Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А04-8274/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8274/2023
г. Благовещенск
13 декабря 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.12.2023. Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 117 457,09 руб. (после уточнений),

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 265 184,45 руб.

при участии в заседании:

от МО МВД России «Белогорский»: ФИО2 по доверенности №13 от 26.06.2023, удостоверение, диплом, ФИО3 по доверенности №17 от 18.10.2023, удостоверение;

от ООО «ГЭС»: ФИО4 по доверенности №05/2023 от 11.11.2022, паспорт, диплом; ФИО5, по доверенности 01.12.2023, (сроком по 31.12.2023), паспорт.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее – истец, МО МВД России «Белогорский») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (далее – ответчик, ООО «Горэнерго»), в котором просит:

- взыскать сумму переплаты за услуги в размере 117 457 09 руб.,

- утвердить перенос излишне оплаченных истцом денежных средств за объемы тепловой энергии в размере 117 457, 09 руб. в счет уплаты по вновь заключенному контракту № 61 от 10.08.2023.

В обоснование требований истец указал, что между сторонами были заключены государственные контакты № 61 от 06.11.2019, от 24.11.2021, от 24.12.2021.

При проверке обоснованности затрат на оплату коммунальных услуг по указанным контрактам истцом было установлено, что ответчик при расчете количества тепловой энергии на отопление в зданиях МО МВД, расположенных по адресу ул. Дорожная д.5 и ул. Скорикова д. 18/1, по расчетному методу в расчет не принималась температура наружного воздуха по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания услуг в области гидрометеорологии.

В соответствии с п. 66 Методики № 99/пр утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 расчет тепловой энергии производился по формуле, однако данная формула не прописана в приложениях к контрактам № 61. При расчете количества тепловой энергии подлежащей оплате сотрудниками МО МВД лишь передавались количественные показатели по акту-передачи услуг, а расчёт стоимости услуг производился энергосберегающей организацией самостоятельно. При перерасчете стоимости услуг по теплоэнергии в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, истец определили, что за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 сумма необоснованной переплаты за услуги составила 117 457,09 руб.

Определением от 12.09.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

03.10.2023 от ответчика поступил отзыв, в котором указал, что ООО «Горэнерго» представляло контррасчет истцу (письмо № 1318 от 14.07.2023), согласно которому в первоначальных расчетах по контрактам были выявлены технические ошибки и фактически выставленные объемы тепловой энергии на отопление и вентиляцию, предъявленные к оплате, оказались меньше тех объемов, которые потреблены абонентом и которые должно было выставить ООО «Горэнерго», в результате чего суммы к доплате составили:

- 133 990,93 руб. по объекту административное здание(ул. Скорикова 18/1),

- 131 193,52 руб. по объекту административное здание (пер. Дорожный 5).

Претензия № 1653 от 13.09.2023 с требованием об оплате задолженности в связи с указанным перерасчетом МО МВД не исполнена, в связи с чем ссылаясь на отсутствие переплаты истца по договорам и на наличие задолженности предъявил встречное исковое заявление о взыскании с МО МВД задолженности за тепловую энергию в размере 265 184,45 за период с января 2021г. по май 2023 г. по объектам:

- административное здание (<...>) в размере 133 990,93 руб.;

- административное здание (<...>) в размере 131 193,52 руб.

В связи с подачей встречного иска ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 05.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, принял встречное исковое заявление.

В предварительном судебном заседании 23.10.2023 стороны изложили позиции по иску и встречному иску. Спор возник по вопросу правильности применения формулы для расчета.

