Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А70-12695/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-12695/2025
г. Тюмень
02 сентября 2025 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 19 августа 2025 года Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

Управления Росреестра по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 11.06.2025 № 00627225,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.08.2025 по делу № А70-12695/2025, составленным в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены, арбитражный управляющий ФИО1 была привлечена к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

26.08.2025 арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в суд ходатайством о составлении мотивированного решения.

В силу положений ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению. Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2024 по делу № А70-3831/2024 в отношении ФИО2 введена процедура

реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2025 по делу № А70-3831/2024 процедура реализации имущества гражданина завершена.

В Управление Росреестра по Тюменской области поступило определение Арбитражного суда Тюменской области от 05.05.2025 по делу № А70-3831/2024, согласно которому органу по контролю (надзору) предложено обеспечить контроль за исполнением финансовым управляющим ФИО1 мероприятий в процедуре (предоставление квартальных отчетов, публикации сведений в порядке статьи 28 Закона о банкротстве, и пр.), провести оценку на предмет исполнения обязанностей арбитражного управляющего в процедуре, по итогам принятых мер уведомить арбитражный суд.

Определением от 15.05.2025 № 76/72-25 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 по признакам ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

11.06.2025 должностным лицом Управления по результатам административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 00627225. Выявленное правонарушение было квалифицировано Управлением по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.13 КоАП РФ относится к подведомственности арбитражных судов, Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на основании указанной выше нормы.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва на него, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

1. В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 2 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ установлены обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 52 Закона № 127-ФЗ судебные акты, предусмотренные п. 1 ст. 52 Закона № 127-ФЗ, а также иные предусмотренные Законом № 127-ФЗ судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Законом № 127-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2024 по делу № А70-3831/2024 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах проведения в отношении должника реализации имущества гражданина

назначено на 06.11.2024. Суд обязывал финансового управляющего к указанной дате представить:

- не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения банковских карт должника, принять меры по блокированию операций с полученными банковскими картами должника и по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд в течение пяти дней с даты его подписания.

Управлением установлено и подтверждается материалами дела, что указанное требование суда ФИО1 не исполнено по состоянию на 06.11.2024. Картотека дела № А70-3831/2024 не содержит ходатайств о приобщении ФИО1 документов с момента введения процедуры реализации имущества до даты судебного заседания, назначенного на 06.11.2024.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, арбитражный управляющий ФИО1 указывает, что предоставление суду акта приема-передачи стало невозможным по причине неисполнения должником обязанности передачи финансовому управляющему всех имеющихся у него банковских карт.

Доводы ответчика судом не принимаются с учетом следующего.

В соответствии со ст. 845 Гражданского кодекса РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно ст. 858 Гражданского кодекса РФ ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В соответствии с п. 9 ст. 213.25 Закона № 227-ФЗ гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, обязан передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Указанная норма направлена на предотвращение причинение убытков кредиторам должника.

Несмотря на наличие у должника обязанности не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты, должник данную обязанность не исполнил. финансовой управляющий не предпринял необходимых и достаточных мер по понуждению должника к совершению указанных действий.

Арбитражный управляющий ссылается на противоправное бездействие со стороны должника в части передач банковских карт, а также на направление в адрес должника

соответствующих требований.

Доводы арбитражного управляющего судом не принимаются, поскольку последним не были приняты меры, направленные на исполнение судебного акта путем обращения в банк для блокирования операций по счетам должника. Такие не сведения не усматриваются из материалов дела.

Согласно данным картотеки арбитражных дел арбитражный управляющий в рамках дела № А70-3831/2024 также не обращался в суд с заявлением о понуждении должника к передаче банковских карт.

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения - 07.11.2024.

2. Согласно абз. 3 п. 4 решения Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2024 по делу № А70-3831/2024 суд обязал финансового управляющего ФИО1 незамедлительно направить сведения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина оператору Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) для включения их в указанный реестр, а также направить указанные сведения для опубликования в газете «Коммерсантъ». Доказательства опубликования и включения сведений в ЕФРСБ в течение пяти дней представить в арбитражный суд.

Согласно п. 2 ст. 52 Закона № 127-ФЗ судебные акты, предусмотренные п. 1 ст. 52 Закона № 127-ФЗ, а также иные предусмотренные Законом № 127-ФЗ судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Законом № 127-ФЗ.

Учитывая, что сообщение № 14361735 о введении процедуры реализации имущества гражданина размещено на сайте ЕФРСБ 13.05.2025, то финансовый управляющий должника ФИО1 должна была представить по требованию суда доказательство включения сообщения на сайт ЕФРСБ не позднее 18.05.2024.

Учитывая, что объявление № 85 (7775) о введении процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете «Коммерсантъ» 18.05.2024, то финансовый управляющий должника ФИО1 должна была представить по требованию суда доказательство опубликования объявления не позднее 23.05.2024.

