Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А56-20563/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20563/2020
02 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Акционерное общество "Активный Компонент"

заинтересованное лицо - Пулковская таможня

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 25.09.2019; ФИО3, по доверенности от 25.09.2019;

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 10.06.2020; ФИО5, по доверенности от 09.01.2020; ФИО6, по доверенности от 18.08.2020;

установил:

Акционерное общество "Активный Компонент" (далее – заявитель, Общество, АО «Активный Компонент») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Пулковской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2019 № РКТ-10221010-19/000159,

- признать верным классификацию товара «N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, используется как компонент для фармацевтической субстанции ФИО7 ГИДРОХЛОРИД, производитель: ZHEJIANG HENGDIAN APELOA IMP & EXP CO., LTD.» по коду 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта № CN/58844895/00095 от 19.02.2016 23.05.2019 из Китая на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Россия) ввозился товар - 1-химическое вещество: «N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК КОМПОНЕНТ ДЛЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИИ ФИО7 ГИДРОХЛОРИД». Производитель: ZHEJIANG HENGDIAN APELOA IMP & EXP CO., LTD.

Для целей помещения указанного товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на Пулковскую таможню подана ДТ №10221010/230519/0025335.

В ДТ АО «Активный Компонент» заявлен код 2941 30 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие антибиотики» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Таможенным постом было принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проведения экспертизы региональным филиалом ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (заключение № 12402001/0020918 от 12.07.2019) 07 декабря 2019 г. Пулковским таможенным постом было принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10221010-19/000159, в соответствии с которым товар - 1-химическое вещество: «N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК КОМПОНЕНТ ДЛЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИИ ФИО7 ГИДРОХЛОРИД» - классифицирован как «прочие моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений» (код ТН ВЭД 2921 49 000 9, ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Основанием для классификации данного Товара под группу «моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений» являются выводы таможенного эксперта в заключении № 12402001/0020918 от 12.07.2019 о том, что Товар «N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК КОМПОНЕНТ ДЛЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИИ ФИО7 ГИДРОХЛОРИД» содержит соль производного моноамина ароматического (выводы №1, 7, 14), относится к производным моноамина ароматического (вывод №10) представляет собой соль производного моноамина ароматического - тербинафина гидрохлорид (вывод №13).

АО «Активный Компонент» не согласно с выводами таможенного эксперта, с вынесенным решением Пулковским таможенным постом от 07.12.2019 № РКТ-10221010-19/000159, полагает, что этим решением нарушаются права и законные интересы заявителя, считает оспариваемое решение необоснованным и недействительным по следующим основаниям.

Пунктом 20 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

В определении Верховного Суда РФ от 09.10.2017 № 303-КГ17-8236 указано следующее: "Положениями пунктов 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации".

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов.

В связи с этим в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, в соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу ОПИ 6 должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

АО «Активный Компонент» считает, что товар следует классифицировать по коду 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Заявленный заявителем в ДТ №10221010/230519/0025335 от 23.05.2019 код ТН ВЭД является неверным.

Сотрудники Общества проявили неосторожность и непреднамеренно совершили ошибку при указании кода в соответствии с единой Товарной номенклатурой ВЭД.

В ходе декларирования товара декларант описывал его как химическое вещество (фармацевтическая субстанция): N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК КОМПОНЕНТ ДЛЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИИ ФИО7 ГИДРОХЛОРИД; не является токсичным, ядовитым, сильнодействующим наркотическим.

Классификация химического вещества должна осуществляться в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС с учетом идентифицирующих признаков вещества.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положение о порядке применения единой ТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В соответствии с Положением о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2-5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза", в частности, в соответствии с Основным правилом интерпретации 1 название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно пункту 1 Основных Правил «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное», в соответствии с положениями пунктов 2-6 Основных Правил.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, позициям и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности (при возникновении сомнений и спорных ситуаций) использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

По мнению Общества, правильной товарной группой по Правилам ОПИ 1 для данного Товара «N-(6,6-ДИМЕТИЛ-2-ГЕПТЕН-4-ИНИЛ)-N-МЕТИЛ-1-НАФТАЛЕНМЕТАНАМИНА ГИДРОХЛОРИД, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КАК КОМПОНЕНТ ДЛЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ СУБСТАНЦИИ ФИО7 ГИДРОХЛОРИД» является 29 Органические химические соединения, правильной подгруппой - 2921 IX. Соединения с азотсодержащей функциональной группой.

В обоснование возражений таможенный орган указывает следующее.