ООО «Горэнерго» дало пояснения, что горячее водоснабжение объектов истца нецентрализованное, поставляется от котельной микрорайона, обслуживающей МКД, детский сад, при начислениях методика была соблюдена, как и формулы. Истцом не учтено, что для поддержания нормативной температуры горячей воды, как в МКД, так и в детском саду, с учетом требуемого количества тепловой энергии, методикой № 99/пр предусмотрено также установление периода срезки температурного графика, который утверждается органом местного самоуправления в приложении к схеме теплоснабжения. Данные нормативные акты утверждены, в период срезки попадают температуры наружного воздуха выше -12°С до +10°С (далее отопительный сезон заканчивается). За весь последующий период принимается данная температура начала срезки, в связи с чем перерасчет истца неправомерен. После обращения истца с иском осуществлена проверка и установлена необходимость доначисления в связи с арифметической ошибкой (применение в расчетах иного (заниженного базового показателя тепловой нагрузки), в отличие от согласованного в контрактах, а также надлежащее применение срезки температурного графика).

Истец настаивал, что внутренней проверкой МВД выявлена ошибка, вызвавшая переплату со стороны истца. Выявление ошибки в расчетах образовало неосновательное обогащение на стороне ответчика. При этом в собственных расчетах представители истца подтвердили арифметическую ошибку по административному зданию (<...>) за февраль 2021 года (указана переплата (отрицательная задолженность), тогда как арифметически произведение образует положительную величину и является задолженностью).

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, в котором на утверждении переноса истец не настаивал.

Ответчик указал, что период применения срезки температурного графика устанавливается схемой теплоснабжения поселения.

В судебном заседании 06.12.2023 МО МВД России «Белогорский» на требованиях настаивал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Уточнение требований по ошибочному собственному расчету не заявил.

ООО «ГЭС» против удовлетворения первоначальных исковых требований возражало, настаивало на удовлетворении встречных исковых требований. Представило дополнительные пояснения по расчетам для внесения в приложение к схеме теплоснабжения поселения срезки температурного графика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между между ООО «Горэнерго» (энергоснабжающая организация) и МО МВД России «Белогорский» (государственный заказчик) последовательно были заключены государственные контракты исполнения государственного заказа на теплоснабжение №61 от 06.11.2019, от 24.11.2021, от 24.12.2021, по условиям которых энергоснабжающая организация обязуется подавать (поставлять) государственному заказчику тепловую энергию и теплоноситель через присоединенные тепловые сети, а государственный заказчик обязуется принимать тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, оплачивать потребленную тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 8.1 контракт вступает в силу с момента подписания распространяется отношения на период:

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 (контракт от 06.11.2019 в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2021),

- с 01.11.2021 по 31.12.2021 (контракт от 21.12.2021),

- с 24.12.2021 по 28.12.2021 (контракт от 24.12.2021),

- с 01.01.2022 по 31.12.2022 (контракт от 24.11.2021 в редакции доп. соглашения от 12.12.2022),

- с 01.01.2023 по 31.12.2023 (контракт от 24.12.2021 в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2023),

Разделом 6 контрактов определены тарифы и расчеты стоимости тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 6.3. общее количество тепловой энергии в расчетный период, принятое государственным заказчиком, не имеющим приборов и устройств узла учета тепловой энергии и теплоносителя, определяется расчетным методом в соответствии с приложением № 4 к настоящему контракту.

Согласно приложению № 3 к контракту имеется узел учета тепловой энергии у ответчика на объектах: административное здание (ул. Кирова, 174) и гаражи (ул.Кирова, 174/1).

Таким образом, в спорных объектах узлов учета тепловой энергии не имеется, что не отрицалось сторонами.

Пунктом 6.1 установлено, что сумма по расчетным обязательствам составляет:

- по контракту от 24.12.2021 в редакции дополнительного соглашения от 15.06.2023 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на тепловую энергию из расчета 1100,585152 Гкал составляет 5 020 000 руб.

- по контракту от 24.11.2021 в редакции дополнительного соглашения от 12.12.2022 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 на тепловую энергию из расчета 1402,39 Гкал составляет 4 922 036,75 руб.

- по контракту от 06.11.2019 в редакции дополнительного соглашения № 4 от 20.02.2021 за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 на тепловую энергию из расчета 1169,697 Гкал составляет 3629 621,26 руб.