Данное требование ФИО1 не исполнено. Даты совершения административного правонарушения - 19.05.2024 и 24.05.2024,

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

3. Согласно ч. 3 ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно абз. 5 п. 4 решения Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2024 по делу № А70-3831/2024 суд обязал финансового управляющего ФИО1 не позднее трех месяцев с даты вынесения настоящего решения представить в суд промежуточный отчет с доказательством направления его кредиторам и уполномоченному органу, с указанием сведений и приложением документов в соответствии с требованиями закона, включая ответы на запросы из регистрирующих органов в отношении должника, супруга (бывшего супруга), иные предусмотренные законом и следующие из целей и задач процедуры сведения и документы.

Следовательно, промежуточный отчет по требованию суда с приложением вышеуказанных документов должен был быть представлен не позднее 06.08.2024.

Финансовым управляющим должника ФИО1 в установленный срок отчет не был представлен.

Данный факт подтверждается картотекой дела № А70-3831/2024.

Дата совершения административного правонарушения - 07.08.2024.

Согласно сведениям, размещенным в картотеке арбитражных дел, судом установлено, что первый отчет о деятельности финансового управляющего от представлен в материалы дела № А70-3831/2024 финансовым управляющим ФИО1 05.05.2025, датирован только 05.05.2025.

Арбитражный управляющий событие правонарушения не отрицает, ссылается на малозначительность вменяемого правонарушения, а также свою активную роль при проведении процедур банкротства должника.

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

4. Согласно ч. 3 ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно абз. 6-11 п. 4 решения Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2024 по делу № А70-3831/2024 суд обязал финансового управляющего ФИО1 не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в решении (06.11.2024), представить в арбитражный суд:

а) отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона № 127-ФЗ, а также документов, подтверждающих иные указанные в отчете сведения, доказательства реализации имущества гражданина, доказательства распределения конкурсной массы; актуальные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры. В части отчета о деятельности финансового управляющего суд обращает внимание на то, что в пояснительной записке к данному документу должны быть подробно изложены все мероприятия, осуществленные финансовым управляющим в ходе процедуры реализации со ссылками на конкретные первичные доказательства,

б) сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (статьи 196, 197 Уголовного кодекса Российской Федерации); анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); анализ наличия (отсутствия) оснований для оспаривания сделок должника с документальным обоснованием; анализ оснований для включения в конкурсную массу жилого (жилых) помещений должника; непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; при наличии супруга (супруги) либо расторжении брака в пределах трех лет до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника - сведения о доходах, имуществе супруга (является ли данное имущество совместно нажитым);

в) мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости);

г) актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Таким образом, данные документы должны были быть представлены до 01.11.2024.

Согласно сведениям, размещенным в картотеке арбитражных дел, судом установлено, что запрошенные судом документы финансовым управляющим ФИО1 к указанной дате (01.11.2024) не представлены.

Дата совершения административного правонарушения - 02.11.2024.

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

5. Согласно ч. 3 ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.11.2024 по делу № А70-3831/2024 процедура реализации имущества ФИО2 продлена на 6 месяцев, судебное заседание для рассмотрения отчета финансового управляющего ФИО1 назначено на 05.05.2025.

Указанным определением суд обязал финансового управляющего должника ФИО1 к указанной дате заседания представить не менее чем за три рабочих дня до даты судебного заседания: представить документы для завершения процедуры, предусмотренные Законом № 127-ФЗ (отправка отчета кредиторам не позднее 5 рабочих дней до даты судебного заседания), либо мотивированное ходатайство о продлении.

Вышеуказанные документы финансовый управляющий должника должна была представить не позднее 29.04.2025.

Вместе с тем, вышеуказанные документы к указанному сроку финансовым управляющим не были представлены.

Финансовым управляющим должника ФИО1 нарушен п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 143 Закона № 127-ФЗ, в части несвоевременного представления документов в Арбитражный суд Тюменской области по требованию.

Дата совершения административного правонарушения - 30.04.2025.

Согласно сведениям, размещенным в картотеке арбитражных дел, судом установлено, что только 05.05.2025 финансовым управляющим ФИО1 было представлено ходатайство о продлении срока реализации имущества должника.

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

6. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом № 127-ФЗ, при условии их предварительной оплаты включаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом № 127-ФЗ.

Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона № 127-ФЗ. Арбитражный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: .

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с п. 1 ст. 142 Закона № 127-ФЗ;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации (ст. 128 Закона № 127-ФЗ).

В силу с п. 8 ст. 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать, в том числе:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных Законом № 127-ФЗ и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Из материалов дела следует, что в объявлении в газете «Коммерсантъ» № 85 (7775) от 18.05.2024 финансовым управляющим ФИО1 опубликовала наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является, не в полном объеме, а в виде сокращения - член союза СРО «ГАУ». Тогда как согласно выписке из АИС является членом Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих».

