Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А54-11265/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11265/2023
г. Рязань
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.05.2024 по 03.06.2024.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Козловой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яшечкиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск (ОГРН  <***>; ИНН <***>, 391140 Рязанская область, Пронский район, р.<...>, пом.Н2, каб.8)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН <***>, ИНН <***>, 391302 <...>)

о взыскании  задолженности на общую сумму 42 475 руб. 14 коп., из них: по договору № 01329/1-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2020 за период с 01.10.2020 - 31.12.2020 в сумме 1 102 руб. 83 коп.; по договору № 01329/1-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2021 за период с 01.02.2021 - 30.06.2021 в сумме 8 454 руб. 93 коп.; по договору № 01329/1-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2021 за период с 01.07.2021 - 30.12.2021 в сумме 9 089 руб. 28 коп.; по договору № 01329/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 04.11.2021 за период с 01.01.2022 - 31.12.2022 в сумме 18 698 руб. 97 коп.; по договору № 01329/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2023 за период с 01.07.2023 - 30.09.2023 в сумме 5 129 руб. 13 коп. (с учетом уточнения),


при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, представитель на основании доверенности от 25.03.2024 (20.05.2024); 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов с требованием о взыскании  задолженности на общую сумму 43 962 руб. 78 коп., из которых: по договору №01329-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 за период  01.11.2019 - 31.12.2019 в размере 1 487 руб. 64 коп.;  по договору №01329/1-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2020 за период  01.10.2020 - 31.12.2020 в размере 1 102 руб. 83 коп.;  по договор №01329-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2021 за период  01.02.2021 - 30.06.2021 в размере 8 454 руб. 93 коп.;  по договору №01329/1-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2021 за период  01.07.2021 - 31.12.2021 в размере 9 089 руб. 28 коп.;  по договору №01329-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 04.11.2021 за период  01.01.2022 - 31.12.2022 в размере 18 698 руб. 97 коп.;  по договору №01329/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2023 за период  01.07.2023 - 30.09.2023 в размере 5 129  руб. 13 коп.

Определением суда от 15.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

16.01.2024 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов возражает  по заявленным требованиям.

Определением от 16.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

29.03.2024 в материалы дела от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

1. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов задолженность на общую сумму 42 475 руб. 14 коп., из них:

- по договору № 01329/1-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2020 за период с 01.10.2020 - 31.12.2020, сумма задолженности составляет 1 102 руб. 83 коп.;

- по договору № 01329/1-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.01.2021 за период с 01.02.2021 - 30.06.2021, сумма задолженности составляет 8 454 руб. 93 коп.;

- по договору № 01329/1-ЮЛ-2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2021 за период с 01.07.2021 - 30.12.2021, сумма задолженности составляет 9 089 руб. 28 коп.;

- по договору № 01329/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 04.11.2021 за период с 01.01.2022 - 31.12.2022, сумма задолженности составляет 18 698 руб. 97 коп.;

- по договору № 01329/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.07.2023 за период с 01.07.2023 - 30.09.2023, сумма задолженности составляет 5 129 руб. 13 коп.

Уменьшение судом принято.

20.05.2024 в материалы дела от истца поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ответчика относительно искового заявления возражал, ссылаясь на неоказание услуг по вывозу ТКО, необходимость вывоза ТКО из расчета 0,75 м.куб. 2 раза в месяц;  кроме того, полагает, что размер оплаты должен определяться, исходя из размера предоставленных учреждению субсидий.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, путем публичного уведомления в сети Интернет (на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru) в разделе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; извещение №161118/13611821/02 от 16.11.2018).

Как следует из материалов дела, в адрес регионального оператора 28.10.2019 от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в которой указано о необходимости оказания услуг по вывозу ТКО  по адресу  <...>, вид деятельности, осуществляемой в нежилом помещении - Дошкольное образовательное учреждение, количество расчетных единиц (детей) - 114 чел., количество и объем контейнеров - 2 контейнера - 0,75 м.куб., график вывоза - 1 раз в месяц, расчет по нормативу/графику - Гр., объем ТКО (м.куб./мес.) - 075 м.куб.

01.11.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" и Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов заключен Договор №01329-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку (при наличии объектов), обезвреживание (при наличии объектов), захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 Договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к договору.

В соответствии с пунктом 1.4 Договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.11.2019.

Исходя из Приложения №1 к Договору №001329-ЮЛ стороны определили: адрес объекта Потребителя - <...>, адрес контейнерной площадки: <...>, Наименование объекта (по Постановлению о нормативах) - Дошкольное образовательное учреждение, количество расчетных единиц - 114 чел., количество и объем контейнеров - 2 контейнера - 0,75 м.куб., график вывоза - 1 раз в  месяц, расчет по нормативу/ графику - Гр., объем ТКО (м.куб./месс) - 0,75 м.куб.

