Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А70-1166/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1166/2020
г. Тюмень
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2

к Межрайонной ИФНС №14 по Тюменской области,

об оспаривании решения от 01.10.2019 №20943А об отказе в государственной регистрации;

к УФНС России по Тюменской области

об оспаривании решения от 05.11.2019 №637;

третье лицо – ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 18.05.2020

от ответчика Межрайонная ИФНС №14 по Тюменской области - ФИО4 по доверенности от 09.01.2020;

от ответчика УФНС России по Тюменской области – ФИО5 по доверенности от 26.12.2019;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) об оспаривании решения от 01.10.2019 №20943А об отказе в государственной регистрации, а также к УФНС России по Тюменской области об оспаривании решения от 05.11.2019 №637;

В порядке восстановления нарушенных прав заявители просит обязать Инспекцию исключить из ЕГРЮЛ информацию о ФИО6 как о генеральном директора ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» (далее – Общество).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.09.2019 в регистрирующий орган ФИО2 было представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице (ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС») с целью включения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО2 как о генеральном директоре Общества и исключения из ЕГРЮЛ сведений о ФИО7 как генеральном директоре Общества.

01.10.2019 Инспекцией принято решение №20943А об отказе заявителю в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице - ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС».

15.10.2019 заявителем была подана жалоба на решения от 01.10.2019 №20943А, по результатам которой Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области вынесено решение от 05.11.2019 № 637 об отказе в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с решением Инспекции от 01.10.2019 №20943А и решением Управлением Федеральной налоговой службы по Тюменской области я от 05.11.2019 № 637 ФИО2 обратился в суд с заявлением по настоящему делу

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является действительным руководителем Общества. Доводы о номинальном характере деятельности ФИО2 в качестве генерального директора основаны на недопустимых предположениях и не имеют документального подтверждения.

Инспекция и Управление выражают несогласие с заявленными требованиями, считают оспариваемые решения законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с п.9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (ст.З Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п.2 ст.51 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

19.09.2019 ФИО2 представил в Инспекцию заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице (ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС») с целью включения в ЕГРЮЛ сведений о ФИО2 как о генеральном директоре Общества и исключения из ЕГРЮЛ сведений о ФИО7 как генеральном директоре Общества.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Инспекцией было принято решение от 01.10.2019 № 20943А об отказе заявителю в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице - ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, а именно в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно пояснениям Инспекции недостоверные сведения в отношении ФИО2 содержатся в заявлении о государственной регистрации, поскольку последний не является директором Общества.

Исследовав материалы дела, суд поддерживает выводы Инспекции с учетом следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 17.09.2019 единственным участником ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» ФИО7 было принято решение о назначении на должность генерального директора Общества ФИО2 с 18.09.2019.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

В материалы дела Инспекцией представлен протокол допроса ФИО2 от 30.09.2020. Из указанного протокола допроса усматривается, что ФИО2 дает пояснения по обстоятельствам деятельности ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС».

Вместе с тем из указанного протокола допроса усматривается, что ФИО2 не распоряжается расчетными счетами организации, не принимает решений о дальнейшем движении поступивших денежных средств, такие решения принимает ФИО8 (вопрос№ 48); печать организации хранится также у ФИО7 (вопрос № 50); не получал ключ ЭЦП согласно договору между Обществом и банком (вопрос № 45).

Из протокола допроса от 30.09.2019 также следует, что лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета в Обществе является ФИО9

Инспекцией представлен ответ УЭБиПК УМВД России по Тюменской области от 03.04.2020 № 12/58-963 с приложением объяснения от 18.03.2020, которое было получено от ранее работающей главным бухгалтером в ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» ФИО9, а также объяснения индивидуального предпринимателя ФИО10

ФИО9 поясняет, что знакома с ФИО2, указывает, что ФИО2 в ООО «ТЮМЕНЬСТРОЙАЛЬЯНС» никогда не работал, редко появлялся в организации в сопровождении иного лица.

ФИО10 поясняет, что с ФИО2 знаком давно, ФИО2 неоднократно обращался за помощью по трудоустройству, после освобождения из мест лишения свободы работал в офисе в качестве помощника, спустя некоторое время уволился, работал в такси. ФИО10 также сообщил, что ему не известно о том, что ФИО2 занимается коммерческой деятельностью.

Кроме того, из материалов дела также следует, что после вынесения оспариваемого решения Обществом представлялись налоговые декларации, подписанные ФИО7 в качестве генерального директора ( 29.10.2019, от 27.01.2020).

22.10.2020 Обществом в Инспекцию представлялось заявление по форме Р13001 также подписанное ФИО7

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО7 фактически осуществляет руководство Обществом, а деятельность ФИО2 носит номинальный характер.

Совокупность установленных судом обстоятельств подтверждает, что ФИО2 не причастен к деятельности Общества, а также свидетельствует о недостоверности представленных на государственную регистрацию сведений в отношении лица, имеющего права действовать без доверенности от имени Общества, так как ФИО2 фактически не осуществляет управление юридическим лицом.

Заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства, опровергающие выводы Инспекции в части номинального характера деятельности ФИО2

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку отказ в государственной регистрации является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.