Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А03-730/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-730/2022
06 июня 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 02 июня 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 06 июня 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БФ-Групп», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Терминал», г. Барнаул, Алтайского края, общества с ограниченной ответственностью «Алтайская Нефтяная Компания», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Парадигма», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), об обязании в течение 15 календарных дней c момента вступления в законную силу решения суда изготовить инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути не общего пользования, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, расположенном по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195; в случае неисполнения взыскивать судебную неустойку, исходя из расчёта: 4 с 16 по 20 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 10 000 руб. в день; с 21 по 30 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 20 000 руб. в день; c 31 дня c даты вступления в законную силу решения суда до дня полного исполнения решения суда – 50 000 руб. в день,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, доверенность от 09.12.2021, паспорт, диплом № 102208 0010479 регистрационный номер 004, выдан ФГБУ ВО «АГУ» 09.07.2018 года,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.11.2021 №Ех-9647, паспорт, диплом (до перерыва в судебном заседании, после перерыва – не явился),

от третьих лиц: от ООО «Терминал», - ФИО2, доверенность от 01.07.2021 года, паспорт, диплом № 102208 0010479 регистрационный номер 004, выдан ФГБУ ВО «АГУ» 09.07.2018 года, от ООО «Алтайская Нефтяная Компания» - ФИО2, доверенность от 02.06.2021 года, паспорт, диплом № 102208 0010479 регистрационный номер 004, выдан ФГБУ ВО «АГУ» 09.07.2018 года, от ООО «Парадигма» - ФИО2, приказ от 01.09.2020 года, паспорт, диплом № 102208 0010479 регистрационный номер 004, выдан ФГБУ ВО «АГУ» 09.07.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «БФ-групп», г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, об обязании в течение 15 календарных дней c момента вступления в законную силу решения суда изготовить инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, расположенном по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195; в случае неисполнения взыскивать судебную неустойку, исходя из расчёта: 4 с 16 по 20 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 10 000 руб. в день; с 21 по 30 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 20 000 руб. в день; c 31 дня c даты вступления в законную силу решения суда до дня полного исполнения решения суда – 50 000 руб. в день.

Требования мотивированы тем, в соответствии c пунктом 1.7. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 года № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 года № 4764), на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее - инструкция). Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования (абз. 4 п. 1.7. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Терминал», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Алтайская нефтяная компания», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и общество с ограниченной ответственностью «Парадигма», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

От истца ко дню судебного заседания поступили дополнительные пояснения по иску, в которых общество с ограниченной ответственностью «БФ-групп», указало, что по делу № А03-16853/2021 суд первой инстанции, удовлетворяя требование, применил норму п. 2.9. 2.9 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», согласно которой, «договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания». Истец считает, что норма п. 2.9. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» должна быть применена при рассмотрении иска об обязании изготовить инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Суд приобщил к материалам дела, поступившие дополнительные пояснения со стороны истца.

Истец на удовлетворении исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик по иску возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым договор аренды железнодорожного пути необщего пользования между ООО «БФ-Групп» и территориальным органом не заключен, обращений о заключении договора аренды от истца в адрес территориального органа не поступало. Согласие, о котором идет речь в п. 2.1 правил не предусматривает его автоматическое наличие, владелец ЖД пути может отказать в транзитном проезде, в том числе в случае, если ЖД путь подлежит ремонту. Доказательств того, что действиями территориального органа нарушены какие-либо права, истцом не представлено. Отсутствием соответствующей инструкции не могут быть нарушены права истца и в связи с тем, что истец какую-либо финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Кроме того, размер неустойки заявленный ко взысканию истцом не отвечает признакам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения с учетом конкретных обстоятельств данного дела, повлечет за собой необоснованное обогащение истца за счет ответчика. На основании изложенного, Территориальный орган считалет, что заявленные требования не подлежат удовлетворению (л. д. 102-104, т. д. 1).

