Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А42-6517/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-6517/2019
город Мурманск
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 12 ноября 2019 года. Решение в полном объёме изготовлено 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Хлобыстова 14/2», ул. Алексея Хлобыстова, д. 14, корп. 2, кв. 45, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений <...>, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - ФИО2 о взыскании 134 023 руб. 02 коп. при участии в судебном заседании представителей:

истца – председателя ТСН «Хлобыстова 14/2» ФИО3, ответчика – не участвовал, извещен,

третьего лица – не участвовал, извещен,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Хлобыстова 14/2» (далее – истец, ТСН «Хлобыстова 14/2», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска (далее – Администрация) о взыскании задолженности

по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении жилого помещения площадью 22,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 14/2, кв.16, ком. 1, за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в сумме 106 947 руб. 11 коп., пени за период с 21.11.2018 по 20.12.2018 в сумме 27 075 руб. 91 коп., всего 134 023 руб. 02 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска.

Администрация представила отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований просила отказать в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику; сославшись на Положение о Комитете имущественных отношений города Мурманска, утвержденное Постановлением Администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153, и Распоряжение № 03-р от 18.01.2019, указала, что надлежащим ответчиком по искам о взыскании стоимости жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении пустующих жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город Мурманск, является Комитет.

Комитет имущественных отношений города Мурманска представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что надлежащим ответчиком по данной категории дел является муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска. Кроме того, в удовлетворении исковых требований просил отказать ввиду того, что спорное жилое помещение с 03.03.1999 находится в пользовании у гражданки ФИО2, в связи с чем обязанность по внесению платы за жилое помещение в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 существовала у нанимателя.

Определением от 03.10.2019, по ходатайству истца, суд произвел замену ненадлежащего ответчика - муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска, на надлежащего – муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска (далее – ответчик, Комитет). Кроме того, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нанимателя спорного помещения ФИО2 (далее – ФИО2).

Комитет и ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили; заявлений, ходатайств не представили.

На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика. Дополнительно указала, что доказательств, подтверждающих включение спорного жилого помещения в число служебных, не предоставлено, равно как и договора служебного найма помещения.

Материалами дела установлено, что ТСН «Хлобыстова 14/2» создано на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) № 14/2 по ул. Хлобыстова в г.Мурманске (протокол № 2-2015 от 20.03.2015) и осуществляет управления указанным домом. Общим собранием 20.03.2015 принято решение об утверждении тарифа за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 21 руб. 75 коп.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска в собственности муниципального образования город Мурманск находится квартира № 16, расположенная в МКД № 14/2 по ул. Хлобыстова в г.Мурманске.

На основании ордера от 03.03.1999 № 009379 в <...> въехала ФИО2 и ее семья. Согласно справке Формы 9 ФИО2 с 18.06.1999 по настоящее время прописана в указанном жилом помещении.

В период с 01.01.2016 по 31.12.2018 ТСН «Хлобыстова 14/2» предоставляло в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, обеспечивало предоставление коммунальных услуг на содержание общего имущества (СОИ) (по холодному водоснабжению, по холодному водоснабжению, используемому для производства горячей воды, по тепловой энергии, используемой для производства горячей воды, по электрической энергии, по сбору, вывозу и утилизации ТБО, по техобслуживанию ВДГО).

Согласно представленному истцом расчету задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг по спорному помещению за указанный период составила

106 947 руб. 11 коп.

Наниматель жилого помещения коммунальные услуги не оплачивал, плату за содержание и ремонт общего имущества МКД не вносил.

Полагая, что обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, коммунальных услуг, лежит на собственнике, Товарищество направило в адрес Администрации претензию от 29.06.2018 с требованием оплатить задолженность.

Отказ в удовлетворении претензии послужил основанием для обращения ТСН «Хлобыстова 14/2» в суд с настоящим иском.

За неисполнение в установленный срок обязанности по оплате жилищно- коммунальных услуг истцом начислены пени в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которые предъявляются ко взысканию вместе с основным долгом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу части 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 3 статьи 67 ЖК РФ, в свою очередь, предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или

муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 2). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем; плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность фактических потребителей своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подпункт «и» пункта 34).

Таким образом, жилищное и гражданское законодательство устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Товарищество ссылается на то, что доказательств, подтверждающих включение спорного жилого помещения в число служебных, не предоставлено, равно как и договора служебного (социального) найма помещения.

Материалами дела установлено, что квартира № 16, расположенная в МКД № 14/2 по ул. Хлобыстова в г. Мурманске, является имуществом, находящимся в муниципальной собственности, управление и распоряжение которым в соответствии с пунктом 2.1.

Положения о Комитете имущественных отношений города Мурманска, утвержденного Постановлением Администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153, осуществляет Комитет.

На основании ордера от 03.03.1999 № 009379 в <...> въехала ФИО2 и ее семья. Согласно справке Формы 9, представленной ГОБУ «МФЦ МО» 06.11.2019, ФИО2 с 18.06.1999 по настоящее время прописана в указанном жилом помещении на основании служебного ордера № 009379 от 03.03.1999.

Факт проживания ФИО2 в квартире № 16 (в комнате 1) МКД № 14/2 по ул. Хлобыстова представитель истца не отрицала.

До вступления в силу 01.03.2005 ЖК РФ жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, вступившим в силу с 01.01.1984, статья 47 которого устанавливала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Названная норма императивно закрепляла форму документа, подтверждающего право гражданина на проживание в жилом помещении. После вступления в силу с 01.03.2005 ЖК РФ право на проживание в спорном помещении ФИО2 не утратила, обязанность оформления какого-либо нового документа, подтверждающего право ФИО2 на проживание в спорном помещении, не возникла.

Согласно статьям 50 и 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно- эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, законодательством, действовавшим в период выдачи ордера на рассматриваемое жилое помещение, не предусматривалось заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных

услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Требование истца о взыскании оплаты за содержание и ремонт общего имущества МКД и коммунальных платежей с Комитета противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с Комитета фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебные расходы возлагаются на истца по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении искового заявления товарищества собственников недвижимости «Хлобыстова 14/2» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Кушниренко В. Н.