Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А56-72233/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72233/2019
17 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ПТ ЛОГИСТИКС"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительными решений, уведомлений

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 08.05.2020;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 08.05.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПТ ЛОГИСТИКС" (далее – заявитель, Общество, ООО "ПТ ЛОГИСТИКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительными ненормативные акты Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган):

- решение от 06.03.2019 № РКТ-10210000-19/000079 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС,

- решение от 06.03.2019 № РКТ-10210000-19/000080 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС

- решение от 06.03.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – ДТ),

- решение от 12.04.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – ДТ),

- уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000600,

- уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000601;

- обязать таможню в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-49516/2019.

В настоящем судебном заседании суд, с согласия сторон, протокольным определением возобновил производство по настоящему делу.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о приобщении обобщенных письменных пояснений, поддержал заявленные требования. Ходатайство судом удовлетворено, пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «ПТ ЛОГИСТИКС» ввезло через таможенную границу РФ товар: Соединительная кабельная коробка Z-rail Solarlok, артикул 1-2270135-1, производство «Тусо Electronics Corporation», Чехия (далее - Товар, Соединительная коробка).

Соединительная коробка, имеющая пластиковый корпус (основание и крышку) с размещенными внутри контактными элементами разных типов предназначена для соединения электрических проводов и кабелей. Данное изделие жестко фиксируется на обратной стороне солнечной батареи в месте выхода из неё проводов фотоэлектрического модуля. Концы указанных проводов коммутируются способом зажима на клеммах изделия, что обеспечивает передачу выработанного тока через выходные кабели на последующую солнечную батарею (последовательное соединение солнечных батарей образует солнечную электростанцию) либо на инвертер (преобразует постоянный ток солнечной электростанции в переменный для последующей передачи потребителям).

Общество произвело таможенное оформление двух партий Товара 24.12.2018 по ДТ №10210200/241218/0113834 и 25.12.2018 по ДТ №10210200/251218/0114432 с указанием кода Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции --8536 90 850 0 «прочие» (85 - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности; 8536 - Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей; 8536 90 - устройства прочие; 8536 90 850 0 -- прочие). Правильность классификации Соединительной коробки в указанной подсубпозиции по обеим ДТ была подтверждена решениями Санкт-Петербургского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара.

Товар был выпущен для внутреннего потребления.

Впоследствии, исполняя полученное от ФТС РФ указание по приведению классификации выпущенного Товара в соответствие с предварительным решением Уральского таможенного управления по классификации товара № RU/10500/18/0019 от 20.08.2018, доведенное письмом ФТС РФ от 21.02.2019 № 06-113/10229 «О проведении контроля правильности классификации товара «соединительная кабельная коробка» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС» Санкт-Петербургская таможня отменила решения Санкт-Петербургского таможенного поста о подтверждении классификации Соединительной коробки в подсубпозиции -- 8536 90 850 0 «прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %) и произвела переклассификацию Соединительной коробки в подсубпозицию -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей» (ставка таможенной пошлины 7,5 %).

В целях указанной переклассификации заинтересованное лицо вынесло решения о классификации товара № РКТ-10210000-19/000079 от 06.03.2019 и № РКТ-10210000-19/000080 от 06.03.2019 (далее - оспариваемые Решения).

Таким образом, оспариваемыми Решениями Товар переклассифицирован в иную подсубпозицию той же субпозиции - 8536 90 («устройства прочие») той же товарной позиции 8536 («Аппаратура электрическая для коммутации ... или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, ... соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В ...»).

В обоснование принятия оспариваемых Решений об изменении классификации Соединительной коробки заинтересованное лицо сослалось на использование двух базовых правил ОПИ 1 и ОПИ 6 из Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Вместе с тем, согласно требованию подпункта 7 пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения».

Оспариваемые Решения не соответствуют данному требованию закона. Имеющаяся в них ссылка на ОПИ 1 и ОПИ 6 носит общий характер и не может рассматриваться как обоснование принятых Решений по переклассификации Товара. Эта ссылка также не раскрывает причин, послуживших основанием для изменения заинтересованным лицом первоначальной классификации Товара.

На основании оспариваемых Решений таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, от 06.03.2019, от 12.04.2019.

Также таможней Обществу выставлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000600, №10210000/У2019/0000601 (далее – Уведомления).