В дополнении к отзыву на исковое заявление, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай указало, что истец, в обоснование своей позиции по иску ссылает на то, что инструкция по эксплуатации железнодорожного пути ему необходима для организации транзитного проезда вагонов. Однако, как следует из раздела 2 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 года № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», такая транспортная услуга, как эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, может быть оказана лишь владельцем такого пути или по соглашению с владельцем пути. Вторая транспортная услуга на путях необщего пользования (подача и уборка вагонов) оказывается перевозчиком, который может совпадать или не совпадать с владельцем пути. К компетенции Территориального органа не относятся полномочия по организации транспортных перевозок, Территориальный орган не является организацией промышленного железнодорожного транспорта и не оказывает транспортные услуги, в перечень организаций, осуществляющих транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях не входит, данный вывод подтверждается решениями Арбитражного суда Алтайского края по делам № А03-16308/2021, А03-18044/2021. Какие-либо договоры по поводу эксплуатации железнодорожного пути между истцом и Территориальным органом не заключались, обязанность по заключению договора транзитного проезда у Территориального органа отсутствует. При таких обстоятельствах права истца отсутствием инструкции по эксплуатации железнодорожного пути не затрагиваются. На основании изложенного, Территориальный орган просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица (общество с ограниченной ответственностью «Парадигма», общество с ограниченной ответственностью «Алтайская Нефтяная Компания») в отзыве на исковое заявление на удовлетворении заявленных требований настаивали, по доводам заявленным истцом (л. д. 77-82, т. д. 1).

Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании. После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда. В судебное заседание явился только представитель истца и третьих лиц (участвовали посредством онлайн-заседания).

Выслушав пояснения истца и третьих лиц, возражения ответчика, изучив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нефтяная компания» на праве собственности принадлежит сложный объект единого функционального назначения склад нефтепродуктов, общей площадью 740,9 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030506:364, расположенный по адресу: <...> б. В состав сложной вещи входит: здание сторожки с надстройкой поста охраны лит. С/А, площадью 22,2 кв.м.; здание насосной станции лит. С/Б, площадью 20,8 кв.м.; здание склада лит. С/В, площадью 6,9 кв.м.; здание электрощитовой лит. С/Д, площадью 3,6 кв.м., здание насосной лит. С/Е, площадью 4,8 кв.м.; здание насосной лит. С/Ж, площадью 6,4 кв.м.; здание насосной лит. С/З, площадью 14,2 кв.м.; навес лит. С/Г, площадью 106,1 кв.м.; склад горюче-смазочный материалов, состоящий из резервуаров: лит. С1 объемом 1200 куб.м., лит. С/2 объемом 1000 куб.м., лит. С/3-С/4 объемом 70 куб.м. каждый, лит. С/5 объемом 60 куб.м., лит. С/6-С/9 объемом 120 куб.м. каждый, лит. С/10-С/13 объемом 50 куб.м. каждый, лит. С/14-С/18 объемом 30 куб.м. каждый, железнодорожный путь лит. С/22 длиной 130 п.м.

02.04.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «Парадигма», обществом с ограниченной ответственностью «Терминал», обществом с ограниченной ответственностью «Алтайская нефтяная компания», обществом с ограниченной ответственностью «БФ-Групп», заключено соглашение о пользовании железнодорожным путем необщего пользования (далее также – соглашение), согласно которому общество с ограниченной ответственностью «БФ-Групп» имеет право пользования железнодорожным путём необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м., входящим в состав сложного объекта единого функционального назначения склада нефтепродуктов, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 1 соглашения установлен порядок пользования железнодорожным путем необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м., входящим в состав сложного объекта единого функционального назначения склад нефтепродуктов, расположенного по адресу: <...>.

Для осуществления пользования железнодорожным путем локомотив и вагоны истца должны следовать через транзитный железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером: 22:63:030508:1195, расположенный по адресу: г. Барнаул, проезд Деловой, д. 26ЖД, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Истец, ссылаясь на отсутствие у собственника инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути не общего пользования, расположенного по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 – 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статей 60 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что отношения между контрагентом (контрагент – грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

В соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 17- ФЗ у каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений. Согласно пункту 2.9 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания.

