Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А14-2685/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-2685/2023
г. Воронеж
31 июля 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 24 июля 2024 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тогушовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 83 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности;

о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов;


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2024 № 15-08/79, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

от ответчика: не явился, извещен о месте им времени заседания;



установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (далее – заявитель, ОСФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 06.02.2024 № ЮО-36-18/6772 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 83 (далее – стархователь, ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений и документов.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени заседания ответчик надлежащим образом извещен. С учетом изложенного дело рассматривается в порядке ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенном в поданном заявлении.

Ответчик заявленных требований не признал, в представленном отзыве возражает против заявленных требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.07.2024 по 24.07.2024.

В судебном заседании представители заявителя и ответчика поддержали доводы заявления и отзыва на него.

Как следует из материалов дела, в отношении Общества проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По итогам проверки составлен Акт выездной проверки от 27.06.2023 № 3609238000863, в котором зафиксированы следующие нарушения:

- в отношении работника ФИО2 не были предоставлены сведения о наличии инвалидности, что привело к излишней выплате страхового обеспечения в размере 82576 руб. 87 коп. в период с 23.09.2022 по 31.10.2022.

В связи с наличием, по мнению Отделения, указанного нарушения 19.07.2023 принято Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 36092380000865, которым страхователю в связи с предоставлением недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, предложено возместить расходы по выплате страхового обеспечения в сумме 82576 руб. 87 коп.

Ответчику направлено требование от 08.08.2023 об уплате 82576 руб. 87 коп. Однако в добровольном порядке ответчик указанную сумму не уплатил.

Также заявителем принято решение от 19.07.2023 № 36092380000866, согласно которому ответчик по делу привлекается к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Ответчику направлено требование от 08.08.2023 об уплате 5000 руб. Однако в добровольном порядке ответчик указанную сумму не уплатил.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему уведомлению заявителя о наличии у работника ответчика, имеющего установленную надлежащим образом инвалидность.

Возражая против заявленных требований в представленном отзыве, ответчик ссылается на передачу заявителю всех больничных листов своего работника ФИО2, в которых отсутствовали сведения о наличии у названного лица инвалидности. По мнению ответчика, совершение им поименованных действий свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком всех своих обязанностей перед заявителем. По этим же основаниям ответчик полагает необоснованным взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2.1 Закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с данным Законом, в том числе организации- юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.2.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п.1 ч.2 настоящей статьи.

В отношении работника ФИО2 суд принимает во внимание следующее.

В силу ч.3 ст.6 Закона №255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

Согласно ч.3 ст. 6 Закона N 255-ФЗ, пункту 3.17 Приказа ФСС РФ от 24.11.2017 N 579 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" в графе 32 "Условия исчисления пособий", если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности, проставляется код 45.

Аналогичное положение содержит Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 N 26, утвердивший Порядок заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Из материалов дела следует, что страхователем в Отделение на основании листов нетрудоспособности представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику, который на момент наступления временной нетрудоспособности имел инвалидность.

При предоставлении в Отделение реестров в соответствии с вышеприведенным порядком страхователь в графах, предусматривающих отражение сведений об условиях исчисления пособия, не указал код "45", который подлежит указанию в случае наличия у застрахованного лица инвалидности, а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда.

При этом заявитель представил копию приказа ответчика № 51/03-к об утверждении на 2021 год дополнительных отпусков для работников – инвалидов, где работник ответчика ФИО2 указана в качестве работника, имеющего инвалидность. Также ответчик представил копию приказа от 09.12.2021 № 51/03-к об утверждении на 2022 год дополнительных отпусков для работников – инвалидов, где работник ответчика ФИО2 указана в качестве работника, имеющего инвалидность. Следовательно, заявитель к моменту выплаты спорного страхового обеспечения имел информацию о наличии у ФИО2 инвалидности и был обязан сообщить об этом заявителю в установленном порядке, приведенном выше.

С учетом изложенного суд находит, что действия страхователя привели к излишней выплате пособия работнику.

Согласно ч.6 ст.15 Закона N 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу положений ст.15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом суд находит необходимым отметить, что приведенные выше законодательные акты свидетельствуют, что ответчик по делу является стороной не только трудовых правоотношений, но и правоотношений, связанных с социальным страхованием. Участие в таких правоотношениях обуславливает его обязанность, в том числе, по предоставлению органам социального страхования (заявитель по делу) необходимых сведений. Которыми располагает ответчик, и представление которых предусмотрено соответствующими установленными формами.

Следует учесть, что в силу ч.2 ст.15.2 Закона N 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Относительно довода ответчика о предоставлении заявителю всех листков нетрудоспособности в отношении ФИО2 судом учтено следующее.

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н (далее - Приказ N 925н) утвержден Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, действующий с 14.12.2020. С 01.01.2022 вступил в силу Приказ Минздрава России от 23.11.2021 №1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации" (далее – Приказ №1089н)

Согласно п.3 Приказа N 925н, п.2 Приказа №1089н выдача (формирование) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальными предпринимателями), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

На основании данных медицинской организации, отраженных в строке "Иное", работодатель в строке "Условия исчисления" листка нетрудоспособности имеет возможность указать код 45 - лицо, имеющее инвалидность.

Из изложенного следует, что излишнее перечисление застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности является следствием неправомерного бездействия ответчика.

При этом, учитывая прямое установление обязанности ответчика сообщить заявителю об инвалидности своего работника, о которой ответчику известно, возможность заявителя получить соответствующую информацию помимо сведений, получаемых от ответчика, не может заменять собой обязанность ответчика и являться основанием для освобождения его от правовых последствий неисполнения такой обязанности.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, на основании приведенных норм действующего законодательства, проверив расчет взыскиваемой суммы, суд находит требования заявителя о взыскании с ответчика 82576 руб. 87 коп. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.15.2 Федерального закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Учитывая важный социальный характер деятельности ответчика, суд находит возможным уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Заявитель освобожден от уплаты госпошлины действующим законодательством. В соответствии с п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая важный социальный характер деятельности ответчика, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 83 (ОГРН <***>, ИНН <***>) 82576 руб. 87 коп. расходов на излишнюю выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 83 (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1000 руб. штрафа в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья В.А.Козлов