Согласно дополнительному соглашению № 5 от 16.12.2021 по контракту № 61 от 06.11.2019 принято и оплачено услуг на сумму 2 739 556,42 руб.

- по контракту от 21.12.2021 в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2021 за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 на тепловую энергию из расчета 511,7735787 Гкал составляет 1 751 012,86 руб.

- по контракту от 24.12.2021 за период с 24.12.2021 по 28.12.2021 на тепловую энергию из расчета 0,0045 Гкал составляет 15,58 руб.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силе части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В пункте 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Сторонами подписаны акты приемки-сдачи услуг:

по контракту от 24.12.2021: № 143 от 31.01.2023 на сумму 878 247,70 руб., № 2403 от 31.03.2023 на сумму 1 061 813,67 руб., № 3600 от 31.03.2023 на сумму 746 173,22 руб., № 4076 от 30.04.2023 на сумму 593 067,02 руб., № 4966 от 31.05.2023 на сумму 85 645,89 руб., № 6616 от 30.06.2023 на сумму 9875,03 руб., № 7628 от 31.07.2023 на сумму 9875,03 руб.

по контракту от 24.11.2021: № 263 от 31.01.2022 на сумму 749 626,78 руб., № 1182 от 28.02.2022 на сумму 785 515,08 руб., № 2627 от 31.03.2022 на сумму 605 077,25 руб., № 3758 от 30.04.2022 на сумму 460 179,72 руб., № 4698 от 31.05.2022 на сумму 6848,67 руб., № 5523 от 30.06.2022 на сумму 6848,67 руб., № 6380 от 31.07.2022 на сумму 6848,67 руб., № 7138 от 31.08.2022 на сумму 6848,67 руб., № 7973 от 30.09.2022 на сумму 8466,94 руб., № 9100 от 31.10.2022 на сумму 267 878,91 руб., № 10083 от 30.11.2022 на сумму 570 734,29 руб.,№ 11107 от 19.12.2022 на сумму 1 317 287,15 руб.,

по контракту от 06.11.2019: № 2623 от 31.03.2021 на сумму 570 696,34 руб., № 3948 от 30.04.2021 на сумму 451 620,12 руб., № 4888 от 31.05.2021 на сумму 207 857,39 руб., № 6531 от 30.06.2021 на сумму 6718,08 руб., № 6818 от 31.07.2021 на сумму 6718,08 руб., № 7357 от 31.08.2021 на сумму 6718,08 руб., № 9436 от 31.10.2021 на сумму 199 593,97 руб., № 10404 от 30.11.2021 на сумму 720 601,35 руб., № 117379 от 27.12.2021 на сумму 1 030 395,93 руб.

Все акты подписаны сторонами без возражений по объему и качеству услуг.

Факт оказания услуг сторонами не оспаривается, спор возник относительно методики расчета количества потребленной тепловой энергии в спорном периоде. И соответственно появившейся в результате переплаты (по мнению потребителя) или задолженности (по мнению ресурсоснабжающей организации).

Письмом № 35/8-21030 от 10.07.2023 направило обществу справку-расчет, просило согласовать его для дальнейшей работы по возмещению переплаты.

Оплата услуг произведена МО МВД России «Белогорский» платежными поручениями: № 690881 от 13.02.2023, № 202 от 20.04.2023, № 2023 от 20.04.2023, № 102 от 29.05.2023, № 816 от 19.06.2023, 3 60 от 18.07.2023,№ 551 от 03.08.2023, № 282416 от 14.02.2022, № 511512 от 16.03.2022, 3 689819 от 11.04.2022, № 90705 от 20.05.2022, № 197219 от 06.06.2022, 3 322660 от 11.07.2022, № 370156 от 08.08.2022, № 420422 от 05.09.2022, № 494442 от 20.10.2022, № 581659 от 15.12.2022, № 581658 от 15.12.2022, № 607550 от 26.12.2022, № 548470 от 15.02.2021, № 695531 от 10.03.2021, № 16540 от 12.04.2021, № 186795 от 07.05.2021, № 386612 от 08.06.2021, № 663169 от 16.07.2021, № 796587 от 09.08.2021, № 82169 от 06.09.2021, № 340702 от 13.10.2021, 3 486962 от 09.11.2021, № 887760 от 28.12.2021, 3 17922 от 30.12.2021.

