Решение от 27 января 2025 г. по делу № А40-256648/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-256648/24-147-1804
г. Москва
28 января 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" (108814, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, КОММУНАРКА ПОС., ФИТАРЁВСКАЯ УЛ., Д. 14, СТР. 1, ПОМЕЩ. 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2011, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене решения, оформленного Уведомлением от 02.11.2024 № КУВД-001/2024-2333816/13


при участии:

от заявителя  -  ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 25.12.2024 г.)

от ответчика- ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 09.10.2024 г.)

УСТАНОВИЛ:

АО "А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Росреестра по г. Москве с заявлением о признании незаконны и отмене решения от 02.11.24 № КУВД-001/2024-2333816/13. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2023 по делу А40-73258/2022 за АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ» признано право собственности на объект - коровник с молочным блоком 7, 8, 9 Яковлево с инвентарным номером 10011 площадью 10 743, 7 кв. м (основная площадь 7 950, 8 кв. м) на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:13930 площадью 330 110 кв. м по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, вблизи деревни Яковлево.

23.01.2024 заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности в соответствии с решением суда, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг по заявлению MFC-0558/2024-86737-1 от 23.01.2024.

К заявлению приложены технический план объекта, заявленного к регистрации; доверенность представителя; информационное письмо от 16.01.2024 о разделе земельного участка, на котором расположен объект; решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2023 по делу А40-73258/2022; постановление Девятого арбитражного суда апелляционной инстанции по тому же делу; платежное поручение об оплате государственной пошлины за осуществление регистрационных действий.

12.02.2024 Управление вынесло решение № КУВД-001/2024-2333816/2 о приостановлении государственной регистрации прав сроком до 06.05.2024, со ссылкой на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов были выявлены обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации прав, указав на следующие основания к приостановлению регистрации:

Согласно резолютивной части представленного Решения суда за АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ» признано право собственности на объект - коровник с молочным блоком 7, 8, 9 Яковлево с инвентарным номером 10011 площадью 1077430,7 кв.м. (основная площадь 7 950, 8 кв. м) на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:13930 площадью 330 110 кв. м по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, вблизи деревни Яковлево. При этом, в представленном с заявлением техническом плане не указаны сведения об основной площади здания. В связи с чем, возникли противоречия в представленных документах, в части указания площади объекта, заявленного к осуществлению учетно-регистрационных действий.

02 ноября 2024 г. за № КУВД-001/2024-2333816/13 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Именно кадастровый инженер обладающей специальными знаниями подготавливает технический план.

Как установлено судом, к заявлению был приложен технический план, оформленный в соответствии с Требованиями, установленными Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

При этом, технический план был предоставлен с учетом замечания Управления (в части исправления сведений о проекции внешних границ строительных конструкций на горизонтальную поверхность, проходящую на уровне примыкания такого объекта (ошибочное указание контура антресоли).

В остальном, сведения об иных характеристиках, в том числе площади объекта -10743,7 кв.м. в техническом плане были указаны, как и ранее (п. 18 Технического плана).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу А40-73258/2022 за заявителем - АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ» признано право собственности на объект - коровник с молочным блоком 7, 8, 9 Яковлево с инвентарным номером 10011 площадью 10 743, 7 кв. м (основная площадь 7 950, 8 кв. м) на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:13930 площадью 330 110 кв. м по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, вблизи деревни Яковлево.

При этом сведения в решении суда о площади здания указаны в соответствии с заключением судебной экспертизы, выводы которой в свою очередь основаны на технической документации на здание, согласно которой общая площадь здания составляет 10 743,7 кв.м., основная площадь 7 950,8 кв.м.

Для государственной регистрации прав на объект кадастровым инженером был подготовлен технический план, оформленный в соответствии с Требованиями, установленными Приказом Росреестра № П/0082 от 15.03.2022.

В соответствии с указанными Требованиями (п. 2), технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в технический план, и разделы, включение которых в технический план зависит от вида и объема кадастровых работ.

К текстовой части относятся следующие разделы: 1) общие сведения о кадастровых работах; 2) исходные данные; 3) сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений; 4) описание местоположения объекта недвижимости; 5) характеристики объекта недвижимости; 6) характеристики всех помещений, машино-мест в здании, сооружении; 7) сведения о части (частях) объекта недвижимости; 8) заключение кадастрового инженера; 9) приложение.

Согласно п. 5 названных Требований, обязательному включению в технический план независимо от вида кадастровых работ подлежат следующие разделы: 1) общие сведения о кадастровых работах; 2) исходные данные; 3) характеристики объекта недвижимости.

Все необходимые для заполнения сведения в техническом плане в отношении заявленного к регистрации объекта были указаны.

С учетом исправленных замечаний (изложенных в решении о приостановлении от 12.02.2024) представленный на регистрацию технический план, предоставляемый в дальнейшем в регистрирующий орган несколько раз, соответствует всем необходимым для его заполнения сведениями, в том числе и сведениями о площади здания - 10 743,7 кв.м.

Ссылка Ответчика на то, что в техническом плане не указаны сведения «об основной площади здания», необоснованна и противоречит самим Требованиям, так как в указанных Требованиях не содержится указание на указание такой характеристики, как «основная площадь объекта», а предусмотрено значение характеристики «площадь объекта недвижимости».

Как следует из заключения кадастрового инженера (в составе технического плана): площадь - общая площадь здания составляет 10 743,7кв.м.; назначение - нежилое; наименование здания - коровник с молочным блоком 7, 8, 9 ФИО3; количество этажей – 1; материал наружных стен - из прочих материалов; год завершения - 1975.

Площадь здания была определена кадастровым инженером в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 как сумма площадей этажей здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В технический план включены координаты характерных точек здания, определенные кадастровым инженером. В контур антресоли включена лестница, т.к. она является конструктивным элементом.

Согласно п. 35 Требований в техническом плане указаны координаты характерных точек контура здания - замкнутая линия, образуемая проекцией внешних границ строительных конструкций здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания к поверхности земли.

В заключении кадастрового инженера содержатся все необходимые обоснования значений и характеристик, содержащихся в техническом плане.

Таким образом, технический план, составленный кадастровым инженером, соответствует установленным Требованиям, поскольку содержит необходимые сведения, в том числе и его площадь, в соответствии с решением Арбитражного суда, в связи с чем указание регистратора на недостатки представленного технического плана является необоснованным.

Согласно Президиуму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 № 132, судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Аналогичные разъяснения даны и Верховным Судом Российской Федерации, а именно, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ, статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ).

Заявителями были представлены все необходимые документы для регистрации. Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий по указанным в уведомлении основаниям.

В данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность произвести действия регистрации прав и государственного учета по заявлению от 23.01.24 за № КУВД-001/2024-2333816/13 и представленным документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201  АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Росреестра по Москве от 02.11.24 № КУВД-001/2024-2333816/13 – признать незаконным и отменить в полном объеме.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести действия регистрации прав и государственного учета по заявлению от 23.01.24 за № КУВД-001/2024-2333816/13 и представленным документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ» расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 руб.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Дейна