Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А50-12061/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

11.04.2024 Дело № А50-12061/2023


Резолютивная часть решения оглашена 28.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2024


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаптевой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614095, <...>, этаж 1, отдельный вход, адрес конкурсного управляющего 6140814, г. Пермь, ОПС 81, а/я 2)

к Сылвенскому территориальному управлению Администрации Пермского муниципального округа Пермского края (614503, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

и Администрация Пермского муниципального округа Пермского края (614500, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

о взыскании убытков,

с привлечением третьих лиц:

- Правительство Пермского края (614015, пермский край, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 16.05.2023, паспорт, диплом;

от Администрации Пермского муниципального округа Пермского края: ФИО4, доверенность от 28.12.2023, служебное удостоверение, диплом;

от третьих лиц: ФИО5, доверенность от 28.12.2023, паспорт, диплом,



У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Сылвенскому территориальному управлению Администрации пермского муниципального округа Пермского края (ответчик) о взыскании убытков в размере 132 059 руб. 67 коп.

Определением от 02.11.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Пермского муниципального округа Пермского края.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Пермского края и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

Ответчики и третьи лица с исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в письменных отзывах с дополнениями, в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Как следует из материалов дела, между обществом «ЖилСтройКомфорт» (концессионер), Администрацией муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (концедент) и Правительском Пермского края заключено концессионное соглашение от 05.04.2019 в отношении тепловых сетей протяженностью 6039,8 кв.м., распложенных в пос. Сылва Сылвенского сельского поселения Пермского района.

По условиям п.1.1. концессионного соглашения концессионер обязался осуществлять эксплуатацию объекта, осуществлять передачу (транспортировку) и распределение тепловой энергии в границах микрорайона «Стрелка» п. Сылва, а также выполнить реконструкцию и ремонт имущества в объеме и в сроки, предусмотренные приложением №3 к соглашению.

Согласно п.64 соглашения срок использования (эксплуатации) концессионером объекта – 10 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта.

На основании акта приема-передачи от 19.05.2019 тепловые сети переданы концессионеру.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2022 по делу №А50-7232/2022 общество «ЖилСтройКомфорт» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Письмом от 05.07.2022 конкурсный управляющий общества «ЖилСтройКомфорт» уведомил концедента и Правительство Пермского края об отказе от исполнения концессионного соглашения на основании ч.2 ст.102 Закона о банкротстве.

На основании акта от 20.09.2022 тепловые сети возвращены концеденту.

Согласно пояснениям истца общество «ЖилСтройКомфорт» фактически обслуживало тепловые сети вплоть до 31.10.2022, в связи с чем в период с августа 2022 года по октябрь 2022 года понесло расходы в размере 132 059 руб. на оплату работ/услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию сетей.

По мнению истца, вышеуказанные расходы являются убытками, подлежащими возмещению за счет муниципального образования, поскольку возникли вследствие его противоправного поведения, выразившегося, во-первых, в нарушении срока приемки объекта концессионного соглашения у концессионера (п.66 концессионного соглашения), а во-первых, в нарушении срока выбора новой единой теплоснабжающей организации (пункты 3,5,11 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу ст.15 и ст.393 ГК РФ по иску о взыскании убытков истец обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, их размер (с разумной степенью достоверности), а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и названными убытками.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности того обстоятельства, что расходы истца, связанные с содержанием тепловых сетей в период с августа по октябрь 2022 года являются убытками, находящимися в причинно-следственной связи с противоправным поведением ответчиков.

Доводы истца о том, что истцом нарушен срок выбора новой единой теплоснабжающей организации, арбитражным судом исследованы и отклонены исходя из следующего.

Согласно п.3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее – Правила №808) статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения решением главы местной администрации муниципального района - в отношении сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Критериями присвоения статуса единой теплоснабжающей организации являются: владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации; размер собственного капитала; способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения (п.7 Правил №808).

Согласно п.13 Правил №808 организация может лишиться статуса единой теплоснабжающей организации в следующих случаях принятия арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом, а также подачи организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

Пунктом 16 Правил №808 предусмотрено, что глава местной администрации обязан принять решение о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации в течение 15 рабочих дней со дня получения вступивших в законную силу решений федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов, а также получения уведомления (заявления) от организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации.

Далее, согласно п.17 Правил №808 орган местного самоуправления поселения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации или получения копии решения о лишении организации статуса единой теплоснабжающей организации обязан разместить на официальном сайте соответствующее решение, а также предложить теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям подать заявку о присвоении им статуса единой теплоснабжающей организации.

Подача заявления заинтересованными организациями и определение единой теплоснабжающей организации осуществляется в порядке, установленном в пунктах 5 - 11 настоящих Правил.

При этом пунктом 18 Правил №808 предусмотрено, что организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Таким образом, вопреки утверждениям истца, из буквального содержания Правил №808 не следует, что орган местного самоуправления обязан присвоить статус единой теплоснабжающей организации новой организации в течение месяца со дня лишения соответствующего статуса предыдущей теплоснабжающей организации.

При этом из совокупности имеющихся в деле документов следует, что установленные пунктами 16 и 17 Правил №808 сроки совершения юридически значимых действий органом местного самоуправления соблюдены – на основании заявления истца от 07.07.2022 принято решение о лишении общества «ЖилСтройКомфорт» статуса единой теплоснабжающей организации от 12.07.2022, а 13.07.2022 организован сбор заявок о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации.

Согласно пояснениям ответчиков по состоянию на 12.08.2022 ни одной заявки от теплоснабжающих организаций на присвоение статуса ЕТО не поступило, в связи с чем органом местного самоуправления принимались решения о продлении срока подачи заявок до 02.09.2022 и 11.10.2022 соответственно.

К дате истечения срока подачи заявок на присвоение статуса ЕТО на территории микрорайона Стрелка п.Слыва поступила заявка ООО «Тепло-Сылва», которому на основании постановления от 12.10.2022 №312 присвоен статус единой теплоснабжающей организации с 26.10.2022.

Исходя из вышеизложенного, признаков противоправного поведения, выразившегося в нарушении Правил №808, арбитражным судом не установлено.

Относительно доводов истца о том, что концедентом нарушен установленный п.66 концессионного соглашения срок приемки объекта концессионного соглашения у концессионера, арбитражный суд отмечает следующее.

Пунктом 66 концессионного соглашения предусмотрено, что срок передачи концессионером концеденту объектов соглашения – не более 30 календарных дней со дня окончания срока действия соглашения либо для его досрочного расторжения.

Исходя из буквального содержания п.66 концессионного соглашения его условия адресованы концессионеру (истцу) и определяют сроки возврата имущества для концессионера, но не сроки принятия соответствующего имущества концедентом.

Согласно п.100 концессионного соглашения настоящее соглашение прекращается: по истечении срока действия, по соглашению сторон, на основании судебного решения о его досрочном расторжении.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что соглашение о расторжении концессионного соглашения подписано сторонами 20.09.2022 и в тот же день подписан акт возврата тепловых сетей.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований полагать, что концедентом допущено нарушение условий концессионного соглашения.

Оценивая наличие причинно-следственной связи между понесенными истцом расходами и поведением ответчиков, арбитражный суд также принял во внимание положения п.18 Правил №808, согласно которым организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации, а также пояснения представителя истца о том, что в период с августа по октябрь 2022 года истец фактически осуществлял функции теплоснабжающей организации с использованием тепловых сетей ответчика, начислял и взимал плату за соответствующие услуги с потребителей.

Таким образом, предусмотренные ст.15 ГК РФ основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.М. Лаптева