Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А33-701/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

21 июля 2025 года


Дело № А33-701/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 июля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлаевой А.В.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» (далее – ответчик) о взыскании 1 000 руб. штрафа за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год (решение от 31.05.2021 №205S19210012824).

Определением от 20.01.2025 заявление оставлено судом без движения.

Определением от 17.02.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Предварительное судебное заседание и судебное заседание по делу назначены на 13.05.2025.

Определением от 13.05.2025 суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства судебное заседание по делу отложено на 10.06.2025.

Определением от 10.06.2025 на основании части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу отложено на 15.07.2025.

В целях принятия мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, в отношении директора УФПС Красноярского края АО «Почта России» вынесено частное определение от 11.06.2025.

11 июля 2025 года от УФПС Красноярского края АО «Почта России» в материалы настоящего дела направлен поступил ответ на частное определение.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 15.07.2025 не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет», в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

общество с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В обоснование заявленных требований о взыскании финансовых санкций заявитель сослался на непредставление ответчиком в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи 12.02.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>), что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

Также страхователем по телекоммуникационным каналам связи 06.04.2020, 15.06.2020 представлена отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за февраль – май 2020 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности.

На основании представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за 2020 год заявителем проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проведенной проверки выявлено непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении 2 застрахованных лиц.

В отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.04.2021 №205S18210009993 с указанием, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 31.05.2021. Указанный акт направлен страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 20.04.2021 по адресу: 660020, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №5 (партия 9979) от 19.04.2021.

Страхователь на рассмотрение акта не явился, письменные возражения не представил.

Заявителем принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.05.2021 №205S19210012824 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц в отношении 2 застрахованных лиц. Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 1 000  рублей. Решение направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 02.06.2021 по адресу: 660020, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №2 (партия 13291) от 02.03.2021.

Требование об уплате финансовых санкций от 02.07.2021 №205S01210013588 в срок до 20.07.2021 направлено страхователю посредством почтовой связи заказным письмом 10.07.2021 по адресу: 660020, <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №128 (партия 16197) от 07.07.2021.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по своевременной уплате штрафа заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год.

Ответчиком отзыв на заявление, а также доказательства оплаты взыскиваемых финансовых санкций в материалы дела не представлены.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из содержания рассматриваемого заявления, предметом заявленных требований является взыскание финансовых санкций, начисленных в связи с нарушением ответчиком установленных законом сроков представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона № 165-ФЗ  от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Также правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ). С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 14 и 15 Федерального закона № 167-ФЗ обязанность представлять в установленный срок в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а равно заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (застрахованных лицах), за которых страхователь уплачивает страховые взносы, возложена непосредственно на страхователя.

В силу подпункта 1 пункта 1  статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу положений статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,  далее по тексту – Фонд), на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ также уполномоченных осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных указанным Федеральным законом, в том числе по учетным данным застрахованных лиц. В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона №27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц  предоставляются страхователем в территориальный орган Фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменного Фондом нарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения страхователя к ответственности в виде начисления финансовых санкций.

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение страхователя к ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

С учетом положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к спорным правоотношениям, связанным с исполнением обязанности по представлению сведений персонифицированного учета за периоды, истекшие до 01.01.2023, подлежат применению положения Федерального закона №27-ФЗ без учета внесенных с 01.01.2023 изменений.


Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком,  общество с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» как страхователь обязано представить в территориальный орган ПФР (в настоящее время – ОСФР) по месту регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год – не позднее 01.03.2021.

Полагая, что срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц в силу пункта 2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ истек, территориальным органом ПФР инициирована процедура привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования путем составления акта о выявленном правонарушении.

Поскольку статья 2 Федерального закона №167-ФЗ относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания и порядок проведения камеральной проверки деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика определен статьей 88 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). По общему правилу, камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ  при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (часть 8 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Частями 15 - 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ  предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Существенных нарушений процедуры вынесения заявителем решения о привлечении страхователя к ответственности от 31.05.2021 №205S19210012824 судом не установлено, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается соблюдение заявителем прав страхователя на заявление возражений по акту проверки, участие в рассмотрении материалов проверки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от № 27-ФЗ, которыми страхователь не воспользовался.

Материалами дела также подтверждено наличие в действиях страхователя состава вмененного нарушения – непредставления в установленный срок сведений о страховом стаже 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год с учетом представления сведений об указанных застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды 2020 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения страхователя к ответственности, предусмотренная статьей 17 Федерального закона № 27- ФЗ, при вынесении решения о привлечении страхователя к ответственности от 31.05.2021 №205S19210012824 заявителем соблюдена.


Согласно части 16 статьи 17 Закона №27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Изменения в статью 17 Закона №27-ФЗ, устанавливающие сроки на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, внесены Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который вступил в силу 31.07.2020.

До указанных изменений порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом №27-ФЗ определены не были, в отношении требований о взыскании финансовых санкций подлежали применению сроки взыскания в судебном порядке недоимки и пени, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащие аналогичные положения.

Как следует из материалов дела, акт о выявленном правонарушении от 15.04.2021 №205S18210009993, решение о привлечении  страхователя к ответственности от 31.05.2021 №205S19210012824 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.07.2021 №205S01210013588 вынесены заявителем после даты вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ, следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению положения Закона №27-ФЗ.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций:

- превысила 3 000 рублей - территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ);

- не превысила 3 000 рублей - территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю предъявило требование о взыскании финансовых санкций в общем размере 1 000 руб.:

- в требовании об уплате финансовой санкции от 02.07.2021 №205S01210013588 в размере 1 000 руб. за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год (решение от 31.05.2021 №205S19210012824) установлен срок исполнения до 20.07.2021.

С учетом совокупного размера взыскиваемой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю суммы финансовых санкций (1 000 руб.), срока исполнения требования об уплате финансовых санкций, совокупный размер которых не превысил 3 000 руб. (22.07.2024 – истечение трехлетнего срока), шестимесячного срока на обращение в суд со дня истечения указанного срока (22.01.2025), и даты фактического обращения заявителя за принудительным взысканием – 14.01.2025, суд приходит к выводу о том, что заявителем срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций не пропущен.

С учетом наличия в действиях страхователя состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, соблюдения заявителем процедуры привлечения страхователя к ответственности и сроков на принудительное взыскание финансовых санкций, требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» 1 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год подлежит удовлетворению.


01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №236-ФЗ), на основании которого создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона №236-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона №236-ФЗ Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (пункт 2 статьи 18 Федерального закона №236-ФЗ).

Со дня создания Фонда:

1) Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения;

2) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда (пункт 4 статьи 18 Федерального закона №236-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 18  Федерального закона №236-ФЗ создание Фонда, предусмотренное настоящим Федеральным законом, не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, подведомственных Фонду учреждений (в том числе обязательств, возникших в результате причинения вреда, неосновательного обогащения или из договоров (государственных контрактов), стороной которых являются Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, их территориальные органы или подведомственные учреждения), включая обязательства, вытекающие из трудовых договоров с работниками указанных фондов и их территориальных органов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, запрошенной судом в отношении отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, правопредшественником заявителя является государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) (ГРН 2212400556234 от 01.10.2021).

С учетом изложенного, у суда имеются основания считать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю надлежащим заявителем по настоящему делу.


В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно  проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (удовлетворение требований Фонда в полном объеме), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить

Взыскать с обществу с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1000 руб. штрафа за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «РЭД ВЗЛЕТКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального  бюджета 10 000  руб. государственной  пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.Г. Федорина