Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А82-12674/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 06.10.2022 г.)

Дело № А82-12674/2022
г. Ярославль
25 октября 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Дыбцына Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на специальный счет в АО «Альфа-банк» (БИК 044525593, № 40705810702910000063, владелец счета акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района»)

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности

от ответчика – не явились

установил:

Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на специальный счет в АО «Альфа-банк» (БИК 044525593, № 40705810702910000063, владелец счета акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района»).

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в заседание не явился, извещен, направил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что в адрес Регионального фонда 03.06.2021 поступило заявление (вх. № 01-04/4052) с приложением пакета документов по вопросу изменения способа формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома. Представленные в составе заявления от 03.06.2021 документы, были оформлены с нарушением требований, установленных ст.ст. 44.1, 45, 47, 173, 175, 177 ЖК РФ, а также пп.4, 8, 9, 12, 13, 15, 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее - Приказ № 44/пр), в связи с чем документы не были приняты в работу Региональным фондом и заявителю письмом от 14.07.2021 (исх. № 08-04/5717) было рекомендовано отозвать предоставленные документы для устранения замечаний.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.10.2022 г. до 11 час. 10 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Истец направил позицию на иск с учетом доводов ответчика, пояснил, что пакет документов был передан в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области 03.06.2021г, что подтверждается представленным в материалы дела сопроводительным письмом с отметкой Регионального фонда. Указанные в отзыве нарушения не являются существенными, не влияют на решения собственников и тем самым не свидетельствует о том, что сами решения собственников не соответствуют закону, не могут считаться непринятыми или являются недействительными. Доказательств недействительности решения собственников МКД ответчиком суду не представлено, в связи с чем ответчик не имел оснований для отказа в принятии заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2008 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме и открытым акционерным обществом "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" заключен договор № 2-078 управления многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания № 1 от 27.04.2021 г. собственниками МКД приняты решения:

1. Об утверждении порядка проведения общего собрания собственников в МКД в форме очно-заочного голосования, об утверждении порядка уведомления о проведении общего собрания собственников помещений МКД и порядка уведомления о результатах собрания путем размещения инициатором информации на досках для объявлений в каждом подъезде МКД.

2. Об избрании председателя, секретаря, членов счетной комиссии по подсчёту голосов общего собрания собственников помещений МКД: избрать

председателя собрания: ФИО3 (кв. 29);

секретаря собрания: ФИО3 (кв. 29);

члена счетной комиссии: ФИО3 (кв. 29).

3. Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете: прекратить формировать фонд капитального ремонта многоквартирного дома № 86 по ул. Некрасова г. Ярославль на счете регионального оператора и формировать фонд капитального ремонта многоквартирного дома №86 по ул. Некрасова г. Ярославль на специальном счете управляющей организации АО «Управдом Ленинского района» (управляющая организация, ИНН/КПП <***>/760601001, ОГРН <***>).

4. Об определении владельца специального счета: определить владельцем специального счета АО «Управдом Ленинского района» (управляющая организация, ИНН/КПП <***>/760601001, ОГРН <***>).

5. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт: установить ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 8 (восемь) рублей 14 (четырнадцать) копеек с квадратного метра (согласно Постановлению правительства Ярославской области № 748-п от 28 июня 2013 года).

6. О выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг:

Выбрать лицо, уполномоченное на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет: АО «Управдом Ленинского района» (управляющая организация, ИНН/КПП <***>/760601001, ОГРН <***>).

Взнос на капитальный ремонт начислять в едином или составном платежном документе отдельной строкой с указанием реквизитов специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта.

Платежный документ направлять в срок до первого числа следующего за отчетным, путем доставки до почтовых ящиков собственников или иным способом по заявлению собственника. Дополнительные расходы, связанные с изготовлением и распространением документа не выставлять к оплате, осуществляя за счет платы за содержание и ремонт общедомового имущества.

7. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет: выбрать в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счёт АО «Альфа-банк» (ИНН/КПП 7728168971/770801001, ОГРН <***>).

8. О наделении лица полномочиями осуществлять взаимодействие с региональным фондом содействия капитальному ремонту МКД Ярославской области: наделить полномочиями АО «Управдом Ленинского района»: наделить полномочиями АО «Управдом Ленинского района» (управляющая организация, ИНН/КПП <***>/760601001, ОГРН <***>, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет взаимодействие с региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

9. О наделении лица полномочиями от имени всех собственников помещений в МКД осуществлять взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с должников в судебном, приказном или исковом производстве: наделить полномочиями АО «Управдом Ленинского района» (управляющая организация, ИНН/КПП <***>/760601001, ОГРН <***>), которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет взыскание задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД с должников в судебном порядке в приказном или исковом производстве.

