Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А62-7214/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.08.2019Дело № А62-7214/2017

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2019

Полный текст решения изготовлен 14.08.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской городской общественной организации "Спортивно-технический автомобильный клуб" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "Смоленск АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании задолженности по акту безучетного потребления в размере 103840,91 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - директор;

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще;

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – истец, сетевая организация, ПАО «МРСК Центра») обратилось в суд с исковым заявлением к Смоленской городской общественной организации "Спортивно-технический автомобильный клуб" (далее – ответчик, Общественная организация) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии по акту безучетного потребления № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 в размере 103840,91 руб. (расчет безучетного потребления за период с 31.10.2013 по 31.05.2014), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 30.10.2014 по 17.02.2017, в сумме 23860,71 руб.

Определением арбитражного суда от 14.05.2018 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - АО «АтомЭнергоСбыт»).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 25.09.2013 № 646 с 01.10.2013 по 30.06.2014 ОАО «МРСК Центра» совмещало функции сетевой организации и гарантирующего поставщика на территории Смоленской области; вступившим в законную силу решением суда от 09.11.2015 по делу № А62-2847/2015 с гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» на основании акта безучетного потребления № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 в пользу сетевой организации ПАО «МРСК Центра» взыскана задолженность за услуги по передаче электрической энергии в объёме 12 038 кВтч на сумму 48 966,78 руб. (расчет безучетного потребления за период с 01.06.2014 по 30.10.2014); судом сделан вывод, что с учетом периода осуществления функций гарантирующего поставщика на территории Смоленской области обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных до 1 июня 2014 года, в том числе в связи с безучётным потреблением, у АО «АтомЭнергоСбыт» перед ПАО «МРСК Центра» отсутствуют (статус гарантирующего поставщика на указанной территории присвоен АО «АтомЭнергоСбыт» приказом Минэнерго России от 23.05.2014 № 311).

В связи с изложенным выше ПАО «МРСК Центра» полагает, что обладает правом требования оплаты стоимости объема потребленной электрической энергии, определенного на основании показаний приборов учета, либо в оговоренных законодательством РФ случаях расчетным способом, с потребителей юридических и физических лиц за период с 01.10.2013 по 31.05.2014.

Как видно из материалов дела, истцом по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составлен акт № 6700СМ-000252 от 30.102014 в отношении потребителя «Спортивно-технического автомобильного клуба Смоленской городской спорнивной технической организации «РОСТО» - директор ФИО2» (объект – административное здание, расположенное по адресу: <...>) вобъёме 28908 кВтч за период с 31.10.2013 по 30.10.2014 в связи с выявленным самовольным подключением до прибора учета от вводного кабеля розетки.

Как указано выше по данному акту о безучётном потреблении электрической энергии в пользу ПАО «МРСК Центра» взыскана задолженность за услуги по передаче электрической энергии с гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» за период с 01.06.2014 по 30.10.2014 в объёме 12 038 кВтч (дело № А62-2847/2015).

Таким образом, безучётное потребление за период с 31.10.2013 по 31.05.2014 по составленному акту в объёме16 870 кВтч на сумму 103 840,91 руб. (с НДС), составляющем разницу между начисленным и взысканным объёмами, по мнению истца, подлежит оплате ответчиком в пользу ПАО «МРСК Центра».

Истец направил Общественной организации претензию от 28.02.2017 № МР1-СМ/32-2/1114 с требованием уплаты образовавшейся задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований, считает, что в акте о безучетном потреблении № 6700СМ-000252 от 30.10.2014, являющимся основанием для заявленного взыскания, указано об участии в проверке и подписании его со стороны потребителя (Спортивно-технический автомобильный клуб Смоленской городской оборонной спортивной технической организации РОСТО) директора ФИО2. Руководитель ответчика – директор ФИО2 оспаривает свое участие в данной проверке и подлинность подписи от его имени на указанном акте о безучетном потреблении № 6700СМ-000252 от 30.10.2014; обращает внимание на указание наименования иного потребителя (относящегося к группе организаций РОСТО); в акте проставлена печать, отличная от используемой директором Общественной организации.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что с 2012 года в организации не было ни одного сотрудника в штате; сам он свои обязанности исполнял и исполняет на общественных началах, т.к. организация некоммерческая, средств для содержания штата сотрудников не имеет; от своего имени никому не поручал подписывать какие-либо документы, но может предположить, что бывший руководитель иной организации, относящейся к группе организаций РОСТО, мог подписать спорный акт от его имени.

По ходатайству ответчика определением суда от 29.08.2019 по настоящему делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Союз – Гарант». На разрешение эксперту был поставлен вопрос: принадлежит ли подпись в акте № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 о безучетном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, проставленная на обратной стороне в разделе «Подписи» под строкой «Потребитель/представитель Потребителя (при участии)» ФИО2?

03.07.2019 в суд от экспертной организации поступило заключение эксперта № 20 от 03.06.2019, согласно которому подпись, исполненная от имени ФИО2 в оригинале акта № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 о безучетном потреблении электрической энергии (мощности) выполнена не ФИО2, а другим лицом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442).

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений).

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 176 Правил № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо

несогласия.

По смыслу указанных норм достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений. В частности, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Вышеприведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Суд полагает, что акт о безучетном потреблении № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии по следующим основаниям.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Как указано в акте № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 безучетное потребление выявлено при проведении проверки схемы измерения.

Однако, в материалах дела отсутствуют данные как о плановом характере проверки, так и об уведомлении ответчика о проведении внеплановой проверки работы прибора учета.

Результатами почерковедческой экспертизы подтвержден довод ответчика о проведении проверки в отсутствие его представителя; директор ответчика ФИО2, указанный в акте как присутствующий при проверке представитель потребителя и лицо, подписавшее акт безучетного потребления, в проверке не участвовал и акт не подписывал.

Заключение эксперта принимается судом как надлежащее доказательства, поскольку содержит всю необходимую информацию, оформлено надлежащим образом, не содержит противоречий.

Оттиск печати, проставленной от имени потребителя на акте безучетного потребления, также не соответствует оттиску печати на иных документах Общественной организации (в частности, на договоре энергоснабжения № 517031 от 01.11.2013 (т.1 л.д.130), возражениях (т.1 л.д.107)).

С учетом вышеизложенного, акт № 6700СМ-000252 от 30.10.2014 не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений, следовательно, в силу положений статьи 68 АПК РФ является недопустимым доказательствам.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Доводы ПАО «МРСК Центра» со ссылкой на решение арбитражного суда от 09.11.2015 по делу А62-2847/2015 отклоняются судом, поскольку процессуальное положение сторон по настоящему делу не совпадает с процессуальным положением этих лиц в деле А62-2847/2015, предмет спора был иной, доводы Общественной организации о проведении проверки в отсутствие ее представителя не исследовались, почерковедческая экспертиза не проводилась, следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств для применения положений части 2 статьи 69 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате почерковедческой экспертизы в размере 13000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г.Бажанова