Решение от 26 января 2024 г. по делу № А56-94885/2023

444/2024-37698(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94885/2023
26 января 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (адрес: Россия 191023, Санкт- Петербург, Санкт-Петербург, ПЛ. ЛОМОНОСОВА, Д. 1, ОГРН: );

К

РЕГИОНАЛЬНОЙ ТВОРЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ СОЮЗ ХУДОЖНИКОВ" (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. БОЛЬШАЯ МОРСКАЯ, Д. 38, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 17-Н, ОФИС № 2, ОГРН: );

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 22.01.20204

установил:

КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (далее по тексту - КГИОП) обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании Региональную творческую общественную организация «Санкт-Петербургский Союз художников» (далее по тексту - Организация) в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести помещение № 14-Н, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 85, литера А, в соответствие с согласованной с КГИОП проектной документацией.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Региональной творческой общественной организации «Санкт-Петербургский Союз художников» (далее по тексту - Организация) в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 5.000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, Организация получила почтовое отправление 19.10.2023

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель КГИОП исковые требования поддержал в полном объеме.

Организация, уведомленная надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявила, письменный мотивированный отзыв в арбитражный суд не представила.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в соответствии с решением Малого Совета Санкт-Петербургского горсовета от 07.09.1993 № 327 по адресу: г.Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 85, литера А расположен объект культурного наследия регионального значения «Главный дом», входящий в состав комплекса «Дом кн. ФИО2 с флигелями и фонтаном во дворе» (далее -Объект).

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением КГИОП от 11.11.2016 № 10-615.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости помещение № 14-Н, расположенное в Объекте, находится в собственности Санкт-Петербурга, арендатором является Региональная творческая общественная организация «Санкт-Петербургский Союз художников» (далее - Ответчик).

Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 16.05.2023 проведено обследование помещения № 14-Н, расположенного в Объекте, по результатам которого установлен факт производства самовольных работ, а именно:

 между ч.п. 4 и ч.п. 13, ч.п. 4 и ч.п. 5 образованы проходы;

 между ч.п. 5 и ч.п. 12 демонтирована перегородка;  в ч.п. 6 установлена ванна;

 между ч.п. 11 и ч.п. 12 заложен проход.

В соответствии с распоряжением КГИОП от 11.11.2016 № 10-615 к предмету охраны Объекта относится, в том числе, историческое объемно-планировочное решение в габаритах капитальных стен.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Принимая во внимание тот, факт, что выявленные в ходе проведения проверки работы, зафиксированные актом от 16.05.2023 выполнены без учета требований статьи 45 Закона № 73-ФЗ, со стороны Организации усматривается нарушение установленного действующим законодательством Российской Федерации порядка использования объекта культурного наследия, выразившееся в самовольном производстве работ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены

определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Организацией заявленные требования не оспорены, что исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как признание требований.

Пассивность, выражающаяся в непринятии активного участия в защите и отстаивании своих законных прав и интересов, свидетельствует о незаинтересованности Организации в сохранении произведенных работ.

Следует отметить, что требования заявленные как КГИОП, так и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга заявленные к Организации неоднократно рассматривались Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, как правило Организация определения суда игнорирует, в судебное заседание представителя не направляет, документы в материалы дела не представляет, что не позволяет оценивать действия Организации как добросовестные.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

КГИОП заявлены требования о взыскании судебной неустойки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его

исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и(или) порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает справедливым присуждение к взысканию с Организации судебной неустойки в размере 5.000,00 рублей.

При этом досудебный порядок обращения к ответчику Законом 73-ФЗ Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать Региональную творческую общественную организация «Санкт-Петербургский Союз художников» в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести помещение № 14-Н, находящееся по адресу: Санкт- Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 85, литера А, в соответствие с согласованной с КГИОП проектной документацией.

Установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с Региональной творческой общественной организации «Санкт-Петербургский Союз художников» в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, в сумме 5.000,00 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать Региональной творческой общественной организации «Санкт-Петербургский Союз художников» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000,00 рублей

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.