Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А70-12630/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12630/2025
г. Тюмень
25 сентября 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.09.2007, адрес 625000, <...>, 3 этаж, офис 3/28)

к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.05.2003, адрес 625000, <...>)

и к старшему инспектору МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1 (<...> Октяюря, 63 корп.1)

о признании незаконными действий старшего инспектора МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1, выразившихся в отказе проведения регистрационных действий транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в.,

о возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в. за обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «УралТрак» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.08.2015, адрес 623700, <...> зд.9, стр.1, пом.15);

общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.09.2019, адрес 625032, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 28.12.2024 №54;

от УМВД РФ по Тюменской области – ФИО3 на основании доверенности от 21.12.2023;

от старшего госинспектора МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АМТС УМВД по Тюменской области ФИО1 – не явились;

от третьих лиц – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5» (далее – заявитель, ООО «ЛК «А5») обратилось в суд с заявлением к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области и к старшему инспектору МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1 о признании незаконными действий старшего инспектора МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1, выразившихся в отказе проведения регистрационных действий транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в., о возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в. за обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5».

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью «УралТрак» и общество с ограниченной ответственностью «Партнер».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика - УМВД РФ по Тюменской области требования не признает на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление.

Третьи лица и старший госинспектор МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АМТС УМВД по Тюменской области ФИО1 о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Как следует из материалов дела, 06.06.2025г. представителем истца было подано заявление за № 133987220 о постановке на учет автомобиля FAW Bestune Т99 2.0 AT VIN <***>.

К заявлению приложены: оригиналы доверенности представителя, платежного поручения об уплате государственной пошлины, свидетельства о регистрации транспортного средства 99 61 399413; заверенные заявителем копии уведомлений о расторжении договора лизинга, акта приема передачи предмета лизинга в лизинг, акта изъятия транспортного средства, договора лизинга № 1629-ДЛ-23, устав ООО «ЛК «А5», договор купли-продажи № 1629-ДЛ-23-КП01, акт приема-передачи к договору купли-продажи № 1629-ДЛ-23 -КП01; подписанные ЭЦП выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛК «А5», выписка из электронного паспорта транспортного средства № 164302062782770.

Рассмотрев вышеперечисленный пакет документов старшим госинспектором МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АМТС УМВД по Тюменской области капитаном полиции ФИО1 было отказано в проведении регистрационных действий с указанием на то, что договор лизинга и договор купли продажи транспортного средства подписаны между сторонами путем электронного документа оборота (далее - ЭДО).

Заявитель с указанными действиями ответчика на согласен, полагает, что отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Заявителя, в связи с чем он обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения прибывших представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Использование электронной цифровой подписи регулируется нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее закон Об ЭЦП).

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее - нормативные правовые акты) или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем (далее - соглашения между участниками электронного взаимодействия). Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами (уполномоченными должностными лицами органа, организации), изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью.

Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов (статья 6 ФЗ «Об ЭЦП»).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-03 «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В пункте 2(1) Правил указано, что в случае если при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги может быть предусмотрено право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением такой государственной или муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Согласно пунктам 27 и 28 этих же Правил документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортногосредства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников.

В соответствии с пунктом 27 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, для получения государственной услуги заявители представляют, в том числе, документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 155 и 156 Административного регламента после принятия к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа заявитель информируется о присвоенном заявлению в электронной форме уникальном номере, по которому в соответствующем разделе Единого портала ему будет обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде. Заявителю направляется сообщение о необходимости обращения в регистрационное подразделение, с предоставлением ему возможности выбора даты и времени обращения. Оригиналы документов предоставляются при личном обращении заявителя в регистрационное подразделение.

В силу пунктов 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю (абзац 2).

Как следует из представленных суду письменных доказательтсв и пояснений представителей сторон, 22 августа 2023 года между ООО «УралТрак» (Продавец), ООО «ЛК «А5» (Покупатель) и ООО «Партнер» (Получатель) был заключен договор купли-продажи N 1629-ДЛ-23-КП01, согласно которому Продавец обязуется передать Покупателю в собственность, а Покупатель оплатить и принять Легковое ТС FAW Bestune Т99 2. ОТ АТ Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в. Товар приобретается Покупателем по заказу Получателя в соответствии с договором лизинга N 1629-ДЛ-23 от 22 августа 2023г., заключенным между Покупателем (в договоре лизинга - Лизингодателем) и Получателем (в договоре лизинга - Лизингополучателем) для дальнейшей передачи товара Получателю в финансовую аренду (лизинг).

Договор купли-продажи и договор лизинга заключены в электронном виде через программу Диадок (систему электронного документооборота обмена документами с электронной подписью) и подписаны электронными подписями сторон договора.

По акту приема-передачи указанное транспортное средство было получено Получателем ООО «Партнер» у Продавца ООО «УралТрак» 25 августа 2023 года.

06 сентября 2023г. указанное выше транспортное средство было зарегистрировано за лизингополучателем ООО «Партнер» по пакету документов, идентичному пакету, поданному заявителем при обращении 06.06.2025г.

17 октября 2024г. Транспортное средство было изъято Лизингодателем по причине неуплаты лизинговых платежей.

06 июня 2025г. при проведении регистрационных действии ООО «ЛК «А5» в МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АМТС У МВД по Тюменской области наряду с другими документами представило распечатанные на бумажном носителе договор купли-продажи и договор лизинга, однако в регистрации было отказано в связи с тем, что представление документов, выполненных на бумажном носителе, пописанных электронной подписью, не предусмотрено.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик пояснил, что электронное взаимодействие между заявителем и государственными органами, в том числе МВД России, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» путем обращения на Единый портал государственных и муниципальных услуг, находящегося в ведении Минкомсвязи России, функционал которого в настоящее время не позволяет осуществить проверку легитимности электронной подписи на представленных в рамках проведения регистрационных действий документах.

Судом указанные доводы оценены критически, поскольку пакет документов, представленный заявителем 06.06.2025, в том числе договор лизинга № 1629-ДЛ-23, идентичен пакету документов, на основании которого ранее - 06 сентября 2023г. указанное выше транспортное средство было зарегистрировано за лизингополучателем ООО «Партнер».

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании незаконными действий старшего инспектора МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1, выразившиеся в отказе в проведении регистрационных действий транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в. за обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5».

В связи с удовлетворением заявленных требований, судебные расходы, понесенные заявителем на уплату госпошлины, суд относит на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия старшего инспектора МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АТМС УМВД по Тюменской области ФИО1, выразившиеся в отказе в проведении регистрационных действий транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в.

Обязать управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию транспортного средства FAW Bestune T99 2. OT AT Exclusive, цвет черный, VIN <***>, 2023 г.в. за обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5».

Взыскать с управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «А5» судебные расходы в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.