Общество направило государственному заказчику претензию № 1653 от 13.09.2023 (вручено нарочно 13.09.2023) с требованием об оплате задолженности в размере 265 184,45 руб., в том числе:

- по административному зданию (ул. Скорикова, 18/1) в размере 133 990,93 руб.,

- по административному зданию (пер. Дорожный, 5) в размере 131 193,52 руб.,

В свою очередь МО МВД России «Белогорский» не согласившись с расчетом стоимости оказанных услуг, полагает, что им излишне уплачены за период с января 2021 года по май 2023 года денежные средства в размере 117 457,09 руб. и направил справку-расчет (письмо № 35/8 от 10.07.2023).

В претензии № 35/18-б/н от 25.08.2023, государственный заказчик просил произвести перенос излишне уплаченных денежных средств в счет оплаты по вновь заключённому договору.

МО МВД России «Белогорский» полагает, что общество в нарушение п. 117 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) и Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Методика № 99/пр), при определении количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию по формуле 8.2 Методики № 99/пр не принималась в расчет температура наружного воздуха по данным метереологических наблюдений ФГБУ «Дальневосточное УГМС», в результате чего им была излишне оплачена поставка тепловой энергии за период с января 2021 г. по май 2023 г. в размере 117 457,09 руб.

В ответ на претензию энергоснабжающая организация в своем письме №1590 от 31.08.2023 согласилась, что пунктом 117 Правил № 1034 определено, что пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. Однако данный пункт также содержит абзац о том, что в случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Из материалов дела следует, что точки приема и передачи тепловой энергии потребителям по указанным адресам не оборудованы приборами учета, следовательно объем теплоэнергии должен определяться расчетным путем согласно статье 19 Закона № 190-ФЗ.

Пункт 65 Методики № 99/пр устанавливает конкретный перечень случаев, когда коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя допускается расчетным путем: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Каждому обозначенному подпункту соответствует определенный алгоритм расчета, в зависимости от ситуации, а именно при отсутствии в точках учета средств измерений применению подлежит пункт 66 Методики № 99/пр; при неисправности средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях - пункты 69 - 70 Методики N 99/пр; при нарушении установленных договором сроков представления показаний приборов учета - пункт 71 Методики № 99/пр.

Исходя из анализа положений пункта 68 Методики № 99/пр, если в период срезки температурного графика подачи теплоносителя в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также при срезке температурного графика подачи теплоносителя в период низких температур наружного воздуха - величина () принимается равной температуре начала срезки температурного графика; а при автоматическом регулировании принимается фактическое значение ().

Таким образом, в силу положений пункта 117 Правил № 1034 и пункта 68 Методики № 99/пр, в случае отсутствия автоматического регулирования подачи тепла на отопление величина температур наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика (срезка - поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха).

Факт отсутствия автоматического регулирования подачи тепла на отопление сторонами не оспаривается.

В соответствии с абзацем двадцать вторым пункта 3 Правил № 1034 срезка температурного графика представляет собой поддержание постоянной температуры теплоносителя в тепловой сети независимо от температуры наружного воздуха.

По мнению же МО МВД России «Белогорский», величина температуры наружного воздуха всегда должна приниматься только по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания услуг в области гидрометеорологии.

ООО «Горэнерго» в письме № 1318 от 14.07.2023 сообщило, что в расчете по контрактам были допущены технические ошибки и выставленные к оплате объемы тепловой энергии и вентиляции оказались меньше фактически поданных величин.

При расчете размера платы за потребленную тепловую энергию ООО «Горэнерго» допустило ряд технических ошибок:

по объекту ул.Скорикова, 18/1 показатель формулы 8.2 Методики № 99/пр- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч был применен в размере 0,036908, а следовало применять в размере - 0,039.

