Решение от 19 мая 2017 г. по делу № А41-24210/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-24210/17
19 мая 2017 г.
г. Москва


резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 г.

полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Коваля А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АТЭКС» к Ассоциации «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» об обязании саморегулируемой организации перечислить средства компенсационного фонда,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ассоциация саморегулируемых организаций «Объединение строителей Кировской области»

установил:

Иск заявлен об обязании ответчика перечислить на расчетный счет ассоциации саморегулируемых организаций «Объединение строителей Кировской области» средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Исковые требования основаны на положениях части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), и мотивированы переходом истца в другую саморегулируемую организацию (СРО), и возникновением в связи с этим у ответчика обязанности по перечисление в эту СРО средства компенсационного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена – ассоциация саморегулируемых организаций «Объединение строителей Кировской области».

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика – инспекция в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, письменный отзыв на исковое заявление не представил, возражений против рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Надлежащее извещение третьего лица о месте и времени судебного заседания подтверждается размещенными на официальном сайте Почты России сведениями об отслеживании почтовых отправлений о вручении третьему лицу копии определения суда о назначении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «АТЭКС» (далее – общество «АТЭКС», ООО «АТЭКС», общество, истец) являлось членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (далее – ассоциация «ОСО», ответчик), осуществляло свою деятельность на основании свидетельства № СО-2-14-2239.

Истец направил в адрес Ответчика уведомление от 01.12.2016 г. о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации общества с приложением подтверждающего документа - выписки из протокола заседания Правления Ассоциации СРО «ОСКО»№П-16-25 от 01.12.2016 г.

Одновременно с указанным заявлением ООО «АТЭКС» направило в адрес Ассоциации «ОСО» заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую перешло общество.

Факт направления и получения указанных документов подтверждается накладной курьерской службы DIMEX от 09.12.2016 г.

Получив уведомление о прекращении членства и заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд, ответчик направил в адрес истца письмо № ЛШ-1709 от 23.12.2016г. в котором отказал истцу в перечислении компенсационного взноса, мотивируя свое решение тем, что ответчик получил уведомление после 01.12.2016 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Ответчик полагает, что нарушив срок подачи заявления о выходе из состава Ассоциации «ОСО», истец тем самым утратил право на перечисление в новую СРО средств компенсационного фонда.

Истец полагает, что действия ассоциации «ОСО» являются неправомерными, нарушают права и законные интересы ООО «АТЭКС», так как лишают общество возможности получения соответствующего свидетельства в саморегулируемой организации, в которую перешло общество, и возможности осуществлять строительную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен статьей 55.6 ГрК РФ.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Платежным поручением № 650 от 01.10.2013 г. истец перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, что не оспаривается ответчиком.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий Истцу добровольно прекратить членство у Ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Так, в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Принимая во внимание изменения в законодательстве, истцом было принято решение прекратить членство в ассоциации «ОСО» и вступить в саморегулируемую организацию, расположенную в регионе места нахождения истца.

В ходе заседания Правления Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение строителей Кировской области» (Ассоциация СРО «ОСКО») общество было принято в члены Ассоциации СРО «ОСКО» (протокол № П-16-25 от 01.12.2016 г.).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Направив в адрес ответчика уведомление о прекращении членства в СРО и уведомление о перечислении взноса в компенсационный фонд с приложением необходимых документов, истец тем самым реализовал свое право, предусмотренное законодательством, в установленные сроки.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он ссылается на нарушение обществом процедуры прекращение членства в саморегулируемой организации.

Суд находит указанные доводы ответчика необоснованными и подлежащими отклонению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 1.1 указанной статьи в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Устав ответчика содержит аналогичные положения, касающиеся условий и порядка прекращения членства в саморегулируемой организации.

Так, подпунктом 1 пункта 4.1 устава ассоциации «ОСО» предусмотрено, что организация действует на основе принципа добровольности вступления в члены организации и выхода в любое время по усмотрению члена организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

Пунктом 7.7 устава предусмотрено, что членство в организации прекращается в случае добровольного выхода члена организации из организации. При этом в случае добровольного выхода члена организации из организации членство в организации прекращается со дня поступления в организацию заявления члена организации о добровольном прекращении его членства в организации.

Следовательно, участие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой организации основано исключительно на принципе добровольности. Член организации вправе в любое время прекратить членство в организации в любое время. Для этого достаточно письменного заявления.

Следовательно, утверждение ответчика о том, что заявление истца о прекращении членства в СРО не могло быть рассмотрено ответчиком, не основано на нормах закона и противоречит положениям устава организации.

Под пресекательным сроком в гражданском праве понимается срок, устанавливающий пределы существования субъективных гражданских прав и предоставляющий управомоченным лицам строго определенное время для их реализации под угрозой прекращения в случае его неосуществления или ненадлежащего осуществления.

При этом основным признаком пресекательного срока является прекращение возможности в реализации субъективного права.

Частью 5 статьи 3.3. Закона № 191-ФЗ установлен срок, предусматривающий подачу заявления о прекращении членства в саморегулируемой организации не позднее 1 декабря 2016 г.

Однако, закон не связывает с данным сроком прекращение возможности реализовать право на прекращение членства в саморегулируемой организации после его истечения.

Это связано, в первую очередь, с принципом добровольности участия в саморегулируемой организации (пункт 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также с положениями самого закона.

Так, частью 6 статьи 3.3. Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

При этом истцом в направленном уведомлении было указано на прекращение членства в саморегулируемой организации с 1 декабря 2016 г. (пункт 1 уведомления).

Также часть 13 предусматривает, что лицо, прекратившее членство с СРО вправе подать заявление о перечислении средств компенсационного фонда в срок не позднее 1 сентября 2017 года.

Следовательно, срок, предусмотренный частью 5 статьи 3.3. не является пресекательным для принятия решения о перечислении средств компенсационного фонда и не прекращает права истца, предусмотренные законом.

Кроме того, истец ранее 01.12.2016г. уже направлял аналогичное уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации «ОСО» в связи с переходом в Ассоциацию СРО «ОСКО» 23.11.2016 г. Данный факт подтверждается почтовой квитанцией ФГУП «Почта России», описью вложения, а также копией страницы сайта ФГУП «Почта России», содержащей информацию о прохождении письма.

Как видно, из представленных документов, уведомление было доставлено в место вручения 29.11.2016 г. Однако, ответчик получил уведомление лишь 06.12.2016 г.

Следовательно, отказ ответчика в перечислении взноса в компенсационный фонд является неправомерным и нарушает законные права и интересы истца.

Истцом был соблюден претензионный порядок, предусмотренный частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110,167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Саморегулируемую организацию Ассоциация «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (ИНН <***>) перечислить на расчетный счет Ассоциации саморегулируемых организаций «Объединение строителей Кировской области» (ИНН <***>) средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Взыскать с Ассоциации «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» в пользу общества с ограниченной ответственностью «АТЭКС» 9 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.В. Коваль