Решение от 30 января 2017 г. по делу № А14-16218/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж № А14-16218/2016

«31» января 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена «30» января 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «31» января 2017 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сазыкиной А.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Городская электросетевая компания», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 733 371,66 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.06.2016г.,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 13.01.2017г.,

у с т а н о в и л:

Обществом с ограниченной ответственностью «Городская электросетевая компания» заявлены исковые требования к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж о взыскании за счет муниципальной казны 733 371,66 руб. - стоимости фактически потребленной канализационными и повысительными насосными станциями с оборудованием, расположенным в г.Воронеже по адресам: ул. 9 Января, 241/13 (два ввода), ул. 9 Января,233/31, ул. ФИО4,114/24н, ул. Тепличная,26к <...> электрической энергии за период с 21.12.2015г. по 11.05.2016г. (что уточнено истцом в судебном заседании).

Определением арбитражного суда от 11.11.2016г. дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие договорных отношений с истцом и на то, что спорную электрическую энергию ответчик не потреблял.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства и оценив все в совокупности, суд находит требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

21.12.2015 г. сотрудниками сетевой организации, к которым относятся ООО «ЭнергоПрофи», и 11.05.2016г. сотрудниками сетевой организации, к которым относится ООО «Городская электросетевая компания» осуществлялась проверка соблюдения требований постановления Правительства от 04.05.2012 за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии канализационными и повысительными насосными станциями расположенными в г.Воронеже по адресам: ул.9 Января за №№ 233/31 и 241/13;ул. ФИО4, 114/24н, <...> к., пер.Ольховый,9п, ул. Хользунова,38/6.

По результатам проверки сотрудниками сетевой компании - ООО «ЭнергоПрофи» и ООО «Городская электросетевая компания» в присутствии представителя ответчика были составлены по каждому объекту акты о бездоговорном потреблении (л.д.15-34).

Согласно актам о бездоговорном потреблении, показаниям приборов учета и тарифам на электрическую энергию, истцом на основании пункта 2 Приложения 3 к постановлению Правительства №442 определена стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за спорный период каждому из шести объектов, расположенных по адресам: ул.9 Января г. Воронежа за №№ 233/31 и 241/13;ул. ФИО4, 114/24н г. Воронежа и <...> к, пер.Ольховый,9п, ул.Хользунова,38/6 за период с 21.12.2015г. по 11.05.2016г. на общую сумму 733 371,66 руб. (л.д.35-40).

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (ст.307 ГК РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Оплата энергии на основании п.1 ст.544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее закон №35-ФЗ) потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу ст. 37 закона №35-ФЗ субъектами розничных рынков являются:

потребители электрической энергии;

поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);

территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 167 постановления Правительства от 04.05.2012 за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

ООО «Городская электросетевая компания» является субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на территории Воронежской области, что подтверждается приказом УРТ №54/33 от 27.11.2015.

Согласно п.2 постановления Правительства №861 от 27.12.2004 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 1 Правил функционирования розничных рынков бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 постановления Правительства №442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 указанного выше постановления Правительства в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по указанным формулам.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

По акту приема-передачи от 15.12.2014 г. ответчик принял в собственность от конкурсного управляющего ООО «ЖКХ Шилово» канализационные насосные станции в с оборудованием, расположенным по адресам, указанным в акте: по ул.9января г. Воронежа за №№ 233/31 и 241/13;ул. ФИО4, 114/24н г. Воронежа и <...> к.

Ранее, на указанные объекты был заключен договор энергоснабжения №924 от 28.02.2013г., между ООО «ЖКХ Шилово» и гарантирующим поставщиком на территории Воронежской области - ОАО «ВЭСК», который расторгнут с 16.12.2014 по инициативе ООО «ЖКХ Шилово» в связи с процедурой банкротства и передачей объектов в муниципальную собственность.

Факт расторжения договора энергоснабжения подтверждается письмом ООО «ЖКХ Шилово» за №103 от 16.12.2014г., письмом ОАО «ВЭСК» от 23.12.2014 №01-80/4130.

Актом приема-передачи от 24.02.2015г. к договору о совместной деятельности от 23.06.2014г. между Управлением строительной политики Администрации городского округа город Воронеж и ООО УК «Литис» в муниципальную собственность принята повысительная насосная станция с оборудованием, расположенная в г.Воронеже по адресу: ул.Хользунова,38/6, В настоящее время ПНС находится в собственности Муниципального образования городской округ город Воронеж (свидетельство о государственной регистрации права собственности №36-36/001-36/001/023/2015-761/1 от 11.06.2015г.), акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 09.03.2016г. №30-0316 и №32-0316.

Актом приема-передачи от 25.05.2015г. к договору о совместной деятельности от 11.11.2008г. между Управлением строительной политики Администрации городского округа город Воронеж и ОАО «ДСК» в муниципальную собственность принята повысительная насосная станция с оборудованием, расположенным в г.Воронеже по адресу: пер.Ольховый,9п. В настоящее время ПНС находится в собственности Муниципального образования городской округ город Воронеж (свидетельство о государственной регистрации права собственности №36-36/001-36/001/022/2015-1279/1 от 26.06.2015г.), акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 28.02.2016г. №50-0216 и №51-0216.

Несмотря на смену владельцев указанных объектов, подача электроэнергии на них не прекращалась в связи с потребностью их функционирования для нужд населения г.Воронежа.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.9. Положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 №940-111, Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Согласно пункту 1.5.Положения Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа, наделяется правами муниципального заказчика.

Потребление электрической энергии спорными КНС и ПНС ответчика за заявленный спорный период подтверждается актами о безучетном потреблении электрической энергии.

Представленные в материалы дела расчеты, подтверждающие объемы бездоговорного потребления КНС и ПНС электрической энергии с указанием конкретного периода и мощности соответствуют установленным указанными Правилами требованиям, и ответчиком документально не оспорены.

Доказательств, подтверждающих заключение ответчиком соответствующего договора с энергоснабжающей организацией, а также доказательств того, что в спорный период потребителем осуществлялась оплата электроэнергии ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом указанных обстоятельств, оценив материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика 733 371,66руб. стоимости потребленной без договора электрической энергии.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333. 37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007г. № 17 (в ред. информационного письма Президиума ВАС РФ № 139 от 11.05.2010г.) «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ» в силу главы 25. 3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

При обращении с иском истец оплатил госпошлину в сумме 17 667,43руб. по платежному поручению №519 от 03.11.2016 за рассмотрение дела в суде.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 17 667,43 руб.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская электросетевая компания», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 733 371,66 руб. стоимости фактически потребленной электрической энергии за период с 21.12.2015г. по 11.05.2016г. и 17 667,43 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья А.В. Сазыкина