В приложениях № 2 к государственным контрактам согалсованы расчетные тепловые нагрузки объектов, в том числе по объекту ул.Скорикова, 18/1 - максимальная тепловая нагрузка, Q составляет 0,039 Гкал/ч.

Аналогично по объекту ул. Дорожная, 5 показатель формулы 8.2 Методики № 99/п базовый показатель тепловой нагрузки, применен в размере 0,034371, а следовало применять при расчете 0,036.

В приложениях № 2 к спорным контрактам указаны расчетные тепловые нагрузки объектов, в том числе по объекту ул.Дорожная, 5 - максимальная тепловая нагрузка, Q составляет 0,036 Гкал/ч.

Данные ошибки возникли при переносе сведений (данных) из одного программного комплекса работу с другим программным обеспечением - базой 1С «Управление теплосетью 2».

ООО «Горэнерго» при расчетах размера платы за потребленную тепловую энергию по объекту ул. Скорикова, 18/1 и ул. Дорожная, 5 в период с января 2021г. по май 2023г. применяло показатели температуры наружного воздуха, установленные СНИП 23-01-99 «Строительная климатология», а следовало применять температуру наружного воздуха по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции, с учетом срезки температурного графика в соответствии с п. 68 Методики № 99/пр, который согласуется с абзацем 2 п. 117 Правил № 1034

Административное здание истца, расположенное по ул. Скорикова 18/1, присоединено к тепловым сетям котельной «Районная», административное здание по пер. Дорожный, 5 - к тепловым сетям котельной «Южная». Данный факт подтверждается Расшифровками по гигакалориям - приложение № 2.1 к Государственным контрактам.

К указанным котельным также присоединены многоквартирые дома, социально-значимые объекты г. Белогорска (больницы, детские сады, школы и т.д.).

Котельные «Районная» и «Южная» осуществляют отпуск тепловой энергии по закрытой схеме (закрытая двухтрубная система теплоснабжения). При этом теплоноситель в системе теплопотребления расходуется как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения (нецентрализованная система ГВС). Данный факт подтверждается письмом МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» от 28.09.2023 № 1-8-2980.

Таким образом, ООО «Горэнерго» поставляет тепловую энергию потребителям, присоединенным к тепловым сетям котельных «Районная» и Южная» в том числе на нужды горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Пунктом 6.2.58. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, установлено, что для двухтрубных водяных тепловых сетей в основе режима отпуска теплоты предусматривается график центрального качественного регулирования. При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 град. С; для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 град. С.

Таким образом, ООО «Горэнерго» обязано подавать потребителям тепловую энергию с температурой теплоносителя, позволяющей обеспечить нагрев воды соответствующей температуры.

Согласно пункту 24 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 08.08.2012 № 808, температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии. Источником тепловой энергии является устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (п.3 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» - далее Закон № 190).

В пункте 3 статьи 23 Закона № 190 указано, что уполномоченные в соответствии с Законом о теплоснабжении органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые помимо прочего должны содержать оптимальный температурный график.

Согласно пункту 31 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 № 154, в схему теплоснабжения включаются фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона № 190 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.

В пункте 3 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, указано, что схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) утверждается главой местной администрации городского поселения, главой местной администрации городского округа – в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

Численность населения города Белогорск составляет менее 500 тыс. человек, в связи с чем уполномоченным лицом по утверждению схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) муниципального образования города Белогорск является Глава города.

Актуализированная схема теплоснабжения МО г. Белогорск утверждается постановлением Главы города Белогорск.

Схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) Муниципального образования Город Белогорск (включая оптимальные графики котельных ООО «Горэнерго») и постановления Главы города Белогорск размещены в свободном доступе в сети Интернет на сайте администрации города http://zkh.belogorck.ru/.

