Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А60-24661/2024

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-24661/2024
05 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько рассмотрел дело № А60-24661/2024 по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сервис Маркет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Белоярского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области Белоярского районного отдела ФИО2

о признании незаконным решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области; ФИО3.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Сервис Маркет" обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Белоярского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области Белоярского районного отдела ФИО2, просит:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Белоярского РОСП ГУФССП России по Свердловской области незаконным, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства.


2. Отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.04.2024г.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Белоярского РОСП ГУФССП России по Свердловской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 043900771 от 18.09.2023г., выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-1544/2023.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2024 заявление принято судом к производству.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2023 г. по делу № А60-1544/2023 в отношении ООО «Сервис Маркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>,624390, Свердловская область, Верхотурский район, Привокзальный поселок, ул. Трактовая, д. 6, корп. Б) введена процедура банкротства конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для корреспонденции: 236008, г. Калининград, а/я 1632, № в сводном гос. реестре арб. упр -х в реестре 17101 от 20.02.2017, peг. № в реестре ААУ "ЦФОП АПК" - 471, дата внесения08.02.2017, член ААУ "ЦФОП АПК" - Ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес СРО: 107031, <...>, стр. 1-внесена запись за № 0032 от 29.12.2010 в едином гос. реестре СРО).

Арбитражным судом Свердловской области 18.09.2023 по делу А601544/2023 был выдан исполнительный лист об обязании бывшего руководителя ООО «Сервис Маркет» ФИО3 передать временному управляющему ФИО1 заверенные надлежащим образом копии документов, отражающих экономическую деятельность ООО «Сервис Маркет» за период с 01.01.2018 г. по настоящее время:

- список кредиторов ООО «Сервис Маркет» с указанием полного наименования (юридического лица или Ф.И.О.) кредитора, его местонахождения (места жительства) или фактического адреса. Под кредиторами подразумеваются все лица, которые по договору или иным гражданско-правовым основаниям имеют (или могут иметь в пределах процедуры наблюдения) имущественные притязания к ООО «Сервис Маркет»,

- учредительные документы ООО «Сервис Маркет» (со всеми изменениями и дополнениями);

- документы, подтверждающие права ООО «Сервис Маркет» на недвижимое имущество, в том числе на занимаемые ООО «Сервис Маркет»


земельные участки, а также технические паспорта на объекты недвижимого имущества;

- внутренние документы ООО «Сервис Маркет», в том числе положение об общем собрании, положения об иных органах управления общества;

- протоколы общего собрания участников (очередных и внеочередных), заседаний совета директоров (наблюдательного совета), заседаний правления, учредителей ООО «Сервис Маркет»;

- приказы и распоряжения руководителя ООО «Сервис Маркет»;

- договоры (соглашения, контракты и т.п.), заключенные ООО «Сервис Маркет» со всеми контрагентами, банками и иными кредитными организациями, иными коммерческими и некоммерческими организациями, государственными органами (необходимо представить договоры, неисполненные со стороны ООО «Сервис Маркет», а также договоры, в которых срок исполнения обязательств ООО «Сервис Маркет" наступит в пределах процедуры наблюдения);

- документы, свидетельствующие о неисполнении ООО «Сервис Маркет» обязательств перед контрагентами, а также о невыполнении ООО «Сервис Маркет» обязанностей по уплате обязательных платежей;

- коллективный трудовой договор (соглашение);

- квартальные и годовые документы бухгалтерской отчетности ООО «Сервис Маркет» (с соответствующими отметками налогового органа об их принятии) (за последние два года деятельности ООО «Сервис Маркет»), приказ о принятии учетной политики ООО «Сервис Маркет», последние акты об инвентаризации имущества и финансовых обязательств ООО «Сервис Маркет» и последние инвентаризационные ведомости; -расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности организации ООО «Сервис Маркет» на последнюю отчетную дату;

- справки о задолженности ООО «Сервис Маркет» перед бюджетом и внебюджетными фондами на последнюю отчетную дату;

- лицензии; - сертификаты;

- сведения об основных направлениях деятельности ООО «Сервис Маркет» (основных видах продукции, работ, услуг);

- производственные и сбытовые программы ООО «Сервис Маркет»;

- сведения об основных поставщиках продукции (работ, услуг) для ООО «Сервис Маркет» (оценочно: доля в поставках);

- сведения об основных потребителях продукции (работ, услуг) ООО «Сервис Маркет» (оценочно: доля в общем объеме реализации);

- сведения о наличии у ООО «Сервис Маркет» ликвидного имущества;

- сведения об обременении имущества (активов) ООО «Сервис Маркет» обязательствами третьих лиц (сданы ли в аренду, переданы ли в залог);

- сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество


(активы) ООО «Сервис Маркет» (судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и т.д.);

- сведения о внутренней структуре ООО «Сервис Маркет», перечень его структурных подразделений, в том числе обособленных структурных подразделений (филиалов и представительств);

- сведения о фактической численности работников ООО «Сервис Маркет», утвержденное штатное расписание ООО «Сервис Маркет»;

- сведения о выданных ООО «Сервис Маркет» доверенностях;

- сведения об организациях, в которых ООО «Сервис Маркет» является учредителем (участником), и сведения о доли участия ООО «Сервис Маркет», о наличии договоров с ними, о наличии консолидированного с ними баланса;

- правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (необходимы только индивидуальные правовые акты, касающиеся ООО «Сервис Маркет», либо его функций и видов деятельности, если такие акты издавались);

- сведения об организации и функционировании службы безопасности (охраны) ООО «Сервис Маркет», о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности на производстве и пожарную безопасность (с предоставлением соответствующих приказов).

- сведения о составе совета директоров (наблюдательного совета) ООО «Сервис Маркет», его местонахождении, а также о месте и дате ближайшего заседании совета директоров (наблюдательного совета).

- список дебиторской задолженности с указанием суммы, наименования организации, ИНН организации.

07.03.2024 конкурсным управляющим исполнительный лист был направлен на исполнение в Белоярское РОСП ГУФССП России по Свердловской области.

03.04.2024 конкурсным управляющим ООО «Сервис Маркет» ФИО1 было получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 043900771 от 18.09.2023, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-1544/2023.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть


обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в том числе Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство


о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Нормами ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Так, например, пп. 4 п. 1 ст. 31 ФЗ предусмотрено, что Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ст. 13 N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа


или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно представленного в материалы дела исполнительного листа от 18.09.2023 серии ФС № 043900771 в нем действительно отсутствует необходимая для возбуждения исполнительного производства информация, указанная в пп. А п. 5 ч. 1 ст. 13 № 229-ФЗ, а именно: сведения о дате и месте рождения взыскателя.

В связи с изложенным, у судебного пристава отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный лист не соответствовал требованиям, предусмотренным N 229-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

То обстоятельство, что соответствующие сведения были представлены непосредственно самим взыскателем, не устраняет наличие недостатков, содержащихся в исполнительном документе, которые должны быть исправлены судом, выдавшим данный исполнительный лист. При этом суд считает


необходимым разъяснить взыскателю право на обращение в суд с заявлением о внесении изменений в исполнительный лист в связи с неполнотой изложенных в нем сведений в отношении взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 171, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Гонгало Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 20.02.2024 23:54:50

Кому выдана Гонгало Александр Викентьевич



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Сервис Маркет" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (подробнее)
ГУ Судебный пристав Белоярского РОСП УФССП по СО Белоярского районного отдела Петухова Г.С. (подробнее)

Судьи дела:

Гонгало А.В. (судья) (подробнее)