Постановление от 26 января 2023 г. по делу № А35-8339/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-8339/2020
город Калуга
26 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2023 Постановление изготовлено в полном объеме 26.01.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.

судей Белякович Е.В.

ФИО1

при ведении протокола судебного ФИО2 заседания помощником судьи

при участии в заседании:

от истца: ООО «УК «Наш город» представитель – ФИО3 (дов. № № 1 от

11.06.2022, паспорт, диплом); от ответчика:

ПАО «Квадра - Генерирующая представитель – ФИО4 компания» (дов. № ИА-506/2022-КГ-1 от

01.01.2023, паспорт, диплом); от третьих лиц:

МУП «Гортеплосеть» не явились, извещены надлежаще Комитет жилищно-коммунального

хозяйства г. Курска не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» на решение Арбитражного суда Курской области от 31.05.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу

№ А35-8339/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш город» (далее - ООО «УК «Наш город», истец) обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» (далее - ПАО «Квадра», ответчик) о признании дополнительного соглашения от 10.07.2020 к договору № 2310502 в части определения границы эксплуатационной и балансовой принадлежности тепловых сетей, расположенных за пределами многоквартирного дома, заключенным в редакции истца (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.05.2022 исковые требования ООО «УК «Наш город» удовлетворены. Судом урегулированы разногласия сторон по спорному условию договора в редакции, предложенной истцом.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 решение Арбитражного суда Курской области от 31.05.2022 оставлено без изменения.

Обжалуя законность вынесенных судебных актов, публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»«Курская генерация» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить в части разрешения разногласий сторон в отношении объекта - жилой дом по ул. Урицкого, 20Б, и принять по делу новый судебный акт, приняв спорные условия дополнительного соглашения в своей редакции.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на то, что тепловые сети к жилому дому по ул. Урицкого, 20Б не признаны бесхозяйными. Также публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала

ПАО «Квадра» - «Курская генерация» считает, что изложенная истцом редакция дополнительного соглашения приведет к образованию участков сетей теплоснабжения, находящихся вне зоны чьей – либо эксплуатационной ответственности.

ООО «УК «Наш город» в своем отзыве на кассационную жалобу возражало против её доводов, указав, что бремя содержания и обслуживания бесхозяйного участка тепловой сети лежит на организации, фактически эксплуатирующей сети в целях оказания услуг по передаче энергоресурса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной полагает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и было установлено судами, 13.02.2019 между ООО «УК «Наш город» и ПАО «Квадра» заключен договор № 2310502 на снабжение тепловой энергией в воде, по условиям которого (п. 1.1) ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а исполнитель обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном договором порядке.

Согласно п. 2.1.1 договора ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю тепловую энергию на условиях, определенных договором, при наличии у собственников помещений (многоквартирных и жилых домов)


отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ресурсоснабжающей организации, при обеспечении учета потребления тепловой энергии до границ разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон за тепловые сети между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, определенных актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Перечень объектов теплопотребления приведен в приложении № 2 к договору.

ООО «УК «Наш город» направило в адрес ответчика проект дополнительного соглашения от 10.07.2020 о включении в договор № 2310502 на снабжение тепловой энергией в воде от 13.02.2019 ряда новых домов. В актах установления границ балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем указана граница ответственности истца и ответчика по данным домам.

ПАО «Квадра», не согласившись с предложенной редакцией дополнительного соглашения, направило истцу протокол разногласий, в котором предложило указать, что тепловые сети всех новых домов находятся на балансе исполнителя, граница раздела устанавливается по наружной стене тепловой камеры либо по первым фланцам запорной арматуры в месте врезки в тепловую сеть, находящуюся на балансе РСО.

Не урегулировав возникший при заключении дополнительного соглашения спор в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, руководствуясь статьями 421, 422, 432, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении»), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012

№ 808 (далее - Правила № 808), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) а также условиями заключенного договора, суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод законным, обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.


Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с п. 2 Правил № 808 граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Согласно пп. "в" п. 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.


Правила № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как следует из п. 6 Правил 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 7 правил 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (п. п. 5, 6 Правил № 491).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм действующего законодательства следует, что граница балансовой принадлежности, в том числе тепловых сетей, в отношении многоквартирного дома по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

В рассматриваемом случае между сторонами возник спор в отношении тепловых сетей, проходящих через подвал «Центра детского творчества», расположенного в пристройке дома по адресу: <...>, по которым осуществляется теплоснабжение спорного многоквартирного дома.


ООО «УК «Наш город» считает, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по внешней стене спорного жилого многоквартирного дома, а по мнению ПАО «Квадра - Генерирующая компания» - по тепловой камере 9/5, согласно представленной в материалы дела схемы (Том 1, л.д. 143).

При этом в письме Комитета ЖКХ г. Курска от 10.03.2022 № 02.1.01-01 отмечено, что в настоящий момент им инициирована процедура признания спорного участка тепловой сети безхозяйным объектом.

Как было установлено судами, доказательств, подтверждающих принадлежность указанных сетей на каком-либо праве ООО «УК «Наш город», ответчиком в материалы дела не представлено.

Установив, что спорный участок тепловой сети не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, поскольку решение собственников по данному вопросу не принималось, суды пришли к правомерному выводу о том, что спорное дополнительное соглашение к договору № 2310502 на снабжение тепловой энергией в воде от 13.02.2019 следует изложить в редакции истца – исполнителя коммунальных услуг.

Обратное может привести к необоснованному возложению на граждан бремени содержания имущества, которое в силу закона общедомовым имуществом не является.

Доводы кассационной жалобы о наличии бесхозяйных тепловых сетей и отсутствие официального подтверждения данного статуса сетей не имеют правового значения.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Следовательно, при выявлении бесхозяйных тепловых сетей у органа местного самоуправления возникает обязанность по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Отсутствие взаимодействия между органами местного самоуправления и теплосетевой (теплоснабжающей) организацией не может служить основанием для возложения на управляющую компанию обязательств по эксплуатации и содержанию спорного участка тепловых сетей.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных


актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Оснований для безусловной отмены обжалуемых судебных актов кассационной коллегией также не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 31.05.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу

№ А35-8339/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий Н.Г.Сладкопевцева

Судьи Е.В. Белякович

ФИО1