Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А33-3515/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 года

Дело № А33-3515/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Аметист» (ИНН 2466166206, ОГРН 1152468051130) г. Красноярск

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» г. Красноярск

об обязании исполнить обязательство,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Красноярск,

- публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярск,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2023 № 2, диплом от 19.12.2014, регистрационный номер 1/717,

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 24.08.2021 № ТЭ-552/Д, диплом от 22.06.1998, регистрационный номер 30,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Аметист» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ответчик) об обязании подготовить комплект документов, предусмотренных Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 г. № 85 и в течение 20 дней с даты вступления решения в силу получить в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешение на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства:

- опора № 316А, № 316Б с разъединителем РД-35/100, провод 2АС-50 до опоры 316В с реклоузером;

- от опоры 316В кабельная линия 27,5кВ типа АПвПУ 3x70 протяженностью 688,3м до опоры 1316Г с разъединителем РД-35/1000;

построенных с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающей установки - КТПЖ 400/27,5/0,4кВ товарищества собственников недвижимости «Аметист», расположенной по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Мининский сельсовет, район платформы «Караульная».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.02.2023 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное заседания на 13.04.2023.

Определением от 13.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 14.09.2023 судебное разбирательство отложено на 13.11.2023.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

- обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» подготовить комплект документов, предусмотренных правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 г. N 85 и в течение 20 дней с даты вступления решения в силу получить в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешение на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства:

- опора № 316А, № 316Б с разъединителем РД-35/100, провод 2АС-50 до опоры 316В с реклоузером;

- от опоры 316В кабельная линия 27,5кВ типа АПвПУ 3х70 протяженностью 688,3м до опоры 316Г с разъединителем РД-35/1000, построенных с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающей установки;

- КТПЖ 400/27,5/0,4кВ товарищества собственников недвижимости «Аметист», расположенной по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Мининский сельсовет, район платформы «Караульная.

Предоставить в СНТ «Аметист» нотариально заверенную копию указанного разрешения».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении исковых требований принято судом, спор рассматривается с учетом ходатайства.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

31.08.2016 между ОАО "РЖД" (сетевая организация) и ТСН "Аметист" (заявитель, в настоящее время - СНТ "Аметист") заключен договор N 3518-07-16/КРАСН об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "РЖД" (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 17.12.2020).

30.03.2021 сторонами подписан акт о выполнении технических условий N 34 и акт об осуществлении технологического присоединения N 34.

Енисейским управлением Ростехнадзора 08.09.2022 СНТ выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки.

Между гарантирующим поставщиком и СНТ 14.09.2022 года подписан договор энергоснабжения, после чего 23.09.2022 произведена фактическая подача электрической энергии.

Между ОАО "РЖД" и СНТ подписан акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 26.09.2022.

С 22.11.2022 подача электроэнергии прекратилась.

Письмом от 15.12.2022 № исх.667/КрДЭЭЧ3 Красноярская дистанция электроснабжения на обращение СНТ «Аметист» сообщила, что в сутках 22.11.2022 на опоре № 316Г ЛЭП-27,5кВ пер. Снежница - Минино Красноярской железной дороги вышла из строя концевая муфта 27,5кВ на высоковольтной кабельной линии из сшитого полиэтилена, смонтированная АО «Трансэлектромонтаж» в рамках технологического присоединения СНТ «Аметист». Согласно договору строительного подряда № 3132066 от 09.11.2018 АО «Трансэлектромонтаж» выполнена работа по строительству объекта – "Опора № 315-№ 316А ДПР-27,5кВ тяговой подстанции Кача ЭЧЭ-8 Красноярской дистанции электроснабжения. Технологическое присоединение мощностей энергопринимающих устройств ТСН «Аметист»". Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем составляет 60 месяцев – до 29.12.2023. В сутках 09.12.2022 в адрес АО «Трансэлектромонтаж» направлено письмо (№исх.1543/КРЖЭЭЧ3) о гарантийных обязательствах по договору строительного подряда, в рамках которого АО «Трансэлектромонтаж» обязано выполнить гарантийные обязательства по восстановлению концевой кабельной муфты 27,5кВ.

Письмом от 15.12.2022 № 361-17113 Енисейское управление Ростехнадзора сообщило, что им не выдавалось ОАО "РЖД" разрешение на допуск в эксплуатацию построенных ею объектов электросетевого хозяйства: опора № 316А, № 316Б с разъединителем РД-35/100, провод 2АС-50 до опоры 316В с реклоузелом; от опоры 316В кабельная линия 27,5 кВ типа АПвПу 3х70 протяженностью 688,3м до опоры № 316Г с разъединителем РД-35/1000.

Ссылаясь на письмо N 361-17114 от 15.12.2022 Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно которому разрешение на допуск в эксплуатацию построенных объектов электросетевого хозяйства ОАО "РЖД" не выдавалось, СНТ "Аметист" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. По мнению СНТ "Аметист", отсутствие разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию построенных ответчиком объектов электросетевого хозяйства создает угрозу для безопасного использования энергопринимающей установки истца – КТПЖ-400/27,5/0,4, поскольку не гарантирует, что в случае аварии на сетях ответчика она не пострадает, такая ситуация создает угрозу безопасного обслуживания построенных ответчиком объектов его работниками в случае аварии (нарушение техники безопасности).

