Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А66-6254/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6254/2018
г.Тверь
25 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 25 мая 2018 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ФИО3, ответчика - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Школьник" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права на объект недвижимости 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Школьник"  (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление) от 6 марта 2018 года № 69/141/001/2017-15003/1 об отказе в государственной регистрации перехода права на объект недвижимости  - здание по адресу: <...>, общей площадью 180,6 кв.м, кадастровый номер 69:40:0200005:1120, а также обязании Управление осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанное здание (требования изложены с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ письменных уточнений).

В обоснование заявленного Общество ссылается на предоставление в Управление документов в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям письменного отзыва,  полагает, что на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие основания возникновения права собственности на спорный объект.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в Управление 21.09.2017 поступило заявление представителя ЗАО «Школьник» о регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 69:40:0200005:1120, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 180, 6 кв. м.

Также в Управление 28.09.2017 от Общества поступило заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Частью 1 статьи 30 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация права на здание с кадастровым номером 69:40:0200005:1120 была приостановлена на основании статьи 30 Закона о регистрации до 28.11.2017.

В части 2 статьи 14 Закона о регистрации поименован исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, это:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3)      акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений,совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в местеосуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданныеуполномоченными органами государственной власти в порядке,установленном законодательством, действовавшим в месте издания такихактов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования,подготовленные в результате проведения кадастровых работ вустановленном федеральным законом порядке, утвержденная вустановленном федеральным законом порядке карта-план территории,подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8)      иные документы, предусмотренные федеральным законом, а такжедругие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход,прекращение права или ограничение права и обременение объектанедвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте ина момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав иобременении объектов недвижимости;

9)      наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Суд, оценив представленные заявителем в обоснование принадлежности спорного имущества документы: договор купли-продажи от 10.03.1993 № 1128401370-1/59-1, заключённый в порядке реализации решения Комитета по управлению имуществом Тверской области № 288 от 24.02.1993 о приватизации имущества, сданного в аренду производственно-коммерческому объединению "Контур"; перечни основных средств, являющиеся приложениями № 1 и 2 к договору купли-продажи; акт приема-передачи имущества от 12.03.1993 и приложение к нему, акт передачи основных средств от 15.04.2000 и приложение к акту (л.д. 22-44, 49-57), приходит к выводу о том, что исходя из их содержания нельзя с достоверностью установить, что здание с кадастровым номером 69:40:0200005:1120, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 180, 6 кв. м, является именно тем объектом, который стал предметом договора купли-продажи от 10.03.1993 №1128401370-1/59-1 и передан заявителю по акту передачи основных средств от 15.04.2000.

Указанные документы не содержат иных идентификационных характеристик переданного имущества, кроме следующих: количество, балансовая стоимость, износ, остаточная стоимость.

Таким образом, сделать однозначный вывод о принадлежности Обществу спорного имущества не представляется возможным, идентичность объектов материалами дела не подтверждена.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 29 Закона о регистрации при проведении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе проведения правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.

В связи с данными обстоятельствами в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации государственная регистрация была приостановлена сроком на 3 месяца с уведомлением заявителя о причинах приостановления.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, государственным регистратором был направлен запрос в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с просьбой сообщить: принадлежал ли указанный объект ранее на праве собственности Тверской области и передавался ли указанный объект в собственность ЗАО "Школьник" либо иного лица. Согласно полученному ответу нежилое здание с кадастровым номером 69:40:0200005:1120 не проходило процедуру учёта в реестре государственного имущества Тверской области.

Также из представленного заявителем в материалы дела письма Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, направленного в адрес генерального директора ЗАО "Школьник" Е.И.Когана  (л.д.70) следует, что не представляется возможным подтвердить факт передачи Фондом имущества Тверской области в собственность ТОО "Контур" спорного здания из-за отсутствия в документах идентифицирующих характеристик.

Кадастровый (технический) паспорт объекта недвижимости не является правоустанавливающим документом и не подтверждает право собственности Общества на здание. Свидетельство о собственности (л.д.45) выдано в отношении недвижимого имущества как единого комплекса, а не отдельного объекта с конкретными характеристиками.

В соответствии со статьёй 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

Поскольку правоустанавливающие документы, предусмотренные частью 2 статьи 14 Закона о регистрации, соответствующие требованиям части 1 статьи 21 Закона о регистрации, содержащие идентификационные характеристики, необходимые для государственной регистрации прав,  у государственного регистратора отсутствовали, то оснований для государственной регистрации права собственности на здание не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Соответственно, для признания решения Управления об отказе в государственной регистрации прав необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения требованиям действующего законодательства и нарушение принятым решением законных прав и интересов заявителя. Если отсутствует хотя бы одно из вышеуказанных оснований - требование заявителя не может быть удовлетворено.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для в признания незаконным уведомления Управления от 6 марта 2018 года №69/141/001/2017-15003/1 об отказе в государственной регистрации перехода права на объект недвижимости  с кадастровым номером 69:40:0200005:1120.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества "Школьник" (ОГРН <***>, ИНН <***>) - отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                   А.Г.Белова