03.06.2021 г. в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО направлены документы по переходу на спецсчет МКД, расположенный по адресу: <...> (письмо № 05-06/941), а именно:

1. Копия доверенности и паспорта представителя (на 3 л.);

2. Протокол ОСС №1 от 27.04.2021 г. (оригинал на 6 л., копия на 6 л.);

3. Список лиц, присутствующих на очной части общего собрания собственников (оригинал на 6 л., копия на 6 л.);

4. Сообщение о проведении ОСС (оригинал на 1 л., копия на 1 л.);

5. Реестр собственников (оригинал на 6 л., копия на 6 л.);

6. Письменные решения собственников (оригинал на 59 л., копия на 59 л.);

7. Справка об открытии специального счета для формирования фонда капитального ремонта указанного выше МКД с реквизитами (оригинал на 1 л., копия на 1 л.);

8. Договор управления МКД (заверенная копия на 12 л. в 2-х экз.);

9. Протокол ОСС об определении АО «Управдом Ленинского района» в качестве управляющей организации указанного выше МКД (заверенная копия на 1 л. в 2-х экз.);

10. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (заверенная копия на 1 л. в 2-х экз.).

Письмом от 14.07.2021 № 08-04/5717 ответчик указал, что документы, представленные истцом, не соответствуют требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также оформлен с нарушением ст.ст.44.1, 45, 47, 173, 175, 177 Жилищного кодекса РФ и п.п.4,8,9,12,13,15,20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44пр.

Ссылаясь на непринятие пакета документов, как препятствие предпринимательской деятельности истца, связанной с надлежащим выполнением своих обязанностей по договору управления, а также нарушение права собственников МКД, расположенного по адресу: <...> истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании этого фонда на специальном счете является основанием для перечисления региональным оператором денежных средства фонда капитального ремонта на специальный счет, а также для передачи региональным оператором владельцу специального счета всех имеющихся у регионального оператора документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 24 Закона Ярославской области от 28.06.2013 г. № 32з (с изменениями по Закону ЯО 01 02.04.2019 г. № 16з) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Исходя из вышеназванных норм, собственникам многоквартирного дома не требуется согласие Регионального фонда капитального ремонта на перевод денежных средств, собранных за счет взносов на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что на основании договора управления Домом от 01.01.2008 № 2-078 (далее – Договор) Общество является Управляющей Домом организацией.

Фонд капитального ремонта Дома формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

27.04.2021 г. внеочередным общим собранием Собственников (далее – Собрание), проведенным в форме очно-заочного голосования, приняты единогласные решения, в том числе об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора – на формирования этого фонда на специальном счете Управляющей организации, об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, об определении Управляющей организации владельцем специального счета, а также о выборе акционерного общества «Альфабанк» (далее – Банк) в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (далее – Решения).

Данные Решения Собственников отражены в протоколе Собрания от 27.04.2021 № 1 (далее – Протокол), который вместе с другими необходимыми документами 03.06.2021 г. направлен Региональному оператору.

Письмом от 14.07.2021 № 08-04/5717 ответчик указал, что документы, представленные истцом, не соответствуют требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также оформлен с нарушением ст.ст.44.1, 45, 47, 173, 175, 177 Жилищного кодекса РФ и п.п.4,8,9,12,13,15,20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44пр.

При этом письмо не содержит информации об определенных нарушениях, которые, по мнению Фонда, препятствуют перечислению денежных средств, Фондом указано на нарушение 5-дневного срока представления протокола, неверную формулировку текста справки банка, на отсутствие документов, подтверждающих статус управляющей организации, неверное определения формы собрания, неверные формулировки, отсутствие приложений к протоколу, неверное, по мнению Фонда, оформление реестра собственников, списки присутствующих, не пронумерованы страницы протокола и приложений.

Проанализировав указанные фондом причины, суд не находит оснований считать отказ ответчика принимать документы обоснованным, так как все указанные ответчиком основания сводятся к формальным нарушениям и/или неточностям, по мнению Фонда, в представленных заявителем документах, которые не влияют на существо принятых собственниками решений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (п. 1).

Протокол в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан. Решение собственников вступило в законную силу.

Доказательства наличия предусмотренных статьями 181.4 и 181.5 ГК РФ оснований для признания Решений недействительными в силу их оспоримости или ничтожности в материалы данного дела не представлены.

Ответчик не доказал наличие оснований для продолжения формирования фонда капитального ремонта дома на счете Регионального оператора.

Решение собственников на момент рассмотрения судом дела по существу вступило в силу. Ответчик намерений урегулировать спор не выразил, пояснил, что позиция в отношении представленных документов остается прежней.

На основании изложенного требования судом истца признаются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области прекратить формирование средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на специальный счет в АО «Альфа-банк» (БИК 044525593, № 40705810702910000063, владелец счета акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района»).

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Бессонова И.Ю.