товаров уполномоченным государственным органом -Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) выданы регистрационные удостоверения от 28.01.2010 № ФС32010/08128 и от 01.03.2017 №ФС32010/08128, в соответствии с которыми спорные товары отнесены к медицинским изделиям.

Таким образом, функциональное назначение спорных товаров, обеспеченное наличием кабелей, разъемов, клапанов и т.п. для использования в качестве медицинских изделий исключает их классификацию по материалу изготовления корпуса - алюминиевому сплаву.

Обоснованность классификации спорных товаров в 90 группе ТН ВЭД подтверждается Пояснениями к данной группе, а именно: «В данную группу включаются в частности: ...инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.)» (пункт В раздела (1) Общее построение и содержание группы).

При проведении камеральной проверки таможенным органом не было получено доказательств, что спорные товары не относятся к XVIII Разделу ТН ВЭД и не являются аппаратурой для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратурой, наоборот, имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы подтверждают сведения, заявленные при декларировании товаров.

В качестве сведений, необходимых для классификации товаров в графе №7 Решений указано «Руководство оператора «Медицинский блок питания серия «HyPort»» (далее - Руководство).

Содержание данного документа опровергает вывод, сделанный таможенным органом по классификации товара, а именно:

- на устройстве имеется маркировка СЕ, указывающая, что оно соответствует положениям директивы ЕС 93/42/ЕЕС по медицинским устройствам, а также основным требованиям Приложения I данной директивы,

- устройство соответствует требованиям стандарта EN 60601-1-2 «Электромагнитная совместимость. Электроаппаратура медицинская» (стр. I Руководства),

- устройство должно использоваться только квалифицированным и обученным медицинским персоналом (стр. III Руководства).

- медицинские блоки питания серии HyPort — это подвесные системы, используемые в помещениях, используемых в медицинских целях, например, в операционных и кабинетах интенсивной терапии пациентов. Он позволяет размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии; позиционировать устройства в пространстве; подключать оборудование к источникам газов, вакуума, электричества и каналам связи (телефон, система вызова медсестры, локальная сеть) (Раздел 1.3 Назначение, стр. 1-7 Руководства),

- все электрические схемы постоянно включены..., розетки находятся под напряжением,

- все газовые магистрали, в том числе, для работы пневматического тормоза, постоянно находятся под давлением,

- медицинские блоки питания позволяют работать с вакуумом и следующими газами: кислород (О2), закись азота (N2О), двуокись углерода (СО2), сжатый воздух (Air), вакуум, система продувки анестетических газов (Раздел 2-5-2 Использование газовых клапанов, стр. 2-15 Руководства).

На основании вышеизложенного, таможенный орган необоснованно осуществил классификацию спорных товаров в товарной позиции 8302 ТН ВЭД, в частности в субпозиции 830250 0000 «вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов».

В период декларирования товаров на официальном сайте ФТС России были размещены 3 предварительных решения по классификации идентичных товаров в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также аналогичных товаров настенного исполнения, а именно:

- 9019 20 000 04 - Потолочная распределительная система, обеспечивающая медицинскими газами и электропитанием операционные, палаты реанимации и интенсивной терапии. Система предназначена для обеспечения электропитанием медицинского оборудования, для размещения и подключения медицинского оборудования, для подключения устройств голосовой связи и передачи данных, для подачи воздуха в пневмодвигатели и вытяжки отходящего воздуха, для вытяжки наркотических газов, для подачи медицинских газов, для размещения приборов и инструментов, для перемещений и поворотов в горизонтальной плоскости. Потолочная распределительная система состоит из подвесной конструкции с горизонтальными балками, подвесных блоков для размещения газовых разъемов, электрических розеток, наборов проводки для электричества и газов, газового разъема для удаления наркозных газов с эжектором и полки для оборудования с крепежными элементами;

- 9019 20 000 05 - Потолочная распределительная система, обеспечивающая медицинскими газами и электропитанием палаты интенсивной терапии. Система предназначена для обеспечения электропитанием медицинского оборудования, для размещения и подключения медицинского оборудования, для подачи медицинских газов, для размещения приборов и инструментов. Потолочная распределительная система состоит из потолочного крепления, основного горизонтального элемента, подвесных блоков, электрических розеток, наборов проводки для электричества и газов, газовых разъемов и полки для оборудования с крепежными элементами;

- 9019 20 000 06 - Потолочная распределительная система, обеспечивающая медицинскими газами и электропитанием операционные, палаты реанимации и интенсивной терапии. Система предназначена для обеспечения электропитанием медицинского оборудования, для размещения и подключения медицинского оборудования, для подключения устройств голосовой связи и передачи данных, для подачи воздуха в пневмодвигатели и вытяжки отходящего воздуха, для вытяжки наркотических газов, для подачи медицинских газов, для размещения приборов и инструментов, для перемещений в горизонтальной и вертикальной плоскостях. Потолочная распределительная система состоит из подвесной конструкции с горизонтальными балками, подвесных блоков для размещения газовых разъемов, электрических розеток, наборов проводки для электричества и газов, газового разъема для удаления наркозных газов с эжектором и полки для оборудования с крепежными элементами;

- 9019 20 000 07 - Настенная распределительная панель для оснащения палат интенсивной терапии медицинскими газами (О2 и N2О) и электропитанием медицинского оборудования, для размещения медицинского оборудования на дополнительных подставках и держателях. Настенная распределительная панель состоит из газовых разъемов, электрических розеток, наборов проводки для электричества и газов, осветительного элемента и горизонтального элемента;

- 8 000 08 - Настенная распределительная панель для оснащения отделений реанимации и палат интенсивной терапии медицинскими газами (О2 и N2О) и электропитанием медицинского оборудования, для вытяжки наркотического газа, для подключения устройств голосовой связи и передачи данных и для размещения медицинского оборудования на опорных планках или дополнительных крепежных приспособлениях. Настенная распределительная панель состоит из газовых разъемов, электрических розеток, металлических реек и наборов проводки для электричества и газов.

Таможенным органом не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных Обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Таким образом, учитывая в совокупности и взаимосвязи фактические обстоятельства дела, а также представленные сторонами доказательствами, суд пришел к выводу о том, что Общество обосновало правомерность применения метода по стоимости ввезенного товара.

Как указано в пункте 30 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения или действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемые решения таможни о классификации товаров, и как следствие, вынесенные на их основании требования об уплате таможенных платежей, не соответствующими требованиям таможенного законодательства, необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит взысканию в его пользу с таможни как со стороны по делу о признании решения государственного органа незаконным.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 12 000 руб. подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Признать незаконными решения Санкт-Петербургской таможни по классификации товара по TH ВЭД ЕАЭС от 26.02.2018 № РКТ-10210000-18/000011, №PKT-10210000-18/000012, №PKT-10210000-18/000013, №PKT-10210000-18/000014, №РКТ-10210000-18/000015.


Признать недействительными требования Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей от 02.03.2018 № 0178/18/0140, от 02.03.2018 №0179/18/0141, от 28.03.2018 № 0226/18/0165, от 28.03.2018 № 0224/18/0163, от 28.03.2018 № 0225/18/0164.


Обязать Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Медтрейд СПб».


Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Медтрейд СПб» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.


Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Медтрейд СПб» из федерального бюджета госпошлину в размере 12 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.