Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А32-34245/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34245/2018
г. Краснодар
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2019

Полный текст решения изготовлен 11.02.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению

ООО «ММ-Колор Юг», г. Краснодар

1. к Судебному приставу- исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, г. Новороссийск

2. к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

ООО «Технический центр», г. Новороссийск,

о признании, обязании

при участии в судебном заседании:

1. от заявителя: ФИО2 –представитель по доверенности,

от заинтересованных лиц:

2. не явились, уведомлены

3. не явились, уведомлены

от третьего лица: не явился, уведомление возвращено.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ММ-Колор Юг» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Судебному приставу- исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не рассмотрении выразившееся в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 105 от 03.10.2017 года.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Новороссийского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, устранить выявленные нарушения законодательства.

Заявитель настаивает на требованиях и заявляет ходатайство об утонении требований, просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 105 от 03.10.2017г., а именно:

Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России - о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- Направить запрос в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории Краснодарского края. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях на территории Краснодарского края.

- Направить запрос в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества с указанием кадастровых (условных) номеров, наименования и нахождения объектов, адреса их нахождения, вида и даты регистрации права, с приложением кадастрового плана земельного участка, копии правоустанавливающих документов (основание для предоставления), а также сведения о зарегистрированных ограничениях на объекты

- Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

- Направить запрос в Нотариальные палаты о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.

- Направить запросы в Страховые компании - о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника.

- В день возбуждения исполнительного производства вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки. в постановлениях о наложении ареста необходимо указывать, что о при отсутствии денежных средств в день поступления настоящего постановления на р\с должника, Управляющему банка необходимо поставить настоящее постановление на личный контроль, в случае поступления денежных средств на указанный расчетный счет незамедлительно наложить арест на денежные средства принадлежащие должнику.

- Одновременно с возбуждением исполнительного производства прошу предупредить под роспись руководителя предприятия-должника об уголовной ответственности согласно ст. 315 УК РФ

- Одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику (директору — под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, Дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), 61,62,75,76,78,82), Легковом автотранспорте, Предметах дизайна офиса и иного имущества, Готовой продукции, Запасах (10,11,12,13,15,16,20,21,23,29,30,31,36,40,41,44,45), Основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), Незавершенном строительстве (07,08,61).

- При неисполнении должником в установленный добровольный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнитель ином документе прошу вынести постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника в сумме не превышающей сумму долга.

- Также в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» прошу объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства.

Ходатайство удовлетворено

Представители, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо не явилось, не явился, отзыв на заявление не направил, почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения.

По делу объявлен перерыв в 30 минут, после завершения которого, судебное заседание продолжено. Лица, участвовавшие в деле и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.07.2017 года по делу № А32-15346/2017 с ООО «Технический Центр» в пользу ООО «ММ-Колор Юг»» взыскана задолженность.

Обществу выдан исполнительный лист серии ФС № 013209377, который направлен на принудительное исполнение в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

13.06.2018 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 82622/18/23054-ИП.

Ввиду того, что ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 1, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Вместе с тем частью 2 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Из представленных в материалы дела копии заявления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2017 года № 105 следует, что взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлялись ходатайства:

- о вынесении постановления о наложении ареста на денежные средсьва находящиеся на расчетный счет принадлежащий должнику и незамедлительном его направлении на исполнение;

- осуществить выход по месту нахождения должника для ареста имущества в соответствии с Законом № 229-ФЗ;

- Направить запрос в ИФНС, о предоставлении номеров расчетных, текущих ииных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций. В которых открыты счета должника, копию бухгалтерского баланса за последний расчетный период. Ф.И.О. учредителей, место жительства директора, фактическое место нахождения, юридический адрес и код ОКПО должника, о наличии ККА и месте их расположения. Вынести постановление о запрете совершать действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Технический Центр».

- направить запрос в ГИБДД о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведениях, располагаемых о транспортном средстве.

- Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России – о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- Направить запрос в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории Краснодарского края. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях на территории Краснодарского края.