По ДТ №10221010/230519/0025335 спорный Товар задекларирован АО «Активный Компонент» в подсубпозиции 2941 30 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Антибиотики: тетрациклины и их производные; соли этих соединений: - - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Согласно решению от 07.12.2019 № РКТ-10221010-19/000159 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанный товар классифицирован Пулковским таможенным постом Пулковской таможни в подсубпозиции 2921 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений: - - прочие: - - -прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

Данное решение принято по результатам проведенной таможенной экспертизы рассматриваемого товара.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) от 12.07.2019 №12402001/0020918 Товар «Химическое вещество: N-(6,6-диметил-2-гептен-4-инил)-N-метил-1 нафталенметанамина гидрохлорид...» идентифицирован как отдельное органическое соединение определенного химического состава, соединение, содержащее аминную функциональную группу, соль моноамина ароматического - тербинафина гидрохлорид ((Е)N-(6,6-диметил-2-гептен-4-инил)-N-метил-1 нафталенметанамина гидрохлорид.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация 1 января 1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (далее - Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г., № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

7.2. Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В соответствии с Примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только: (а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси...».

Так как рассматриваемый товар является соединением определенного химического состава (по результатам проведенной таможенной экспертизы), следовательно, удовлетворяет требованиям, установленным в Примечании 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 2941 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту классифицируются: «Антибиотики».

В соответствии с письмом АО «Активный Компонент» от 23.08.2019 № 2308-1 задекларированное по ДТ №10221010/230519/0025335 химическое вещество не является антибиотиком.

Согласно представленному на запрос Пулковского таможенного поста письму Санкт-Петербургского филиала ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП» Росздравнадзора от 16.10.2019 № 4814 «ФИО7 гидрохлорид - вещество, обладающее противогрибковой активностью, способное убивать грибки или подавлять их рост, практически не обладающее антибактериальной (против бактерий) активностью. Как фармацевтическая субстанция ФИО7 гидрохлорид используется в производстве лекарственных средств, относящихся к фармако-терапевтической группе «противогрибковое средство», и не относящихся к антибиотикам».

Таким образом, рассматриваемый товар не относится к товарам, классифицируемым в товарной позиции 2941 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: «Соединения, содержащие аминную функциональную группу».

Рассматриваемый товар, по результатам таможенной экспертизы, представляет собой химическое соединение, содержащее аминную функциональную группу, следовательно, на основании ОПИ 1 подлежит классификации в товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС: «Амины представляют собой органические азотные соединения, содержащие аминную функциональную группу (то есть группу, получаемую из аммиака замещением одного, двух или трех атомов водорода одним, двумя или тремя алкильными или арильными радикалами R (метил, этил, фенил и т.п.), соответственно).

Если в аммиаке замещен только один атом водорода, то получается первичный амин (R·NН2); замещение двух атомов водорода дает вторичный амин (R-NH-R); замещение трех атомов водорода дает третичный амин.

В данную товарную позицию включаются также соли (например, нитраты, ацетаты, цитраты) и замещенные производные аминов (например, галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные); однако в данную товарную позицию не включаются замещенные производные с кислородсодержащими функциональными группами товарных позиций 2905 - 2920 и их соли (товарная позиция 2922). В данную товарную позицию также не включаются замещенные производные, в которых один или более атомов водорода аминной функциональной группы замещены одним или более атомами галогенов, сульфо- (-SO3H), нитро- (-NO2) или нитрозо- (-NО) группами или любыми их сочетаниями...».

К соединениям, содержащим аминную функциональную группу, включаемым в товарную позицию 2921 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся:

(A) Ациклические моноамины и их производные; соли этих соединений;

(Б) Ациклические полиамины и их производные; соли этих соединений;

(B) Циклоалкановые, циклоалкеновые или циклотерпеновые моно- или полиамины и их производные; соли этих соединений;

(Г) Ароматические моноамины и их производные; соли этих соединений;

(Д) Ароматические полиамины и их производные; соли этих соединений.

Товарная позиция 2921 ТН ВЭД ЕАЭС содержит пять однодефисных субпозиций:

«- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений»;

«- полиамины ациклические и их производные; соли этих соединений»;

«- моно- или полиамины циклоалкановые, циклоалкеновые или циклотерпеновые и их производные; соли этих соединений:» (2921 30);

«- моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений»;

«- полиамины ароматические и их производные; соли этих соединений».

Так как рассматриваемый Товар, по результатам таможенной экспертизы, является солью моноамина ароматического, то на основании ОПИ 6 подлежит классификации в подсубпозиции 2921 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений: - - прочие:- - - прочие».

Таким образом, «АО «Активный Компонент» считает, что товар следует классифицировать по коду 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений».

Данный довод суд считает необоснованным по следующим основаниям.

По результатам таможенной экспертизы установлено, что рассматриваемый товар является солью моноамина ароматического - тербинафина гидрохлорид.