Аналогичные договоры №№01329/1-ЮЛ-2020, 01329-ЮЛ-2021  заключены между обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" и Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов  на период с 01.07.2020 по 30.06.2021.

Письмом от 15.04.2021 №31 ответчик сообщил истцу, что в связи с недоукомплектованием групп в детском саду количество расчетных единиц составляет 46 человек.

Договоры  №01329-ЮЛ-2021 (2 полугодие 2021), №01329-ЮЛ-2022 (2022 год), №01329/1-ЮЛ-2023 (2023 год) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направленные региональным оператором в адрес ответчика не были подписаны Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов и возвращены истцу с протоколами разногласий.

23.08.2023 в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец потребовал оплатить задолженность на оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся по состоянию на 16.05.2023.

Указанные в претензии требования ответчиком не исполнены.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд руководствуется следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила №505).

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Ответчик является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемой ему региональным оператором.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 №475. 

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлениями ГУ РЭК Рязанской области №267 от 10.12.2020, №326 от 20.12.2021 и  №409 от 28.11.2022.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Касимов, утвержденному распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 22.06.2022 №01-28/64 (Приложение №1), контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, включена в указанный реестр, источник образования отходов - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов.

Оказание услуг по вывозу ТКО подтверждено, в том числе, представленным в материалы дела отчетом ГЛОНАСС цифровой системы "АИС/Отходы" (л.д.43, представлен в электронном виде).

По расчету истца, и согласно условиям договора №01329/1-ЮЛ-2020  объем ТКО за период 01.10.2020 по 31.12.2020 составил 0,75 м.куб. в месяц стоимостью 490,14 руб./м.куб. х 3 месяца, задолженность  составляет 1 102 руб. 83 коп.

По условиям договора №01329/1-ЮЛ-2021 за период с 01.02.2021 по 30.06.2021 объем оказанных услуг должен рассчитываться следующим образом: 0,75 м. куб. в месяц, стоимостью 490,14 руб./м.куб. за 5 месяцев, задолженность - 1 838 руб. 05 коп. Документальных доказательств согласования сторонами иных условий оказания услуг по заключенному договору №01329/1-ЮЛ-2021 истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем, заявленные требования по данному договору в остальной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Ввиду наличия неурегулированных разногласий по договорам за период со второго полугодия 2021 года  истец произвел начисление платы за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями типового договора, исходя из нормативов накопления.

Объем оказанных услуг за второе полугодие 2021 года и 2022 год  рассчитаны Региональным оператором исходя из Постановления  Главного управления "Региональная энергетическая  комиссия" Рязанской области от 27.12.2018 №475 "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области"  и уточненных расчетных единиц, представленных ответчиком: 0,82 х 46 / 12 мес.= 3,15 м.куб. в месяц.

где:

46- расчетная единица (количество детей);

0,82 - норматив накопления ТКО для категории дошкольного образовательного учреждения (м.куб. на 1 расчетную единицу в год).

Таким образом, задолженность за оказанные региональным оператором услуги по вывозу ТКО в период с 01.07.2021 - 31.12.2021 составляет  9 089 руб. 28 коп.; за период с 01.01.2022 - 31.12.2022 задолженность составляет 18 698 руб. 97 коп.;

За период с 01.07.2023 по 31.12.2023 объем оказанных услуг составил: 0,82х43/12 мес. = 2,938 м.куб. в месяц., соответственно задолженность по оказанным услугам составила  5 129 руб. 13 коп.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, оказав ответчику в предъявленный к взысканию период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленными в материалы дела документальными доказательствами.

Доказательств того, что за предъявленный к взысканию период твердые коммунальные отходы не вывозились ответчиком либо вывозились иным лицом, в материалы дела не представлено. Ответчиком при рассмотрении спора не представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих оказание истцом в спорном периоде услуг по обращению с ТКО, а равно доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг либо некачественного оказания таких услуг региональным оператором (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие разногласий при заключении договоров с истцом со второго полугодия 2021 года, а также отсутствие достаточного бюджетного финансирования, на которые ссылается ответчик, не являются основаниями для освобождения от оплаты оказанных услуг.

В силу части 2 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлено, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности за заявленные периоды в  общей сумме  35 858 руб. 26 коп.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №10" Муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН <***>, ИНН <***>, 391302 <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск (ОГРН  <***>;  ИНН <***>, 391140 Рязанская область, Пронский район, р.<...>, пом.Н2, каб.8) задолженность оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в общей сумме 35 858 руб. 26 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                                                  И.А. Козлова