Постановление от 23 октября 2019 г. по делу № А56-135879/2018



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-135879/2018
23 октября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Троицкая М.С. (доверенность от 16.11.2018), Асмыкович С.А. (доверенность от 29.09.2017)

от ответчика: Захарчук Е.В. (доверенность от 28.12.2018)

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22127/2019) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2019 по делу № А56- 135879/2018 (судья Кротов С.М.), принятое по иску ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "РНЦ "Прикладная химия" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежных средств в размере 682 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 22 903,05 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Определением от 28.03.2019 суд заменил ненадлежащего ответчика на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества); привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; принял уточнение исковых требований.

Решением от 06.06.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом материалов дела и на несоответствие выводов суда обстоятельствам спора.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, распоряжением МТУ Росимущества от 30.01.2018 № 30-р за Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научный центр «Прикладная химия» (далее - Предприятие) закреплены объекты недвижимого имущества (далее - объекты), перечень которого поименован в приложении № 4 к исковому заявлению.

Согласно п.2 распоряжения от 30.01.2018 № 30-р МТУ Росимущества предписано совместно с Предприятием в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения направить заявления, копию распоряжения и иные необходимые документы для постановки на государственный кадастровый учет объектов, для государственной регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на объекты в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предприятие 07.03.2018 и 11.03.2018 от имени Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось с заявлениями в Управление с целью регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 47:07:0505006:233, 47:07:0505006:230, 47:07:0505006:234, 47:07:0505006:232, 47:07:0505006:236, 47:07:0505006:237, 47:07:0505006:231, 47:07:0505006:239, 47:07:0505006:242, 47:07:0505006:217, 47:07:0505006:220, 47:07:0505006:223, 47:07:0505006:214, 47:07:0505006:218, 47:07:0505006:215, 47:07:0505006:235, 47:07:0505006:229, 47:07:0505006:238, 47:07:0505006:240, 47:07:0505006:224, 47:07:0505006:222, 47:07:0505006:227, 47:07:0505006:245, 47:07:0505006:221, 47:07:0505006:216, 47:07:0505006:228, 47:07:0505006:219, 47:07:0505006:226, 47:07:0505006:225, 47:07:1716001:354, 47:07:1707002:66. 23.03.2018 Управлением было принято решение о возврате документов без рассмотрения на основании п.3 ст.25 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующих заявлений отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об оплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2016 г. №425 (далее - Указ) и Распоряжения Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. № 1889-р Предприятие подлежит преобразованию в акционерное общество.

В соответствии с п.3 Указа Правительству Российской Федерации в 18-месячный срок (до 24 февраля 2018) поручено обеспечить осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1 Указа.

Как указывает заявитель, в связи с необходимостью скорейшей постановки объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия для исполнения Указа, Предприятие было вынуждено подать заявления о регистрации права хозяйственного ведения от своего имени и приложить платежные поручения об оплате государственной пошлины в общей сумме 682 000 руб.

Согласно плану-графику, направленному Росимуществом в аппарат Правительства Российской Федерации, завершить мероприятия по оформлению прав на имущество Предприятия необходимо в срок до 31.12.2018 года.

Ссылаясь на то, что в настоящее время Предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении и крайне заинтересовано в возмещении убытков, понесенных Предприятием на оплату государственной пошлины в связи с бездействием ответчика по осуществлению от имени Российской Федерации государственной регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на объекты недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Обращение с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости к таким исключительным случаям, согласно положениям НК РФ, не относятся.

Таким образом, при возникновении вещного права, в том числе права хозяйственного ведения, на основании акта органа государственной власти, оплата государственной пошлины не требуется, что подтверждается судебной практикой, а также позицией Минфина России, изложенной в письме от 05.09.2018 № 03-05-05- 03/63235.

Вместе с тем, как установлено судом, в нарушение положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 218-ФЗ сроки МГУ Росимущества не обеспечило подачу заявлений о регистрации права Российской Федерации и права хозяйственного ведения на Объекты, в связи с чем Предприятие самостоятельно обратилось в Управление Росрееста для осуществления государственной регистрации права и было вынуждено оплатить государственную пошлину.

При таких условиях денежные средства в размере уплаченной государственной пошлины являются убытками истца и подлежат возмещению ответчиком, поскольку причинены ненадлежащим исполнением МТУ Росимущества обязанностей возложенных на него ч.2 ст. 19 Федерального закона № 218-ФЗ.

Доводы жалобы признаны апелляционным судом несостоятельными. Отсутствие технической возможности подачи документов в электроном виде, незнание нормативной правовой базы не является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2019 по делу № А56-135879/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



Е.В. Жиляева


И.А. Тимухина