Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А56-102407/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102407/2019
17 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Оил Трейд",

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216020/070819/00097901 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем их возврата

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.07.2019,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 13.02.2020,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Оил Трейд», место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д.1, корп.2, лит. А, пом. 9 Н, комната 101, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – Таможня), место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д. 32-А, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216020/070819/00097901 в размере 540 130, 24 руб. и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на единый лицевой счет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 540 130, 24 руб.

Балтийская таможня представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, а представитель Балтийской таможни просил в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Обществом по ДТ № 10216020/070819/00097901 в зоне деятельности Балтийской таможни по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» был задекларирован товар: «масло пальмоядровое».

При заполнении указанной декларации на товары, Заявителем произведено ошибочное начисление таможенных пошлин (раздел 47), исходя из следующего.

При расчете подлежащих уплате сумм таможенных пошлин была применена ставка 0,12 евро за кг., установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (далее - Единый таможенный тариф) и действовавшая на момент заполнения декларации. Также Заявителем при расчете применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Договора о евразийском экономическом союзе от 29.05.2014

По указанной декларации заявителем был задекларирован товар «олеин пальмоядровый» с указанием кода ТН ВЭД 1513299002.

В соответствии с Протоколом от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, задекларированный товар соответствует коду 1513299001, так как вес коробки составляет менее 200 кг.

В соответствии с Приложением 1 (Таблица ежегодных снижений ставок) к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, ставка таможенной пошлины в отношении группы 15132999001 на момент заполнения деклараций на товары должна составлять 5% таможенной стоимости. В связи с этим начисление таможенной пошлины по ставке 0,12 евро за кг (с учетом тарифной преференции - 0,09 евро за кг.) является ошибочным.

Сумма таможенной пошлины, подлежащей уплате, должна рассчитываться следующим образом:

По ДТ 10216020/070819/00097901 - 6 083 211,69 руб. * 5% = 304 160,58 руб., а с учетом тарифной преференции 228 120,44 руб., НДС 631 133,21 руб.

Заявителем было оплачено 719 147, 93 руб. пошлины, а также 680 235, 96 руб. НДС. То есть возврату подлежит пошлина в размере 491 027,49 руб. и 49 102,75 руб. НДС, а всего 540 130 руб. 24 коп.

16 августа 2019 года Заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ 10216020/070819/00097901.

Письмом от 26.06.2019 Таможня отказала в возврате денежных средств, вернув без рассмотрения заявление.

В обоснование отказа Таможня ссылается на применение таможенным органом ставок таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, в связи с чем отсутствуют основания для принятия к рассмотрению поданного заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Действия Таможни, выразившееся в возвращении заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, а также бездействие, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, являются незаконными по следующим основаниям.

При исчислении сумм таможенных пошлин по спорной ДТ необходимо руководствоваться ставками таможенных пошлин, установленными Протоколом о присоединении к ВТО.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ от 15.07.1995 если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств -членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», ратифицированном Федеральным законом от 19.10.2011 №282-ФЗ «О ратификации договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» (далее - Договор), с момента присоединения стороны к ВТО ставки единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок, являющегося приложением к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Договора Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из Сторон, включая обязательства каждой Стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того, как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые Сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.

Таким образом, в данном случае подлежат применению ставки таможенных пошлин, установленные Приложением №1 к Протоколу о присоединении к ВТО. В связи с этим бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин в размере 540 130, 24 руб., из которых 491 027,49 руб. пошлины и 49 102,75 руб. НДС, является незаконным.

Ссылка таможенного органа на непредставление Формы КДТ с соответствующей отметкой таможенного органа, является неправомерной.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, определен частью 2 статьи 147 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» №311-Ф3 от 27.11.2010 (далее - Закон о таможенном регулировании). В силу пункта 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании к заявлению, в том числе, должны быть приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин. При этом указанная норма не раскрывает, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, должны быть приложены к заявлению. По смыслу указанной нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в бюджет в размере большем, чем это предусмотрено законом. В связи с этим в таможенный орган были представлены копии платежных поручений, подтверждающих излишнюю уплату таможенных пошлин.

Документы, подтверждающие корректировку деклараций на товары в установленном порядке, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Учитывая, что Заявителем были представлены все необходимые документы для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, действия Таможни по возврату заявления без рассмотрения являются незаконными. Так как предоставления дополнительных документов в данном случае не требуется, то указанное письмо Таможни фактически является отказом в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таком положении заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать незаконным действия Балтийской таможни, выразившееся в возвращении без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларации на товары 10216020/070819/00097901.

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате обществу с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары 10216020/070819/00097901 в размере 540 130,24 рублей.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 540 130,24 рублей

Взыскать с Балтийской таможни (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, улица Торжковская, дом 1, корпус 2, лит.А, пом. 9 Н, комната 101) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Шпачев Е.В.