На основании вмененной заявителю в указанных Уведомлениях обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей и пени Обществом были уплачены дополнительные таможенные платежи и пени в общей сумме 3 044 449 руб. 22 коп.

Общество, не согласившись с оспариваемыми Решениями и Уведомлениями таможенного органа, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как видно из оспариваемых Решений, анализ признаков, имеющих классифицирующее значение для отнесения Товара к предложенной заинтересованным лицом подсубпозиции -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей» в сопоставлении с декларированной Обществом и подтвержденной таможенным постом сравнимой (в силу ОПИ 6) подсубпозицией – 8536 90 850 0 «прочие» заинтересованным лицом не проводился. Функциональное назначение, технические функции и конструкция Соединительной коробки заинтересованным лицом не исследовались.

В оспариваемых Решениях отсутствуют доводы и доказательства того, что Соединительная коробка не может быть отнесена в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к подсубпозиции -- 8536 90 850 0 «прочие», а должна быть отнесена к подсубпозиции --8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей».

Как пояснил представитель заинтересованного лица, единственным основанием для принятия оспариваемых Решений по переклассификации Соединительной коробки явилось исполнение указания ФТС РФ, содержащегося в письме от 21.02.2019 №06-113/10229, о приведении классификации выпущенного Товара в соответствие с предварительным решением Уральского таможенного управления № RU/10500/18/0019 от 20.08.2018, которым Товар был классифицирован в подсубпозиции -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей».

Правомерность указанного предварительного классификационного решения Уральского таможенного управления № RU/10500/18/0019 от 20.08.2018, послужившего основанием для принятия оспариваемых по настоящему делу Решений, оспаривалась заявителем в судебном порядке по делу №А60-49516/2019.

По результатам рассмотрения дела №А60-49516/2019, состоявшегося с участием представителей ФТС РФ и Уральского таможенного управления, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2019 по делу №А60-49516/2019, проверенным и оставленным без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.06.2020, предварительное классификационное решение Уральского таможенного управления №RU/10500/18/0019 от 20.08.2018 и поддержавшее его решение ФТС РФ №15-67/244 от 18.12.2018 были признаны недействительными. Судами трех инстанций подтверждена незаконность и необоснованность классификации Соединительной коробки в подсубпозиции -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей».

Таким образом, оспариваемые по настоящему делу Решения по переклассификации Соединительной коробки в подсубпозицию -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей» являются незаконными и необоснованными как имеющие своим основанием предварительное классификационное решение Уральского таможенного управления №RU/10500/18/0019 от 20.08.2018, признанное недействительным вступившими в законную силу судебными актами по делу №А60-49516/2019.

Основания неправомерности классификации Соединительной коробки в подсубпозиции -- 8536 90 010 0 «предварительно собранные элементы для электрических цепей», установленные судами по делу №А60-49516/2019, также изложены Обществом в Приложении №1 к обобщенным письменным пояснениям к позиции заявителя.

Таможней в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ не доказана правомерность оспариваемых Решений о классификации.

В связи с принятием таможенным органом оспариваемых Решений, возникла сумма дополнительно начисленных таможенных платежей и пени. Данные платежи уплачены Обществом.

Поскольку оспариваемые в настоящем деле:

- решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 06.03.2019;

- решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 12.04.2019;

- уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000600;

- уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000601, основаны на недействительных решениях о классификации товаров, то, соответственно, данные решения и уведомления также являются недействительными, возлагая на Общество незаконную обязанность по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемые Решения таможни о классификации товаров, и как следствие, вынесенные на их основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, уведомления об уплате таможенных платежей, не соответствующими требованиям таможенного законодательства, необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, оспариваемые решения и уведомления таможенного органа подлежат признанию недействительными.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительными решения Санкт-Петербургской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.03.2019 №РКТ-10210000-19/000079, №РКТ-10210000-19/000080.

Признать недействительными решения Санкт-Петербургской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 06.03.2019, от 12.04.2019.

Признать недействительными уведомления (уточнение к уведомлению) Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.04.2019 №10210000/У2019/0000600, №10210000/У2019/0000601.

Обязать Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ПТ ЛОГИСТИКС».


Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПТ ЛОГИСТИКС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.