Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А73-8909/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8909/2024
г. Хабаровск
03 октября 2024 года
Резолютивная  часть  решения  объявлена  24 сентября 2024

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  О.Г. Лисичкиной

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН<***>, адрес: 107996,  <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>)

о расторжении договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, действующей по доверенности от 03.10.2023 № 9685-ИШ/Ц06,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,


Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» о расторжении договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении истца - Федеральное агентств по рыболовству.

Судом уточнение истца принято, так как данное распорядительное действие закону не противоречит, прав других лиц не нарушает

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354, несоблюдение ответчиком условий договора в части объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2022-2023, в связи с чем, просит расторгнуть договор от 06.12.2021 №ДВ-А-354.

Ответчик, в судебное заседание не явился, как следует из отзыва на исковое заявление, возражал, указал на отсутствие оснований для расторжения договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354, отсутствие вины ответчика.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

06.12.2021 между Федеральным агентством по рыболовству, агентство и обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания», пользователь заключен договор №ДВ-А-354, в соответствии с которым агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления добычи (вылова)  краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере 0,040% .

Срок действия договора устанавливается по 31 декабря 2033 (пункт 7 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора, пользователь обязан осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также требования Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения; соблюдать условия договора; предоставлять в установленном порядке отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Приказами Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2021 №792, от 26.01.2022 №40 (о внесении изменений в приказ №792) обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» на 2022 выделены квоты на добычу (вылов) крабов-стригунов красных в подзоне Приморье по договору от 06.12.2021 №ДВ-А-354 в размере 1,226 тонн.

Из сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по форме 1-П в 2022-2023 следует, что добыча (вылов) крабов-стригунов красных в подзоне Приморье в 2022 составила 0 тонны, в 2023 составила 0 тонны.

В соответствии с протоколом Комиссии № 3 от 15 марта 2024 принято решение о принудительном расторжении договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354 по основаниям, предусмотренным статьей 13 Закона о рыболовстве, статьей «IV. Порядок прекращения и расторжения договора» договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Комиссией принято решение о расторжении с обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354.

Истцом ответчику направлена претензия от 16.04.2024 №05-25/1935, с предложением о расторжении договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354, с приложением проекта соглашения.

Письмом от 22.05.2024 б/н общество с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» предложило расторгнуть договор по соглашению сторон при условии компенсации обществу средств, потраченных на приобретение квоты на аукционе, поскольку реализация права на освоение этой квоты невозможна по причинам, не зависящим от общества.

Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ на добычу (вылов) водных биоресурсов принудительно прекращается органом государственной власти, осуществляющим свои полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением определенных данной нормой случаев.

В силу части 1 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях  33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ.

Судом установлено, что в течение двух лет в период с 2022 по 2023 предоставленные ответчику квоты на вылов водных биологических ресурсов в надлежащем объеме им не освоены.

Освоение квоты по вылову краба-стригуна красного в 2022 году составило 0% от установленного договором количества добычи, в 2023 году – 0%.

Таким образом, в течение двух лет ответчиком добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществлена менее 70%.

Возражая против иска, ответчик указал, что причиной такого не освоения квот в 2023 явилось наличие объективных обстоятельств, а именно минимальные суточные объемы добычи (вылова) краба-стригуна красного, установленные Приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 №291, составляли 1,25 тонн, что больше, чем объем добычи общества в соответствии с Приказом Агентства от 20.12.2022 №753, в 2022 – санкционное давление недружественных государстве на Российскую Федерацию и закрытие рынков сбыта продукции.

По информации Амурского территориального управления Росрыболовства (далее - Амурское ТУ) на основании заявления ООО «ВПК» (вх. № 1571 от 14 февраля 2022) Амурским ТУ выдано разрешение от 02.03.2022 № 2720220103462702 для осуществления указанным пользователем добычи (вылова) краба-стригуна красного в подзоне Приморье в объеме 1,268 т.

Разрешение от 02.03.2022 № 2720220103462702 выдано на рыболовное судно «Князь Владимир» длиной 54,11 метров, срок добычи с 23 марта 2022 по 23 марта 2022. В дальнейшем Пользователем переносились сроки добычи с 23 марта 2022 на 1 ноября 2022, с 1 ноября 2022 на 15 декабря 2022.

Помимо этого, в 2022, на основании заявления ООО «ВПК» (вх. № 15386 от 08 декабря 2022) Амурским ТУ выдано разрешение от 13.12.2022 № 272022016387 на добычу (вылов) краба-стригуна красного в подзоне Приморье по Договору от 06.12.2021 № ДВ-А-354 в тех же объемах. Разрешение от 13.12.2022 № 272022016387 выдано на рыболовное судно «Восток» длиной 50,04 метра, срок добычи с 31 декабря 2022 по 31 декабря 2022.

На момент выдачи разрешений от 02.03.202 № 2720220103462702 и от 13.12.2022 № 272022016387 действовал приказ Минсельхоза России от 13.05.2021 № 291 «Об установлении минимальных объемов добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» в редакции от 13.05.2021 (зарегистрирован в Минюсте России 28.05.2021 № 63669, далее - приказ Минсельхоза № 291), который устанавливал минимальные объемы добычи (вылова) краба - стригуна красного в подзоне Приморье на одно судно длиной от 65 до 34 метров в размере 1,25 тонн в сутки.

Из информации, предоставленной ФГБУ ЦСМС следует, что в 2022 фактическая добыча по выданным разрешениям от 02.03.2022 № 2720220103462702 и от 13.12.2022 № 272022016387 ООО «ВПК» не осуществлялась.

В 2023 приказом Росрыболовства от 20 декабря 2022 № 753 «О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства по пользователям Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2023 год» согласно Договору от 06.12.2021 № ДВ-А-354 ООО «ВПК» распределена квота краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере 1,226 т.

В 2023 заявления ООО «ВПК» на получение разрешения на добычу (вылов) соответствующего водного биологического ресурса по оговору от 06.12.2021 № ДВ-А-354 в Амурское ТУ не поступали.

В соответствии с пунктом 6 Договора от 06.12.2021 № ДВ-А-354 пользователь обязан осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Ввоз краба-стригуна красного разрешен в КНР с 2012, согласно «Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов».

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик, являясь коммерческой организацией, осуществляет в соответствии с  уставом предпринимательскую деятельность, характеризующуюся как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 65, статьями 66, 67 АПК РФ ответчик обязан доказать относимыми и допустимыми доказательствами наличие обстоятельств непреодолимой силы, объективно препятствовавших освоению квот.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд не усматривает объективных причин для сохранения договорных отношений между истцом и ответчиком.

Суд признает примененный истцом порядок досудебного предложения расторгнуть договор, соблюденным, требование истца о расторжении договора от 06.12.2021 №ДВ-А-354, правомерным.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в связи с удовлетворением требований о расторжении спорного договора.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Расторгнуть договор от 06.12.2021 №ДВ-А-354, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН<***>, адрес: 107996,  <...>) и обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                               Л.А. Збарацкая