Решение от 1 мая 2025 г. по делу № А56-11456/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11456/2025
02 мая 2025 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 02 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Фортуна технолоджис» (353440, Краснодарский край, м.о.город-курорт Анапа, <...>, помещ.8; ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.06.2021, ИНН: <***>),

заинтересованные лица:

1. старший судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1,

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (дата и место рождения: 21.11.1975, Челябинская обл., г.Златоуст; адрес: 188645, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.05.2010),

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049041533 от 24.10.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-14675/2024, об обязании в пятидневный срок с момента вынесения решения устранить допущенные нарушения,

при участии: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованных лиц – не явились, извещены, от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна технолоджис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1 (далее – судебный пристав- исполнитель), выразившегося в неосуществлении контроля по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049041533 от 24.10.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-14675/2024, об обязании в пятидневный срок с момента вынесения решения устранить допущенные нарушения.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) в электронном виде поступил отзыв на заявление, в котором Управление просит отказать заявителю в удовлетворении его требований, и постановление от 03.03.2025 о возбуждении исполнительного производства № 33616/25/47021-ИП.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 24.10.2024 по делу № А56-14675/2024 Обществу выдан исполнительный лист серии ФС 049041533 на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 (должника) в пользу заявителя денежных средств в размере 1851 рубля 30 копеек, составляющих судебные расходы на оплату услуг представителя.

Представитель взыскателя посредством Почты России направил оригинал исполнительного листа ФС 049041533 с приложенным к нему заявлением о возбуждении исполнительного производства во Всеволожский районный отдел судебных приставов УФССП по Ленинградской области 20.11.2024, что подтверждается квитанцией об отправке (регистрируемое почтовое отправление номер 80101303577728).

По сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» названное регистрируемое почтовое отправление получено адресатом 26.11.2024.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закона № 229-ФЗ, является одним из принципов исполнительного производства.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО3 по заявлению Общества постановлением от 03.03.2025 № 47021/25/3374627 на основании исполнительного листа серии ФС 049041533, выданного 24.10.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-14675/2024 на основании вступившего в законную силу 17.10.2024 определению в отношении должника (третьего лица) возбуждено исполнительное производство № 33616/25/47021-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1851 рубля 30 копеек.

Частью 17 части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено требование, в силу которого копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством размещения информации в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) 03.03.2025 и прочтено взыскателем (Обществом) 04.03.2025.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела заявитель осведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено 03.03.2025, эти обстоятельства не привели к нарушению прав заявителя как участника исполнительного производства, т.к. направленный им на принудительное исполнение исполнительный документ принят к исполнению и возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что усматривается из представленной Управлением сводки по исполнительному производству от 21.03.2025.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что совокупность юридических фактов для признания оспариваемого бездействия незаконным в исследуемом случае отсутствует.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна технолоджис» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.