Согласно источнику ациклические соединения (ациклические углеводороды) - класс органических соединений, в молекулах которых отсутствуют циклы (кольца), и все атомы углерода соединены между собой в прямые или разветвлённые (открытые) цепи. Одним из примеров ациклических соединений - «Этиламин», с химической формулой CH3-CH2-NH2.

Согласно справочным данным ароматические соединения (арены) - это циклические органические соединения, которые имеют в своём составе ароматическую систему. Одним из наиболее распространённых простейших ароматических соединений – бензол, имеющий следующую структурную формулу:

Ниже приведена структурная формула рассматриваемого Товара:

В структурной формуле рассматриваемого Товара присутствует ароматическая (циклическая) система (кольцо), что свидетельствует о том, что данное химическое соединение является ароматическим соединением - моноамином ароматическим.

Отнесение рассматриваемого Товара со стороны Общества к подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации моноаминов ациклических, является нарушением применения ОПИ 6 и противоречит требованиям Положения.

В Европейском таможенном списке химических субстанций (European Customs Inventory of Chemical Substance (ECICS)) (ec.europa.eu), который представляет собой список названий и синонимов химических веществ вместе с их тарифной классификацией в Комбинированной номенклатуре химическое соединение «N,6,6-триметил-N-(нафталин-1-илметил)гепт-2-ен-4-ин-1-амин (тербинафин)» отнесено к коду 2921 49 00 Комбинированной номенклатуры (коды Комбинированной номенклатуры совпадают с кодами ГС и ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков).

Ознакомившись с заключением специалиста Санкт-Петербургского центра судебных экспертиз №412/05 от 03.07.2020, суд отмечает следующее.

В своем исследовании специалист Санкт-Петербургского центра судебных экспертиз подтверждает наличие ароматического кольца, но заключает: «Несмотря на наличие в молекуле бициклического (нафтильного) ароматического фрагмента, названная аминогруппа не связана с ним непосредственно... Исходя из этого, специалист полагает, что отнесение вещества к классу ароматических аминов является некорректным (отнесение к классу ароматических аминов было бы корректным только в случае, если бы аминогруппа была химически связана с атомом углерода ароматического кольца)...».

Таким образом, специалист не учитывает существование ароматических аминов с аминогруппой в боковой цепи и не дает оценку спорному веществу с точки зрения возможности его отнесения к ароматическим аминам с аминогруппой в боковой цепи.

Вместе с тем, сопоставление структурных формул спорного вещества и ароматических аминов с аминогруппой в боковой цепи позволяет сделать однозначный вывод об отнесении тербинафина гидрохлорида к моноаминам ароматическим.

В структурной формуле спорного Товара присутствует ароматическая (циклическая) система (кольцо), что свидетельствует о том, что данное химическое соединение является ароматическим соединением - моноамином ароматическим.

Выводы специалиста о возможности отнесения Товара к моноаминам ароматическим только в случае, если бы аминогруппа была химически связана с атомом углерода ароматического кольца, противоречит принципам ТН ВЭД ЕАЭС. Так, в субпозиции 2921 46 ТН ВЭД ЕАЭС «- моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений: -- амфетамин (INN)...» поименован амфетамин, в структурной формуле которого аминная группа не связана непосредственно с ароматическим кольцом.

Отнесение декларантом и специалистом рассматриваемого Товара к подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации моноаминов ациклических, является нарушением применения ОПИ 6 ТН ВЭД, в соответствии с которым для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций.

Товарная позиция 2921 ТН ВЭД ЕАЭС содержит пять однодефисных субпозиций:

«- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений»;

«- полиамины ациклические и их производные; соли этих соединений»;

«- моно- или полиамины циклоалкановые, циклоалкеновые или циклотерпеновые и их производные; соли этих соединений:»;

«- моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений»;

«- полиамины ароматические и их производные; соли этих соединений».

Таким образом, классификация спорного Товара должна быть осуществлена в субпозиции «- моноамины ароматические и их производные; соли этих соединений» товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС коды товаров, указанные в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

На основании вышеизложенного, заключение специалиста №412/05 не может быть принято в качестве бесспорного доказательства правомерности отнесения товара к подсубпозиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы Общества отклоняются судом как необоснованные.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности таможней правомерности оспариваемого решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 07.12.2019 № РКТ-10221010-19/000159, основания для признания его незаконным судом не установлены.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, считает, что Обществом не представлено доказательств в обоснование классификации спорного товара по коду 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 2921 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение Пулковской таможни по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 07.12.2019 № РКТ-10221010-19/000159 соответствующим требованиям таможенного законодательства, обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.