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил следующее. Ответчик в полном объеме выполнил обязательства по договору. Данный факт также был установлен судом при рассмотрении дела № А33-17913/2021, в котором с истца в пользу ответчика взыскана задолженность по договору. Ни договор, ни технические условия к договору не возлагали на ответчика обязанность получить разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов: опора № 316А, № 316Б с разъединителем РД-35/100, провод 2АС-50 до опоры 316В с реклоузелом; от опоры 316В кабельная линия 27,5 кВ типа АПвПу 3х70 протяженностью 688,3м до опоры № 316Г с разъединителем РД-35/1000. Ни один из приведенных истцом нормативных актов не устанавливает обязанность сетевой организации получать разрешение Ростехнадзора при строительстве объектов электросетевого хозяйства, подобных указанным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195).

Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Порядок технологического присоединения определен в Правилах N 861.

Исходя из пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В пункте 7 Правил N 861 регламентирована процедура технологического присоединения, приведены ее этапы. При этом завершающим этапом процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Вышеприведенными нормами определены взаимные обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения и от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Мероприятия по осуществлению технологического присоединения рассматриваемого объекта - КТПЖ 400/27,5/0,4кВ были исполнены сетевой организацией; в отношении указанного объекта был заключен договор энергоснабжения N 1080000316 от 14.09.2022 с ПАО "Красноярскэнергосбыт"

Объект подключен к сетям, электрическая энергия подавалась, принималась и оплачивалась СНТ «Аметист».

Таким образом, мероприятия по осуществлению технологического присоединения являются исполненными сетевой организацией.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2021 по делу № А33-17913/2021 исковые требования удовлетворены частично: с СНТ "Аметист" в пользу ОАО "РЖД" в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" взыскано 504 749 рублей 47 копеек задолженности по договору технологического присоединения от 31.08.2016 N 3518-07-16/КРАСН, 63 068 рублей 44 копейки неустойки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2023 в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2021 по делу N А33-17913/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано, поскольку изложенные в письме от 15.12.2022 N 361-17114, составленном Енисейским управлением Ростехнадзора, обстоятельства не свидетельствуют о невыполнении истцом условий договора, а выводы инспектора Енисейского управления Ростехнадзора, изложенные в акте осмотра N 10/402 от 11.11.2021, касаются технических характеристик энергопринимающего устройства ответчика, а также не проведения ответчиком необходимых для ввода в эксплуатацию мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленные решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.202 по делу № А33-17913/2021 обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для участвующих в настоящем деле лиц являются преюдициальными и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Изложенные в письме от 15.12.2022 N 361-17114, составленном Енисейским управлением Ростехнадзора, обстоятельства не свидетельствуют о невыполнении ответчиком условий договора.

Как следует из материалов дела, 30.03.2021 сторонами подписан акт о выполнении технических условий N 34 и акт об осуществлении технологического присоединения N 34.

Обязанности ответчика как сетевой организации, предусмотренные договором, ответчиком исполнены, акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 34 от 30.03.2021 подписан истцом без возражений и замечаний.

Доказательств введения истца в заблуждение относительно обстоятельств, связанных с подписанием акта о технологическом присоединении, фиктивности подписанных истцом без замечаний документов, а также недобросовестности поведения ответчика в материалах дела не имеется, что также было предметом исследования судов. В настоящем деле истцом таких доказательств также не представлено.

Доказательств того, что технологическое присоединение не выполнено, ответчиком не представлено.

Пунктом 7 Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 85.

Категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее - допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, а также порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 85 (далее - Правила N 85).

Согласно пункту 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 (далее - Правила выдачи разрешений, Правила N 85), разрешение на допуск требуется для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами N 861.

Указанные нормы не предусматривают обязанность сетевой организации получать разрешение Ростехнадзора при строительстве опор и кабельных линий между опорами.

Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 3518-07-16/КРАСН от 31.08.2016 и техническими условиями к договору на ответчика не возлагалось обязанности получить разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов: опора № 316А, № 316Б с разъединителем РД-35/100, провод 2АС-50 до опоры 316В с реклоузелом; от опоры 316В кабельная линия 27,5 кВ типа АПвПу 3х70 протяженностью 688,3м до опоры № 316Г с разъединителем РД-35/1000.

Приведенные истцом в иске доводы относительно отсутствия у истца иной возможности понудить ответчика исполнить обязательства по организации безопасной эксплуатации объектов сетевого хозяйства и обеспечению права истца на безопасное и бесперебойное снабжение электроэнергией граждан отклоняются судом, поскольку у истца имеются иные способы защиты права, которые не исчерпаны.

С учетом изложенного исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. чек-ордером ПАО Сбербанк ГОСБ по КК 8646/32 от 02.02.2023 операция № 6.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на истца с учетом результатов рассмотрения дела.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова