Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А28-4439/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4439/2023
г. Киров
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Трофимовой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)

к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белохолуницкая центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613200, Россия, <...>)

о взыскании 5732 рублей 56 копеек

при участии в судебном заседании представителя заявителя

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее по тексту- фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), принятым судом, о взыскании с Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белохолуницкая центральная районная больница» (далее по тексту - учреждение, ответчик) недоимки, пени и штрафа в сумме 5732 рублей 56 копеек, в том числе страховые взносы в сумме 4535 рублей 75 копеек, пени в сумме 289 рублей 66 копеек, штрафа в сумме 907 рублей 15 копеек.

Как следует из материалов дела, фондом была проведена выездная проверка в отношении учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки фонд пришел к выводу о том, что учреждением в проверяемом периоде допущено занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты, произведенные в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений в виде дополнительной выплаты медицинским работникам за ноябрь и декабрь 2020 года, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2020 № 662-П, в общем размере 2 267 875 рублей 55 копеек.

Результаты проверки отражены в акте от 19.10.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя, управляющим отделения Фонда принято решение от 16.11.2022 № 43002250005396 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 929 рублей 30 копеек. Указанным решением страхователю предложено уплатить сумму штрафа, а также страховые взносы в сумме 4646 рублей 49 копеек, пени в размере 292 рубля 89 копеек.

В связи с невыполнением требования об уплате недоимки, пени и штрафа фонд обратился в суд с соответствующим заявлением.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон 125-ФЗ) установлено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из анализа статей 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 производились специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 3118-р принято решение осуществить в 2020 году дополнительные выплаты медицинским работникам.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 3118-р, Правительством Кировской области было принято постановление от 07.12.2020 № 662-П, в соответствии с которым решено установить социальные выплаты медицинским работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции на период с 01.11.2020 по 31.12.2020. Указанным постановлением Правительства Кировской области утверждены соответствующие Правила осуществления социальных выплат, согласно которым социальная выплата осуществляется за оказание медицинской помощи в ноябре и декабре 2020 года и осуществляется в качестве меры государственной социальной поддержки медицинских работников.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Кировской области от 07.12.2020 № 662-П и распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 3118-р за ноябрь и декабрь 2020 года учреждение произвело выплату медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции в сумме 2 267 875 рублей 55 копеек. Страховые взносы с указанных сумм учреждением не начислялись и не выплачивались.

Вместе с тем, из материалов дела следует, и судом установлено, что спорные выплаты не предусмотрены ни положением об оплате труда работников учреждения, ни трудовыми договорами, выплачивались не продолжительный период времени (ноябрь - декабрь 2020 года). Выплаты произведены на основании приказов главного врача учреждения, из которых не следует, что они являются стимулирующими и выплачиваются за достижение каких-либо трудовых показателей.

Кроме того, спорные выплаты получены учреждением в качестве субсидии по коду бюджетной классификации 1003 «Социальное обеспечение населения». Согласно действовавшему в спорном периоде приказу Минфина России от 06.06.2019 № 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения» по подразделу 1003 отражаются расходы бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные выплаты не являются стимулирующими, поскольку не зависели от должности, характера выполняемой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), не предусмотрены трудовыми договорами в качестве оплаты труда.

В данном случае характер и назначение выплат позволяет отнести их к специальным выплатам социального характера, предоставленных государством в качестве социальной поддержки медицинских работников в период распространения коронавирусной инфекции.

Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.М. Вихарева