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям, подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно - правовую форму некоммерческой организации и характер ее деятельности.

В соответствии с п. 4 Порядка опубликования сведений, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 12.07,2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку сокращенное наименование Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих», членом которой является ФИО1 не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сообщении № 85 (7775) от 18.05.2024 в газете «Коммерсантъ» должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего должника нарушил требования ст. 20.3, п. 8 ст. 28 Закона № 127-ФЗ, п. 4 приказа Министерства экономического развития РФ от 12.07,2010 № 292, что выразилось в неуказании обязательных сведений в сообщении, опубликованном в газете «Коммерсантъ».

Арбитражный управляющий должника ФИО1 признает допущенное нарушение, просит учесть малозначительность допущенного нарушения.

7. В соответствии с ч. 2 ст. 213.7 Закона № 127-ФЗ в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 3.1 приказа Министерства экономического развития РФ от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении порядка формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого Федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве» в случае если Законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (ключение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим Законом.

Из материалов настоящего дела следует, что финансовый управляющий должника ФИО1 05.05.2025 изготовила заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Указанное заключение должно быть опубликовано на сайте ЕФРСБ не позднее 12.05.2025 (с учетом положений ст. 191 ГК РФ и выходных дней).

Финансовый управляющий должника ФИО1 не опубликовала вышеуказанное заключение.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего должника нарушила п. 2 ст. 213.7 Закона № 127-ФЗ, в части несвоевременного опубликования на сайте ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения наличии (отсутствии) признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Данный факт подтверждается скриншотом карточки с сайта ЕФРСБ и заключением о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства от 05.05.2025.

Дата совершения административного правонарушения - 13.05.2025.

Событие правонарушения арбитражный управляющий не оспаривает, ссылается на его малозначительный харктер.

С учетом изложенного суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения.

8. Согласно п. 6 ст. 213.26 Закона № 127-ФЗ о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Обязанность по организации и проведению собраний кредиторов, предоставлению отчетов и иной информации возлагается на финансового управляющего в качестве гарантии обеспечения реализации кредиторами своих прав.

Согласно п. 8 ст. 213.9 Закона № 127-ФЗ финансовый управляющий обязан уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с п. 5 ст. 213.8 Закона № 127-ФЗ. Уведомление о проведении собрания кредиторов включается в ЕФРСБ не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий должника ФИО1 провела опись имущества должника 01.06.2024. Перед собранием кредиторов финансовый управляющий должника не отчиталась о проведенной описи имущества.

Собрание кредиторов с целью представления описи имущества должника собранию кредиторов финансовым управляющим ФИО1 не проведено.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего должника нарушила п. 6 ст. 213.26 Закона № 127-ФЗ в части проведения собрания кредиторов с целью предоставления информации о проведении описи и оценки имущества гражданина.

Арбитражный управляющий против удовлетворения заявленных требований возражает, указывает, что у нее отсутствует обязанность по проведению собрания кредиторов.

Несмотря на то, что п. 6 ст. 213.26 Закона № 127-ФЗ прямо предусмотрена обязанность арбитражного управляющего отчитываться перед собранием кредиторов о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина, финансовым управляющим собрание кредиторов для отчета о проведении описи имущества должника не проведено.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством на арбитражного управляющего не возложены обязанности по проведению собраний кредиторов для целей раскрытия информации перед кредиторами о проведении описи, отклоняются судом по мотивам вышеприведенного нормативного регулирования.

С учетом изложенного суд считает доказанным вменяемое правонарушение в указанной части.

Исследовав материалы дела, суд считает, что Управлением доказано наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 нарушений требований указанных выше положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно

рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельства, исключающие вину ответчика по указанным эпизодам, судом не установлены.

Таким образом, Управлением доказано событие и состав вменяемого ответчику административного правонарушения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку оно не создает существенно угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствует тяжесть наступивших последствий, реальный ущерб.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил ВАС РФ в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный законом порядок общественных отношений, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий неисполнения установленных законодательством обязанностей, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих обязанностей, к требованиям законодательства о банкротстве.

Каких-либо исключительных обстоятельств, требование об установлении которых следует из пункта 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10, ответчиком не указано.

Санкцией ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое правонарушение совершено ответчиком впервые. Обстоятельства, препятствующие назначению административного наказания в виде предупреждения отсутствуют

Обстоятельства, отягчающие ответственность, судом не установлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что арбитражному управляющему ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения. Суд

предупреждает арбитражного управляющего ФИО1 о недопустимости нарушения требований законодательства о банкротстве.

Руководствуясь статьями167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (05.10.1983г.р., ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Сидорова О.В.