Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А33-29102/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 февраля 2023 года


Дело № А33-29102/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена «09» февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «15» февраля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 15.12.2022 № 2.3-11/31,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (далее – ответчик) о взыскании 729 000,00 рублей задолженности по регулярным платежам за пользование недрами за 3, 4 квартал 2021 года, в том числе за 3 квартал 2021 года в сумме 364 500,00 рублей, за 4 квартал 2021 года в сумме 364 500,00 рублей.

Заявление принято к производству суда. Определением от 11.11.2022 возбуждено производство по делу.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не явился, отзыв по существу предъявленных требований не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» зарегистрировано в качестве юридического лица с 17.01.2008.

С 26.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» является «71.12.3 Работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы».

25.11.2009 обществу с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» выдана лицензия (государственный регистрационный номер СМР 14801 НР 5727) на пользование недрами, дата начала действия лицензии 06.04.2010.

Обществом с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» в налоговый орган представлены следующие расчеты регулярных платежей за пользование недрами:

- 14.10.2021 представлен расчет за 3 квартал 2021 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 01.11.2021);

- 25.01.2022 представлен расчет за 4 квартал 2021 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 31.01.2022).

Налоговый орган обратился к обществу с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» с требованиями от 12.11.2021 № 40145 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 2 486 853,50 руб. в срок до 10.12.2021, от 08.02.2022 № 6701 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 2 866 510,05 руб. в срок до 10.03.2022.

Ссылаясь на неисполнение требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации в размере 729 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4), при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6).

Обращаясь в арбитражный суд с заявленными требованиями, налоговый орган ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации, за 3 -4 кварталы 2021 года, в результате чего образовалась задолженность в размере 729 000 руб.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

В абзаце 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» указано, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом (абзац 1 статьи 11 Закона о недрах).

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

25.11.2009 обществу с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» выдана лицензия (государственный регистрационный номер СМР 14801 НР 5727) на пользование недрами, дата начала действия лицензии 06.04.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Согласно части 4 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Порядок и условия взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а суммы указанных платежей направляются в федеральный бюджет.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 43 Закона о недрах).

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС РФ от 11.02.2004 № БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр (часть 6 статьи 43 Закона о недрах).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» обществом с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» является пользователем недр.

Из материалов дела следует, что обществом с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» в налоговый орган представлены следующие расчеты регулярных платежей за пользование недрами:

- 14.10.2021 представлен расчет за 3 квартал 2021 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 01.11.2021);

- 25.01.2022 представлен расчет за 4 квартал 2021 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 31.01.2022)

Налоговый орган обратился к ответчику с требованиями от 12.11.2021 № 40145 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 2 486 853,50 руб. в срок до 10.12.2021, от 08.02.2022 № 6701 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 2 866 510,05 руб. в срок до 10.03.2022. Требования оставлены без удовлетворения.

Представив расчет регулярных платежей за пользование недрами, общество с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» фактически подтвердило наличие у него соответствующего обязательства.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не являющимся актом законодательства о налогах и сборах; статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к числу налогов данные платежи не отнесены; в связи с чем, предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы (что также подтверждено Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 АПК РФ, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие у общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» срок не была исполнена, и соблюдение налоговым органом порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании путем направления в адрес общества требований о наличии задолженности, суд пришел к выводу, что требования о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации в размере 729 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения заявленных исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 729 000,00 рублей задолженности по регулярным платежам за пользование недрами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 580,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Заблоцкая