- Направить запрос в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества с указанием кадастровых (условных) номеров, наименования и нахождения объектов, адреса их нахождения, вида и даты регистрации права, с приложением кадастрового плана земельного участка, копии правоустанавливающих документов (основание для предоставления), а также сведения о зарегистрированных ограничениях на объекты

- Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

- Направить запрос в Нотариальные палаты о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.

- Направить запросы в Страховые компании - о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника.

- В день возбуждения исполнительного производства вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки. в постановлениях о наложении ареста необходимо указывать, что о при отсутствии денежных средств в день поступления настоящего постановления на р\с должника, Управляющему банка необходимо поставить настоящее постановление на личный контроль, в случае поступления денежных средств на указанный расчетный счет незамедлительно наложить арест на денежные средства принадлежащие должнику.

- Одновременно с возбуждением исполнительного производства прошу предупредить под роспись руководителя предприятия-должника об уголовной ответственности согласно ст. 315 УК РФ

- Одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику (директору — под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, Дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), 61,62,75,76,78,82), Легковом автотранспорте, Предметах дизайна офиса и иного имущества, Готовой продукции, Запасах (10,11,12,13,15,16,20,21,23,29,30,31,36,40,41,44,45), Основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), Незавершенном строительстве (07,08,61).

- При неисполнении должником в установленный добровольный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнитель ином документе прошу вынести постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника в сумме не превышающей сумму долга.

- Также в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» прошу объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации.

В материалы дела были представлены материалы исполнительного производства, однако службой судебных приставов в материалы дела не было представлено доказательства рассмотрения всех ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 105 от 03.10.2017г., как и не было представлено доказательства надлежащего направления в адрес заявителя результатов рассмотрения указанных ходатайств.

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем, - ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 105 от 03.10.2017г, не направление ответа заявителю, - в деяниях заинтересованного лица.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В тоже время, суду не представлено доказательств принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения по установлению имущественного положения должника, а также всех рассмотрения всех ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Суд также исходит из того, что в материалах дела не имеется и суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о направлении запросов во все организации согласно ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, равно как и не имеется доказательств, свидетельствующих об обращении судебного пристава-исполнителя в иные органы с целью установления имущественного положения должника и реализации требований исполнительного документа.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что все ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства исх. № 105 от 03.10.2017 года, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не рассмотрены, необходимые и достаточные меры, направленные на розыск и наложение ареста на имущества должника – не приняты, что привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся ему сумм задолженности в срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, требования общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП, выразившегося в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 105 от 03.10.2017г., а именно:

- в не направлении запроса в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- в не направлении запроса в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- в не направлении запроса в Центр ГИМС МЧС России – о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- в не направлении запроса в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории Краснодарского края. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях на территории Краснодарского края.

- в не направлении запроса в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества с указанием кадастровых (условных) номеров, наименования и нахождения объектов, адреса их нахождения, вида и даты регистрации права, с приложением кадастрового плана земельного участка, копии правоустанавливающих документов (основание для предоставления), а также сведения о зарегистрированных ограничениях на объекты

- в не направлении запроса в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

- в не направлении запроса в Нотариальные палаты о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.

- в не направлении запроса в Страховые компании - о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника.

- в не вынесении постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки. в постановлениях о наложении ареста необходимо указывать, что о при отсутствии денежных средств в день поступления настоящего постановления на р\с должника, Управляющему банка необходимо поставить настоящее постановление на личный контроль, в случае поступления денежных средств на указанный расчетный счет незамедлительно наложить арест на денежные средства принадлежащие должнику.

- Одновременно с возбуждением исполнительного производства предупредить под роспись руководителя предприятия-должника об уголовной ответственности согласно ст. 315 УК РФ

- в не вручению должнику (директору — под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, Дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), Легковом автотранспорте, Предметах дизайна офиса и иного имущества, Готовой продукции, Запасах, Основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства, Незавершенном строительстве.

- в не вынесении постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника в сумме не превышающей сумму долга.

- также в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья Р.А. Нигоев