Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А70-7296/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7296/20222
г. Тюмень
13 июля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 июля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

АО «СУЭНКО»

к Административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени

о признании незаконным и отмене постановления от 17.03.2022 № ЛАО418 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 № 283,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.06.2022,

установил:

АО «СУЭНКО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени (далее – ответчик, Административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 17.03.2022 № ЛАО418 о привлечении к административной ответственности.

Поскольку копию постановления заявитель получил 30.03.2022, с заявлением в суд обратился 31.03.2022, в данном случае соблюдён 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Обществом в установленном порядке было подано в Управу Ленинского административного округа г.Тюмени уведомление № 21-92-000100/22 об осуществлении земляных работ на период с 17.02.2022 по 26.02.2022 и на восстановление нарушенного благоустройства на период с 27.02.2022 по 05.03.2022 по адресу <...>.

24.02.2022 составлен Акт о завершении работ.

После этого, а именно, 01 и 02 марта 2022 года должностным лицом Управы в результате осмотра установлено, что на месте производства земляных работ по ул. Харьковская, 68 ведутся земляные работы, разрыт котлован примерными размерами 1,5 м.*10 м.*0,7 м., который огорожен металлическими ограждениями.

Результаты осмотра зафиксированы актами от 01.03.2022, от 02.03.2022 и приложенными к ним фотографиями.

По данному факту этим же должностным лицом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 05.03.2022 № 22 по признакам ч. 1 ст. 4.11 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – осуществление земляных работ без разрешения, направления уведомления.

По результатам рассмотрения протокола от 05.03.2022 № 22 и приложенных к нему документов Административной комиссией вынесено оспариваемое постановление от 17.03.2022 № ЛАО418, в соответствии с которыми Общество привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст.4.11 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «СУЭНКО» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемое постановление ответчика незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Ответственность по ч.1 ст.4.11 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена за осуществление земляных работ без разрешения, направления уведомления.

Как указано выше, Обществом было подано уведомление от 18.02.2022 № 21-92-000100/22 на период выполнения работ с 17.02.2022 по 26.02.2022 и восстановления нарушенного благоустройства с 27.02.2022 по 05.03.2022.

Соответственно, ПАО «СУЭНКО» обязано было закончить земляные работы и восстановить нарушенное благоустройство до 05.03.2022 (включительно).

Вырытый на месте производства работ котлован обнаружен должностным лицом управы 01.03.2022 и 02.03.2022, то есть до истечения срока для восстановления нарушенного благоустройства.

При этом Административной комиссией не представлено доказательств того, что после истечения срока для восстановления нарушенного благоустройства с 06.03.2022 на месте производства работ имелся вырытый котлован.

При этом Общество привлечено к административной ответственности не за нарушение сроков непосредственно для осуществления земляных работ и для восстановления благоустройства, а за работы без уведомления.

Поскольку фактически на момент осмотра 01.03.2022 и 02.03.2022 срок уведомления не истек, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 4.11 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что влечет признание незаконным постановления ответчика от 17.03.2022 № ЛАО418 о привлечении к административной ответственности и его отмену полностью.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени от 17.03.2022 № ЛАО418 о привлечении к административной ответственности признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.