Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А56-115726/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115726/2021
01 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Закрытое акционерное общество «Портпак»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании незаконным бездействия по исключению сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4841, обязании исключить сведения из ЕГРП,


при участии

- от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.09.2019

- от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022

установил:

Закрытое акционерное общество «Портпак» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) по исключению сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4841; об обязании Управление исключить из ЕГРП сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 (требования уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ).

В суд через систему «Мой арбитр» от Заявителя и Управления поступили дополнения по заявлению.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание явились.

Представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

ЗАО «Портпак» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, относящиеся к сооружениям железнодорожного транспорта:

47:28:0301036:446 (Сооружение (7.1. Сооружения железнодорожного транспорта, Железнодорожные пути не общего пользования депо погрузочно-транспортного управления ОАО "Ленинградсланец"), расположенное по адресу: <...> д 14;

47:28:0301036:218 (Сооружение (7.1. сооружения железнодорожного транспорта, железнодорожные пути), расположенное по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...>;

47:28:0000000:1381 (Сооружение (7.1. Сооружения железнодорожного транспорта, Участок железнодорожного пути), расположенное по адресу: Ленинградская область, р-н Сланцевский, г Сланцы;

47:28:0000000:4842 (Сооружение (сооружения железнодорожного транспорта, железнодорожные - пути), расположенное по адресу: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...>;

47:28:0000000:1352 (Сооружение (7.1. Сооружения железнодорожного транспорта, Участок железнодорожного пути необщего пользования), расположенное по адресу: Ленинградская область, р-н Сланцевский, г Сланцы, от СП 110 "станции "Отвальная" до СП 209 "станции "Заводская";

47:28:0301036:509 (Сооружение (7.1. Сооружения железнодорожного транспорта, Железнодорожные пути не общего пользования шахты "Ленинградская" ОАО "Ленинградсланец"), расположенное по адресу: Ленинградская область, <...> д 14,

В границах тех же земельных участков, на которых располагаются вышеуказанные объекты недвижимости, числится объект железнодорожного транспорта «Сооружение (7.1. сооружения железнодорожного транспорта, железнодорожные пути)» с кадастровым номером 47:28:0000000:4841, адрес: Ленинградская область, Сланцевский муниципальный район, Сланцевское городское поселение, <...>. Согласно информации с официального сайта Росреестра https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/online_request данные о правообладателе указанного объекта отсутствуют.

Ссылаясь на то, что координаты данного объекта недвижимости накладываются на координаты вышеуказанных объектов, принадлежащих на праве собственности ЗАО «Портпак», то есть объект с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 является «задвоенным» и фактически не существует, сведения об указанном объекте недвижимости внесены Заинтересованным лицом ошибочно, на основании ошибочно предоставленных Заявителем документов, сведения о «Задвоенном» объекте были внесены на основании документации об объекте с кадастровым номером 47:28:0000000:4842, так как изначально Заявитель обратился в Управление Росреестра для постановки ЖД путей 47:28:0000000:4842 на учет, и позднее сведения о названных путях были уточнены, представлены архивные документы на эти ЖД пути, общество обратилось с заявлением о верификации и гармонизации сведений об ОКС вх. № 11683, заинтересованным лицом было отказано, сведения об объекте недвижимости не исключены из ЕГРН.

Посчитав бездействие Управления незаконным, заявитель обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В период первоначальной редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) и до 01.01.2017 (даты вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации)) сведения о государственном кадастровом учете объектов недвижимости вносились в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), а полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН были возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (через филиалы).

С 01.01.2017 сведения об учтенных в установленном порядке объектах недвижимости, а также о зарегистрированных правах на недвижимое имущество подлежат внесению в ЕГРН, которое включает в себя унаследованные информационные системы ГК11 и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации).

Учитывая дату осуществления государственного кадастрового учета - 29.01.2014. данные действия осуществлялись Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области.

Из отзыва Управления следует, что 14.04.2022 в Управление поступило заявление Общества о верификации и гармонизации сведений об ОКС вх. № 11683. В указанном заявлении ЗАО «Портпак» указало, что координаты объекта недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 накладываются на координаты сооружений с кадастровыми номерами 47:28:0301036:446, 47:28:0301036:218. 47:28:0000000:1381, 47:28:0000000:4842, 47:28:0000000:1352, 47:28:0301036:509, в связи с чем данный объект недвижимости является «задвоенным» и фактически не существует. С учетом изложенного ЗАО «Портпак» просило произвести действия, направленные на верификацию и гармонизацию сведений об объекте и в случае подтверждения «вышеизложенной информации» просило исправить в ГКН допущенную техническую ошибку.

Между тем данное заявление не содержало обоснования, в связи с чем и каким образом подтверждается, что координаты сооружения с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 налагаются на координаты сооружений с кадастровыми номерами 47:28:0301036:446. 47:28:0301036:218, 47:28:0000000:1381, 47:28:0000000:4842, 47:28:0000000:1352, 47:28:0301036:509.

Границы сооружения с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 были утверждены в неактуальной системе координат, конфигурация указанных объектов недвижимости визуально отличалась.

Более того, как впоследствии выяснилось, сооружение с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 пересекается на различных участках с иными объектами недвижимости с кадастровыми номерами 47:28:0301036:324, 47:28:0301036:509, 47:28:0000000:1352. 47:28:0000000:1381, а не с теми, которые указал Заявитель.

Основания для исключения записи (сведений) из ЕГРН предусмотрены, в первую очередь, в Законе о госрегистрации недвижимости, также некоторые случаи исключения записи (сведений) из ЕГРН предусмотрены в Порядке ведения ЕГРН, установленном Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 29.10.2021).

В случае прекращения существования объекта недвижимости, например, когда он снесен или разрушен, осуществляется снятие объекта с кадастрового учета, при этом записи об объекте присваивается статус "архивная" (п. 2 ч. 2 ст. 15 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 13 Порядка ведения ЕГРН).

Между тем заявителем не представлено доказательств прекращения существования объекта недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4841 либо полного совпадения («тождественности») с объектом недвижимости с кадастровым номером 47:28:0000000:4842.

С учетом представленных доказательств, исходя из требований заявителя, суд полагает не подлежащими удовлетворению заявленные требования, действия регистрирующего органа правомерны и соответствуют требованиям законодательства.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Корчагина Н.И.