Постановление от 14 января 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-12021/2025
15 января 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2026 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Изотовой,

судей М.В. Балакир, М.Д. Данилиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Паничкиной,

рассмотрев при участии:

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 25.01.2024),

от Комитета представителя ФИО2 (доверенность от 16.04.2025),

от Леноблкомимущества представитель не явился,

от МТУ ФАУГИ представитель не явился,

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2025 по делу № А56-12021/2025 (судья Н.В. Парнюк) по иску: Комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (188410, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр.

1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (191124, <...>, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, <...>, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

Комитет по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее -

Комитет) обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - Общество) с иском об обязании Общества осуществить регистрацию права собственности Общества на сооружение - подземный переход под железнодорожными путями станции Волосово.

Определением от 23.01.2025 Волосовский районный суд Ленинградской области передал дело по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Решением от 15.10.2025 Общество обязано осуществить регистрацию права собственности на сооружение - подземный переход под железнодорожными путями станции Волосово.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Общество не является собственником подземного перехода, сводный передаточный акт имущества и обязательств организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в уставный капитал Общества, утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р884р, подземный переход не входил в состав недвижимого имущества ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС России», земельный участок, на котором расположен подземный переход, передан Обществу по договору аренды, на станции Волосово расположены объекты, зарегистрированные за Обществом, в перечне имущества Общества, расположенного на станции Волосово, подземный переход также отсутствует, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 14.08.2017 по делу № 2-428/2017, названным решением установлено, что Общество не является собственником спорного объекта, в связи с чем данное обстоятельство не подлежит повторному доказыванию, участниками отношений по государственной регистрации являются собственники недвижимого имущества, вывод суда об отнесении пешеходного перехода к технологическому комплексу, входящему в инфраструктуру железнодорожного комплекса, принадлежащего Обществу, не подтверждается материалами дела, с момента прекращения деятельности ФГУП «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» подземный переход вошел в состав нераспределенного и незакрепленного имущества и является имуществом казны Российской Федерации, признание права собственности за Обществом противоречит принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, спорный переход используется для обслуживания жителей Волосовского городского поселения исключительно для перехода из одной части населенного пункта в другую, в связи с чем именно муниципальное образование обязано содержать спорный объект, для осуществления перевозочного процесса пассажиров на станции Волосово установлен наземный пешеходный переход, спорный объект в обеспечении функционирования инфраструктуры не

задействован, судебная практика признает аналогичные объекты собственностью муниципальных образований.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит решение оставить без изменения, указывает, что нахождение объекта в статусе бесхозяйного объекта недвижимого имущества не влечет за собой автоматически возникновения права муниципальной собственности, Волосовским районным судом 15.09.2025 по делу № 2-305/2025 отказано Ленинград-Финляндскому транспортному прокурору в требованиях об обязании органов местного самоуправления в лице Комитета обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на спорный объект, перечень имущества, принадлежащего Обществу, не является окончательным имуществом, может приобретаться и выбывать из собственности по различным основаниям, в том числе на основании судебных решений, имеются и другие основания для подачи иска, в том числе положения постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в совокупности с оспариваемым решением, пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в совокупности с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, пункт 3 статьи 218 ГК РФ в совокупности со статьей 234 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22.

В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском, Комитет указывает, что на территории муниципального образования Волосовское городское поселение в полосе отвода железной дороги, в границах земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:24, находящегося в собственности Российской Федерации и переданного в аренду Обществу на основании договора аренды от 25.12.2003 № 5-Н-ГП, находится подземный пешеходный переход под железнодорожными путями станции Волосово.

Ссылаясь на то, что спорный объект не является собственностью Российской Федерации и не является собственностью муниципального образования, является неотъемлемой частью железнодорожной инфраструктуры, поскольку предназначен для перехода с одной железнодорожной платформы на другую, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев

со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 14.08.2017 по делу № 2-428/2017 Комитет обязан обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, норма пункта 3 статьи 225 ГК РФ не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Вместе с тем действующее законодательство не предусматривает право органа муниципального образования требовать принятия бесхозяйного имущества в собственность иного лица.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Комитета.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2025 по делу № А56-12021/2025 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 30 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий С.В. Изотова

Судьи М.В. Балакир

М.Д. Данилина