Решение от 23 января 2018 г. по делу № А17-8160/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8160/2017
23 января 2018 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным уведомления № 1667, 1668 от 25.08.2017 о приостановлении государственной регистрации № 37/035/001/2017 от 25.08.2017 перехода права общей долевой собственности по договору дарения от 14.08.2017, а также об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности на 1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:15:041312:446 площадью 4 176 488 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 1 км, севернее деревни Немково

заинтересованное лицо- ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (доверенность от 01.09.2017),

от Управления Росреестра –ФИО4 ( от 10.01.2017),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ( далее- УФРС но Ивановской области, Управление ) о признании незаконными уведомления № 1667, 1668 от 25.08.2017 о приостановлении государственной регистрации № 37/035/001/2017 от 25.08.2017 перехода права общей долевой собственности по договору дарения от 14.08.2017, а также об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности на 1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:15:041312:446 площадью 4 176 488 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 1 км, севернее деревни Немково, обратился сельскохозяйственный производственный кооператив «Возрождение» (далее СПК «Возрождение», СПК, Заявитель).

Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими обстоятельствами.

Между СПК «Возрождение» и ФИО2 14.08.2017 был заключен договор дарения недвижимого имущества: -1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 37:1 5:041312:446, общей площадью 4 176 488 кв.м., находящегося по адресу: Россия, Ивановская область, Родниковский район, 1,0 км. севернее деревни Немково.

15.08.2017 вышеназванный договор был представлен для государственной регистрации в УФРС по Ивановской области , которое уведомлением № 1667, 1668 от 25.08.2017 сообщило СПК о приостановлении государственной регистрации № 37/035/001/2017-1515 по мотиву несоблюдения сторонами нотариального удостоверения сделки.

По мнению СПК «Возрождение» приостановление государственной регистрации сделки является незаконным, так как в силу действия части 1 статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218-ФЗ) с 01.07.2017 сделки по отчуждению земельных долей, нотариального удостоверения не требуют.

Управление ФРС по Ивановской области, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужили нормы части 1 статьи 42 Закон № 218-ФЗ согласно которых, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора. предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

В рассматриваемом случае заявитель подменяет понятие «земельная доля» понятием «доля в праве общей долевой собственности на земельный участок».

Привлеченная для участия в дело в качестве заинтересованного лица ФИО2 отзыв на заявление не направила, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось.


Заявление СПК «Возрождение» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, установленным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 24.04.2013 является собственником 1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:15:041312:446, расположенный по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 1.0 км севернее д. Немково, что подтверждается кадастровым паспортом вышеназванного земельного участка от 13.11.2017.

14.08.2017 между СПК «Возрождение» и ФИО2 был заключен договор дарения недвижимого имущества: -1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 37:1 5:041312:446, общей площадью 4 176 488 кв. м., находящийся по адресу: Россия, Ивановская область, Родниковский район, 1,0 км. севернее деревни Немково.

15.08.2017 вышеназванный договор был представлен для государственной регистрации в Управление ФРС по Ивановской области , которое уведомлением № 1667, 1668 от 25.08.2017 сообщило СПК о приостановлении государственной регистрации № 37/035/001/2017-1515 по мотиву:

-не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

-форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ;

-сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Считая решение о приостановлении государственной регистрации незаконным, СПК «Возрождение» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом основании для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав либо для отказа в осуществлении государстве иного кадастрового учета и (пли) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае в качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности, был представлен договор дарения недвижимого имущества: -1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли сельскохозяйственного назначения.

Перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведен в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Основанием для приостановления государственной регистрации прав, перехода права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в рассматриваемом случае явилось несоответствие договора купли-продажи, представленного на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, так как договор не был нотариально удостоверен.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса РФ).

При этом в подпункте 1 пункта 2 статьи 163 ГК РФ закреплено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе. В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ законодатель отнес земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником не земельной доли, а доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. С учетом изложенного в силу прямого указания закона сделка дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, подлежит нотариальному удостоверению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу отнести на СПК «Возрождение».

Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании незаконным уведомления № 1667, 1668 от 25.08.2017 о приостановлении государственной регистрации № 37/035/001/2017 от 25.08.2017 перехода права общей долевой собственности по договору дарения от 14.08.2017, а так же об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности на 1/88 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:15:041312:446 площадью 4 176 488 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Родниковский район, 1 км севернее деревни Немково, отказать.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на сельскохозяйственный производственный кооператив «Возрождение» .

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.