В силу пункта 7 Приложения № 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации») организация работ по инструментальной проверке плана и профиля железнодорожных путей, изготовлению соответствующей технической документации, а также составлению масштабных и схематических планов железнодорожных станций осуществляется, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения истец имеет право пользования железнодорожным путём необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м., входящим в состав сложного объекта единого функционального назначения склада нефтепродуктов, расположенного по адресу: <...>.

При этом проезд на объект (нефтебаза; <...>) возможен только через принадлежащий на праве собственности Российской Федерации железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: г. Барнаул, проезд Деловой, д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195. Аналогичный вывод изложен в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу А03-8596/2020. Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик в настоящее дело не представил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.01.2022 года (л.д. 73-76) правообладателем и собственником железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 22:63:030508:1195, расположенного по адресу: <...> ЖД, является Российская Федерация.

В соответствии со статьей 2 Закона от 24.12.2002 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд; владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Пользование железнодорожным путем с кадастровым номером 22:63:030508:1195 производится на основании инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

В соответствии c пунктом 1.7. Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 года № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее – инструкция).

В инструкции указывается характеристика путевого развития железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда), допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования (абз. 4 п. 1.7. Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 года № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования»).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что подразделения путевого хозяйства владельца инфраструктуры, владельца железнодорожного пути необщего пользования должны иметь инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Довод ответчика о том, что договор аренды между сторонами не заключался у истца не возникало право пользования спорным участком железнодорожного пути необщего пользования и как следствие права истца отсутствием инструкции не нарушены, подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно статье 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, абзацу 6 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон о железнодорожном транспорте):

железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд;

железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд;

владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется в целях, указанных в статьей 4 Закона о железнодорожном транспорте. В том числе такое регулирование осуществляется в целях беспрепятственного доступа пользователей услугами железнодорожного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к услугам, оказываемым владельцами железнодорожных путей необщего пользования.

Из положений статьи 16 Закона о железнодорожном транспорте, пункта 1.2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать утвержденной проектной и технической документации на данные пути необщего пользования, при этом на каждый железнодорожный путь должен быть составлен технический паспорт и должна быть инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования. В соответствии с положениями статьи 2 Закона о железнодорожном транспорте и данного им определения понятия «железнодорожный транспорт необщего пользования» (совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров и для собственных нужд) и «железнодорожные пути необщего пользования» (железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования) - железнодорожная ветка (литера Ж), все ее участки, независимо от их принадлежности различным собственникам, входит в единую систему железнодорожного транспорта. Таким образом, для того чтобы пользоваться путями необщего пользования необходима инструкция независимо от того, будет или нет заключаться в последующем договор между истцом и ответчиком.

Следовательно, требование об изготовлении инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути не общего пользования, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, расположенном по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195, заявлено обоснованно.

В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Аналогичное положение закреплено в пункте 4 Положения о Межрегиональном Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 года № 470 (далее «Положение»), в силу которого МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, по настоящему делу выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Алтайского края.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению истца, срок, достаточный для исполнения ответчиком обязанности по изготовлению инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути не общего пользования, составляет 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, учитывая необходимость соблюдения ответчиком процедур, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает, что указанный истцами срок не отвечает принципам разумности и справедливости, не учитывает интересы обеих сторон, в связи с чем считает установить разумный срок исполнения решения суда - 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда, исходя из расчёта: с 16 по 20 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 10 000 руб. в день; с 21 по 30 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда – 20 000 руб. в день; c 31 дня c даты вступления в законную силу решения суда до дня полного исполнения решения суда – 50 000 руб. в день.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20.03.2008 года № 153-О-О разъяснил, что согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание все обстоятельства дела, а также руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд пришел к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу истца судебной неустойки в размере 25 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В связи с чем, заявление о взыскании судебной неустойки подлежит частичному удовлетворению. В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

При принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины относится на ответчика, поскольку исковые требования удовлетворены. При этом, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда изготовить инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути не общего пользования, расположенного по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок взыскивать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в пользу общества с ограниченной ответственностью «БФ-Групп», г. Барнаул Алтайского края судебную неустойку в размере 25 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова