Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А57-21499/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21499/2019
18 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

к Муниципальному учреждению - администрация Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), село Шевыревка Саратовского района Саратовской области,

Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), пос. Дубки Саратовского района Саратовской области,

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020 года сроком по 31.12.2020 года,

от Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 10.09.2019 года,

от Администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» с исковым заявлением к Муниципальному учреждению - администрация Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области о взыскании задолженности за объем потребленной электроэнергии за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 в размере 21 120,33 руб., неустойки за период с 15.09.2017 по 21.08.2019 в размере 3 874,48 руб., а с 22.08.2019 по дату фактической оплаты задолженности, судебных расходов в размере 2 000,00 руб.

Определением суда от 05.09.2019 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29.10.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 13.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.

Определением суда от 01.06.2020 Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, согласно которым просил взыскать с администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области и администрации Саратовского муниципального района Саратовской области задолженность за объем потребленной электроэнергии за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 в размере 21 120,33 руб., неустойку за период с 15.09.2017 по 21.08.2019 в размере 3 874,48 руб., а с 22.08.2019 по дату фактической оплаты задолженности, судебные расходы в размере 2 000,00 руб.

Соответствующие уточнения заявленных требований были приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 07.09.2020 года объявлялся перерыв до 11 часов 03 минут 11.09.2020 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ПАО «Саратовэнерго» направило Администрации Вольновского МО оферту договора энергоснабжения №64130310003494 от 01.07.2017 года с приложениями, однако до настоящего времени Администрация Вольновского МО данный договор не подписала.

Вместе с тем, в исковом заявлении ПАО «Саратовэнерго» ссылается на то, что в спорный период истцом осуществлялась поставка электрической энергии в многоквартирные жилые дома, указанные в приложении №5 и №7 к оферте, в том числе, в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу:

Саратовская область, Саратовский район, ст. Тарханы, улица Дорожная, дом 6;

Саратовская область, Саратовский район, ст. Тарханы, улица Школьная, дом 2.

В спорный период в вышеуказанных жилых домах электрическая энергия на общедомовые нужды была потреблена сверх нормы, определенной действующим законодательством; согласно представленным расчетам ПАО «Саратовэнерго» стоимость сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды составила за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 в размере 21 120,33 руб.

В обоснование заявленных требований ПАО «Саратовэнерго» ссылается на то, что ответчики являются лицами, обязанными оплачивать стоимость сверхнормативного потребления электрической энергии в многоквартирных жилых домах, в связи, с чем обратился в суд с рассматриваемым иском.

Изучив представленные доказательства, судом было установлено следующее.

В ходе судебного разбирательства дела ответчиком были представлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений от 24.01.3016 и от 26.01.2016, из которых следует, что 2016 году в отношении указанных многоквартирных жилых домов был выбран способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 (далее - Правила №354) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 27.06.2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом. 2 Правил №354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в том числе в случае, если собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пунктах 14, 15 Правил №354.

Таким образом, в силу прямого указания закона ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг при выборе собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления непосредственное управление (решение Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 №АКПИ16-779).

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг...» разъяснено, что плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован.

Из материалов дела следует, что электроснабжение жилых домов, в отношении которых избран непосредственный способ управления, осуществляется ПАО «Саратовэнерго», что истцом не оспаривается. Оплата электроэнергии производится собственниками помещений непосредственно истцу.

Договор энергоснабжения на поставку электроэнергии на ОДН многоквартирных домов истцом непосредственно с ответчиками не заключался.

В соответствии с действующим законодательством РФ и Правилами №354, органы местного самоуправления не являются исполнителями коммунальных услуг, в связи с чем, не имеют правовых оснований на заключение договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, которой в данной ситуации является ПАО «Саратовэнерго», в целях предоставления коммунальных услуг потребителям многоквартирного жилого дома.

В данном случае по отношению к спорным многоквартирным жилым домам, ресурсоснабжающей организацией является истец, который обязан поставлять электроэнергию в полном объеме, в том числе и на общедомовые нужды, непосредственно гражданам, собственникам нежилых помещений, выполняя при этом функции исполнителя коммунальных услуг.

С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии у Администрации Вольновского МО и у Администрации Саратовского МР обязанности по оплате электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды (в том числе в объеме, превышающем норматив) за спорный период в отношении указанных домов.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела не нашла своего подтверждения.

С учетом чего, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 в размере 21 120,33 руб. отказано судом.

Поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, то требование о взыскании неустойки удовлетворению также не подлежит.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Судом установлено, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» к Муниципальному учреждению – Администрации Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 в размере 21 120,33 руб., неустойки за период с 15.09.2017 по 21.08.2019 в размере 3 874,48 руб., а с 22.08.2019 по дату фактической оплаты задолженности – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

И.Н. Ванина