Утвержденная схема теплоснабжения Муниципального образования Город Белогорск включает в себя расчеты срезки температурного графика, начиная с температуры -12°С.

Применительно к спорным объектам следует руководствоваться следующими оптимальными температурными графиками работы котельных:

- в отопительный зимний период (далее - ОЗП) 2021-2022гг. - стр. 65 «Схемы теплоснабжения муниципального образования Город Белогорск Амурской области на период до 2040 года по состоянию на 2023 год», утвержденной постановлением Администрации г. Белогорск от 12.10.2022г. №1993;

- в отопительный зимний период 2022-2023гг. - стр. 112 «Схемы теплоснабжения муниципального образования Город Белогорск Амурской области на период до 2040 года по состоянию на 2024 год» утвержденной постановлением Администрации г. Белогорск от 27.04.2023г. № 817.

Указанный график рассчитан из условия необходимости поддержания постоянной температуры теплоносителя, чтобы обеспечить потребность потребителей в тепловой энергии и обеспечить нормативную температуру в помещениях При этом, подавая теплоноситель с минимальной температурой ниже 65°С ООО «Горэнерго» нарушало бы требования действующего законодательства.

Как видно из представленных расчетов на страницах размещены температурные графики работы котельных ООО «Горэнерго» на соответствующий отопительный сезон (при схеме закрытой подачи ГВС срезка графика на 65°С). Согласно графику срезки при температуре наружного воздуха в диапазоне от +10°С до -12°С постоянная температура теплоносителя в тепловой сети должна быть не ниже 65 С. Указанные графики применяются на котельных общества с нецентрализованной системой горячего водоснабжения. Приведенный ответчиком расчет на примере применения температуры выше, чем -12°С, иллюстрирует, что теплоноситель на выходе составляет менее минимальной 65 С.

В связи с чем органом местного самоуправления в схеме теплоснабжения Муниципального образования Город Белогорск включен именно такой график срезки.

Котельные «Районная» и «Южная» с нецентрализованной системой ГВС. Данный факт подтверждается письмом МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» от 28.09.2023 № 1-8-2980.

Таким образом, в 2021-2023 годах котельные «Районная» и «Южная» работали по температурному графику срезки.

Согласно Постановлениям администрации города Белогорска отопительный сезон:

- завершен 04.05.2021 (Постановление № 503 от 26.04.2021),

- начат с 01.10.2021 (Постановление № 1314 от 23.09.2021),

завершен 26.04.2022 (Постановление № 725 от 25.04.2022),

- начат с 30.09.2022 (Постановление № 1875 от 21.09.2022),

- завершен 02.05.2023 (Постановление № 809 от 27.04.2023),

В связи с чем ООО «Горэнерго» направило корректировочные счета-фактуры по спорным объектам для оплаты задолженность в размере 265 184,45 руб.

Так в первоначальных расчетах ООО «Горэнерго» базовый показатель тепловой нагрузки, применен в размере 0,034371, а следовало применять при расчете 0,036; применен 0,036, а следовало 0,039. Кроме того, ООО «Горэнерго» надлежащим образом пересчитало объем энергии с применением представленных справок ЦГМС о данных метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции, а также применило срезку температурного графика (на начало срезки) к периодам наружных температур -12°С +10°С

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение обусловлено приобретением или сбережением лицом имущества за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, лицо должно доказать факт и размер неосновательного обогащения, представив суду соответствующие доказательства.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

МО МВД России «Белогорский» не доказал факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца, не доказал размер неосновательного обогащения, отсутствие правовых оснований для расчета количества потребленной тепловой энергии в спорный период по формулам, указанным отделом.

Дополнительные пояснения к встречному иску от 10.11.2023 содержат подробный расчет, согласно которому при расчетах размера платы за потребленную тепловую энергию по объекту ул.Скорикова, 18/1 в мае 2021 г. и в сентябре 2022 г. ошибочно применяло время отчетного периода 744 час. и 48 час. соответственно.

