Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А11-12434/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 19, город Владимир, 600005

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«29» марта 2022 года Дело № А11-12434/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2022 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России», в лице межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» в городе Владимире (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Славянская пл., д. 4, стр. 1, эт. 4, ком. 2-8, 10, 12-19, 23-28, 109-117,119-122, 122А, <...>; адрес филиала: ул. Кирова, д. 7, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: трамвайный пр-т, д. 12, литер А, пом. 1Н, оф. №303/5, <...>)

о расторжении государственного контракта от 07.07.2020 № 688-20-эа/37,

при участии:

от истца – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет,

установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности казначейства России», в лице межрегионального филиала в городе Владимире (далее – ФКУ «ЦОКР», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда» (далее – ООО «Звезда», Общество, ответчик) о расторжении государственного контракта от 07.07.2020 № 688-20-эа/37.

Ответчик отзыв, каких-либо заявлений и/или ходатайств, на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Спор рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ФКУ «ЦОКР» (заказчик) и ООО «Звезда» (подрядчик) заключен государственный контракт от 07.07.2020 № 688-20-эа/37, предметом которого является оказание услуг по комплексной уборке административных зданий Управления Федерального казначейства по Калужской области. Требования к оказываемым услугам указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту) (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 90 922 рубля 72 копейки, без НДС (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.3 контракта определено, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения и не подлежат изменению в течение срока действия контракта.

Согласно пункту 2.4 контракта форма оплаты – безналичный расчет, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Оплата производится ежемесячно за фактически оказанные услуги для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Калужской области (далее – получатель) в течение 15 рабочих дней на основании акта приема-передачи оказанных услуг (Приложение № 2 к контракту), подписанного сторонами контракта, а также, в случае если исполнитель формирует документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, – на основании универсального передаточного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, а при наличии претензии – после удовлетворения таковой. В актах приема-передачи оказанных услуг указывается точное наименование оказанных услуг, указанных в п. 1.1. контракта.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что место оказания услуг: Калужская область:

<...> Победы д. 14;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>.

В силу пункта 3.2 контракта услуги оказываются с 01.09.2020 по 31.12.2020 включительно. Услуги оказываются в рабочие дни получателя, в утреннее или вечернее время с 07 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. или с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. (время московское). Периодичность оказания услуг указана в таблицах №№ 2-6 Приложения № 1 к настоящему контракту.

На основании пункта 5.1 контракта приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком совместно с получателем ежемесячно. Исполнитель в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, оформляет и представляет заказчику 2 экземпляра акта приема-передачи оказанных услуг, а также, в случае если исполнитель формирует документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, - универсальный передаточный документ. Отчетным месяцем признается календарный месяц. Основанием для приемки услуг за отчетный период (месяц) служит оказание исполнителем всех услуг, за отчетный период (месяц).

Приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком и получателем в течение 10 рабочих дней по предоставленному и подписанному исполнителем акту приема-передачи оказанных услуг, а также, в случае если исполнитель формирует документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок, - универсальному передаточному документу (пункт 5.2 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 9.4 контракта).

По данным истца, исполнитель ненадлежащим образом оказывал услуги, в связи с чем, обязательства по контракту исполнены ООО «Звезда» на сумму 84 237 рублей 38 копеек, о чем свидетельствует акты приема-передачи оказанных услуг №№ 1, 2, 3, 4.

Платежными поручениями от 03.11.2020 № 175215, от 30.11.2020 № 435267, от 23.12.20202 № 735507, от 26.01.2021 № 135959 заказчик оплатил оказанные услуги.

Письмом от 17.03.2021 № 35-03-23/08-1815 Учреждение направило для подписания в адрес ООО «Звезда» соглашение о расторжении контракта на сумму 6674 рублей 34 копеек.

В свою очередь подрядчик направил в адрес заказчика соглашение об изменении цены контракта.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60003630617152) данное соглашение не было получено ООО «Звезда», заказное письмо вернулось заказчику по истечении срока хранения.

Данное соглашение исполнителем не подписано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск предъявлен в Арбитражный суд Владимирской области по правилам договорной подсудности, согласованной сторонами в пункте 10.2 вышеназванного контракта (статья 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Правоотношения сторон регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета названного договора, применяются общие положения о подряде.

Обязанность оплаты выполненных работ возникает после окончательной сдачи результатов работ (статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Пунктом 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе, основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение в полном объеме принятых на себя обязательств в установленный контрактом срок, либо после его истечения и передачу истцу результата работ в материалы дела не представил. Стороны, фактически, достигли требуемого результата с учетом выполненных работ меньшего объема и на меньшую стоимость.

В связи с указанными обстоятельствами контракт от 07.07.2020 № 688-20-эа/37 подлежит расторжению на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 156, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Расторгнуть государственный контракт от 07.07.2020 № 688-20-эа/37, заключенный между федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Звезда» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Звезда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Бондарева-Битяй