Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А07-7002/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7002/2022
г. Уфа
25 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 25.08.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

третьи лица: УФССП России по Республике Башкортостан, ФИО4

о признании недействительным постановления от 25.02.2022, незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер, направленных на исполнение исполнительного листа ФС № 036705231

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель ФИО3) о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036705231, выданному Арбитражным судом Челябинской области 19.01.2022, недействительным; о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение исполнительного листа серии ФС № 036705231, выданного Арбитражным судом Челябинской области 19.01.2022, незаконным.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.05.2020 по делу № А76-12688/2020 принято к производству заявление о признании Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2021 по делу № А76-12688/2020 Общество с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (адрес: 432030, г. Ульяновск, а/я 3003, ИНН: <***>, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления»).

В рамках дела о банкротстве 05.10.2021 конкурсный управляющий ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности в солидарном порядке ФИО4, ФИО4, ФИО5; о взыскании с ответчиков в порядке субсидиарной ответственности 3 119 042 руб. 77 коп. Одновременно с указанным заявлением конкурсный управляющий ФИО2 обратилась с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество ответчиков в размере заявленных требований 3 119 042 руб. 77 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 определение Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2021 по делу № А76-12688/2020 отменено, апелляционная жалоба конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворена. Наложен арест на имущество ФИО4, ФИО4, ФИО5 в размере 3 119 042 руб. 77 коп.

Арбитражным судом Челябинской области в отношении ФИО6 19.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 036705231, который вместе с заявлением, подписанным конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" ФИО2, предъявлен в Иглинское РО СП УФССП России по Республике Башкортостан.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.02.2022 № 02046/22/559968 отказано в возбуждении исполнительного производства по данному листу со ссылкой на следующие обстоятельства: «не приложены документы удостоверяющие полномочия конкурсного управляющего (копия паспорта) на основании заявления о возбуждении исполнительного производства не предоставляется возможным индифицировать взыскателя, не приложено решение АС Челябинской области по делу №А76-12688/2020, в установочной части подано ходатайство от конкурсного управляющего, резолютивная часть вынесена в пользу взыскателя физического лица ФИО2» (орфография и пунктуация автора сохранены).

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с указанными выше требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данного акта закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

Частью 2 указанной нормы Закона установлено, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В настоящем случае, как видно из материалов дела, при обращении в Иглинское РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 указала, что является конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" ФИО2, и приложила к заявлению исполнительный лист серии ФС № 036705231, в котором указаны все необходимые сведения о взыскателе (фамилия, имя, отчество, ИНН, дата и место рождения, адрес регистрации и почтовый адрес). Также в исполнительном документе имеется отметка о том, что он выдан на основании судебного акта, принятого по итогам рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего ФИО2 о принятии обеспечительных мер в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, в Иглинское РО СП УФССП России по Республике Башкортостан были представлены документы, необходимые и достаточные в силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В числе таких оснований - предъявление исполнительного документа без заявления взыскателя либо предъявление заявления, не подписанного взыскателем или его представителем.

Между тем, как следует из изложенного выше, заявление подписано конкурсным управляющим ФИО2 и ею представлен на исполнение исполнительный документ.

Вопреки доводам заинтересованного лица, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит требование о приложении к заявлению о возбуждении исполнительного производства копии паспорта взыскателя.

Судебные акты по делу № А76-12688/2020 о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс", которое рассматривается в Арбитражном суде Челябинской области, размещены в открытом доступе в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет, в том числе решение от 26.01.2021 о введении процедура конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим должника ФИО2 и определение от 11.01.2022 о продлении срока конкурсного производства до 11.07.2022.

Более того, по имеющимся в исполнительном документе данным (ИНН, ОГРН), судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность идентифицировать взыскателя через общедоступный сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» на сайте https://egrul.nalog.ru/index.html, поскольку в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с 04.02.2021 указано, что Общество с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2, должность: конкурсный управляющий.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обладая указанными полномочиями, судебный пристав-исполнитель при наличии сомнений в полномочиях лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства, вправе обратиться за их подтверждением в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо к самому взыскателю.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 N 10АП-8884/2015 по делу N А41-33849/15, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 N 09АП-19396/2021 по делу N А40-249213/2020, постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.08.2022 N Ф05-16178/2022 по делу N А40-255515/2021).

Таким образом, вести речь о непредставлении конкурсным управляющим ФИО2 документа, подтверждающего её полномочия, представляется неправомерным.

Кроме того в оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО3 в качестве правового обоснования ссылается на п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов).

Между тем исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются исполнительными документами. Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Учитывая изложенное, у заинтересованного лица отсутствовали предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по представленному конкурсным управляющим ФИО2 исполнительному документу - исполнительному листу ФС № 036705231.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.02.2022 № 02046/22/559968 и бездействие, выраженное в непринятии мер, направленных на исполнение исполнительного листа ФС № 036705231, не соответствуют нормам закона об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы заявителя, что в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ является основанием для признания данного ненормативного акта недействительным, бездействия незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "РосТехРесурс" ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 25.02.2022 № 02046/22/559968 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, выраженное в непринятии мер, направленных на исполнение исполнительного листа ФС № 036705231, выданного Арбитражным судом Челябинской области 19.01.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


СудьяГ.А. Давлеткулова