Отопительный сезон в 2021 г. завершился с 04.05.2021, то есть отопление поставлялось на объект в мае всего 3 дня (72 часа) в период с 01.05.2021 по 03.05.2021. Следовательно и расчет необходимо было произвести за 72 часа, а фактически расчет был произведен за 744 часа (полный месяц май 2021г.). В сентябре 2021 г. отопление поставлялось на объект ответчика всего 1 день (24 ч) -30.09.2022, а фактически расчет был произведен за 48 часов (за 2 дня сентября 2022 г.).

Также, при расчете размера платы за потребленную тепловую энергию по объекту ул. Дорожная, 5, ООО «Горэнерго» был допущен ряд технических ошибок: при расчетах размера платы за потребленную тепловую энергию по объекту в период с января 2021 г. по май 2023 г. применялись показатели температуры наружного воздуха, установленные СНИП 23-01-99 «Строительная климатология», следовало применять температуру наружного воздуха по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции, с учетом срезки температурного графика в соответствии с п. 68 Методики № 99/пр, который согласуется с абзацем 2 п. 117 Правил № 1034.

В 2021 г. в период с января по февраль, температура наружного воздуха должна была применяться по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции (ФГБУ «Дальневосточное УГМС») -26°С (январь) и -18,8°С (февраль).

Далее, с марта 2021 г. по ноябрь 2021 г. температура наружного воздуха должна была применяться по срезке температурного графика, то есть -12°С (копии температурных графиков имеется в материалах дела (приложение № 10 к встречному исковому заявлению)).

В декабре 2021 г. температура наружного воздуха должна была применяться по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции (ФГБУ «Дальневосточное УГМС») -22,4°С.

В период января по февраль 2022 г., температура наружного воздуха должна была применяться (раздел таблицы «Должны были выставить потребителю») по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции (ФГБУ «Дальневосточное УГМС») -23,9°С (январь) и -16,6°С (февраль).

Далее, с марта 2022 г. по ноябрь 2022 г. температура наружного воздуха должна была применяться по срезке температурного графика, т.е. -12°С.

В декабре 2022г. температура наружного воздуха должна была применяться по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции (ФГБУ «Дальневосточное УГМС») -21,5°С.

В период января по февраль 2023г., температура наружного воздуха должна была применяться по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции (ФГБУ «Дальневосточное УГМС») -26,7°С (январь) и -17,7°С (февраль).

Далее, с марта 2023 г. по май 2023 г. температура наружного воздуха должна была применяться по срезке температурного графика, т.е. -12°С.

Указанные ошибки, повлекшие необоснованное увеличение стоимости были учтены обществом в расчете стоимости услуг и, соответственно, при определении итоговой суммы задолженности.

Суд, исследовав и оценив доводы сторон, признает обоснованным наличие задолженности отдела за услуги теплоснабжения за период с января 2021г. по май 2023 г. в размере 265 184,45 руб., требование по встречному иску удовлетворяет.

Указанное в связи с представленными в обоснование доказательствами, исключает в совокупности условия, необходимые для удовлетворения требования о взыскании переплаты в размере 117 457,09 руб. по договорам поставки тепловой энергии за период 2020 - 2023 годов., требование по первоначальному иску удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в иске государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит, поскольку МО МВД России «Белогорский» в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от её уплаты.

При подаче встречного иска ООО «Горэнерго» уплатило госпошлину в размере 8304 руб. (платежное поручение № 4752 от 18.09.2023).

Расходы общества по уплате госпошлины отнесены на МО МВД России «Белогорский» в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 117 457,09 руб. отказать.

Встречный иск удовлетворить. Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по государственным контактам № 61 от 06.11.2019, от 24.11.2021, от 24.12.2021 задолженность за тепловую энергию за период с января 2021г. по май 2023 г. в размере 265 184,45 руб., в том числе по объектам:

- административное здание (<...>) в размере 133 990,93 руб.;

- административное здание (<...>) в размере 131 193,52 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8304 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина