Решение от 8 февраля 2018 г. по делу № А46-24769/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24769/2017
09 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области,

о признании недействительным уведомления от 13.11.2017 № всх-мсх-8615,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 12.04.2017 № исх-17/мсх-2015,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области с заявлением о признании недействительным уведомления от 13.11.2017 № исх-мсх-8615 об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат на приобретение элитных семян в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства», об обязании предоставить индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 субсидию на возмещение части затрат на приобретение элитных семян за 2017 год в соответствии с заявлением предпринимателя главы КФХ ФИО2 от 03.11.2017.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области требования заявителя не признало по изложенным в отзыве основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, 26.10.2017 глава КФХ ФИО2 обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

03.11.2017 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области уведомило (исх-17/мсх-8218) предпринимателя главу КФХ ФИО2 об отказе в предоставлении субсидии в связи с несоответствием заявителя категориям получателей субсидий, установленных подпунктом 2 пункта 11.1 Порядка предоставления из областного бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п, а именно: наличия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно справке № 132610 Инспекции ФНС № 2 по Центральному административному округу города Омска о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.11.2017 у заявителя имелась переплата по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 7923 руб., а также неуплаченная сумма пени по указанному налогу – 13,4 руб.

В соответствии с представленным в материалы дела чеком – ордером от 03.11.2017 пени по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 13,4 руб. были уплачены предпринимателем главой КФХ ФИО2

13.11.2017 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области по результатам рассмотрения заявления предпринимателя главы КФХ ФИО2 и приложенных к нему документов, представленных 03.11.2017, в предоставлении субсидий заявителю было отказано по тому же основанию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя главы КФХ ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, решение и действия (бездействие) - незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия данного акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемыми актом, решением и действиями (бездействием) прав заявителя.

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства утвержден постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 N 30-п.

Пунктом 4 Порядка предоставления субсидий установлено, что к категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, у которых, в частности, отсутствует задолженность по налогам в бюджеты всех уровней.

Отсутствие указанной задолженности подтверждается справкой налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, представляемой сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения запрашиваются министерством в соответствии с законодательством.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражным процессуальным кодексом РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у главы КФХ ФИО2 задолженности по налогам по состоянию на 03.11.2017 (дату повторного обращения за предоставлением субсидии).

Данное обстоятельство подтверждается справкой № 132610 Инспекции ФНС № 2 по Центральному административному округу города Омска о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.11.2017, а также платежным документом об уплате пени 03.11.2017 (в силу положений статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате пени считается исполненной).

Отказывая предпринимателю главе КФХ ФИО2 в предоставлении субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области сослалось на ответ налогового органа по межведомственному запросу № 4870862, в соответствии с которым на 03.11.2017 за главой КФХ ФИО2 числится задолженность.

Суд полагает, что несвоевременное выполнение обязанность кредитной организации (СБ РФ отделение 8634) по переводу денежных средств, не может быть положено в основу отказа в представлении испрашиваемой субсидии.

Исходя из сказанного, по мнению суда, на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии, глава КФХ ФИО2 фактически соответствовал критериям получателей субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, в частности, не имел задолженности по налогам, пеням, штрафам перед бюджетом.

Поскольку на момент принятия уведомления об отказе в предоставлении субсидии (13.11.2017) у предпринимателя главы КФХ ФИО2 фактически отсутствовала задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признании уведомления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 13.11.2017 № исх-мсх-8615 об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат на приобретение элитных семян недействительным и обязании Министерства предоставить индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 субсидию на возмещение части затрат на приобретение элитных семян за 2017 год в соответствии с заявлением предпринимателя главы КФХ ФИО2 от 03.11.2017.

В связи с удовлетворением заявленных требований с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в пользу предпринимателя главы КФХ ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 5300 руб., их которых 300 руб. расходы по уплате государственной пошлины, 5000 руб. расходы на оплату услуг по изготовлению заявления в суд (обоснованность суммы данных расходов не была оспорена).

Руководствуясь статьями 167,170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным уведомление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 13.11.2017 № исх-мсх-8615 об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат на приобретение элитных семян в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства».

Обязать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области предоставить индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 субсидию на возмещение части затрат на приобретение элитных семян за 2017 год в соответствии с заявлением предпринимателя главы КФХ ФИО2 от 03.11.2017.

С Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в пользу предпринимателя главы КФХ ФИО2 взыскать судебные расходы в общей сумме 5300 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник