Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А32-7132/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-7132/2020
г. Краснодар
03 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению НАО «Ленинградское автотранспортное предприятие», ст. Ленинградская,

к судебному приставу-исполнителю Ленинградского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ст. Ленинградская,

к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ФИО2, ст. Качалино,

- о признании незаконными действия Ленинградского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по обращению взыскания на расчетный счет № <***> в ПАО «Сбербанк России», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП»,

- об обязании Ленинградский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить удержанные суммы на расчетный счет № <***> ПАО "Сбербанк России",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось НАО «Ленинградское автотранспортное предприятие», к судебному приставу-исполнителю Ленинградского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия Ленинградского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по обращению взыскания на расчетный счет № <***> в ПАО «Сбербанк России», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП», об обязании Ленинградский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возвратить удержанные суммы на расчетный счет № <***> ПАО «Сбербанк России».

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 октября 2019 года с НАО «Ленинградское АТП» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана задолженность по договору от 01 января 2019 года № 1 в размере 2 088 293,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 441 рубль.

25 декабря 2019 года НАО «Ленинградское АТП» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения указанного выше решения. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 января 2020 года назначено судебное заседание по вопросу о рассрочке исполнения решения суда.

23 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 72591/19/23051-ИП, согласно которому НАО «Ленинградское АТП» как Должник обязано в течение 5-дневного срока добровольно исполнить требования, изложенные в исполнительном документе с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства на сумму 2 088 293,80 рублей, находящиеся на счете № <***> в ПАО Сбербанк России», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП».

09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства на сумму 2 088 293,80 рублей, находящиеся на счете № 40702810908800000040 в ПАО КБ Центр-Инвест», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП».

10 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного дела службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с НАО «Ленинградское АТП» взыскан исполнительский сбор в размере 146 180,57 рублей.

Между тем, 18 февраля 2011 года между ОАО «Сбербанк России» и ОАО Ленинградское АТП» был заключен договор № 30391651 о порядке выпуска и обслуживания международных карт Visa (Classic, Gold), MasterCard (Standard, Gold), международных дебетовых карт Сбербанк-Maestro, Сбербанк-Visa Electron для сотрудников Предприятия ОАО «Ленинградское АТП». Согласно данному договору расчетный счет НАО «Ленинградское АТП» № <***> является зарплатной программой с использованием банковских карт.

10 января 2020 года НАО «Ленинградское АТП» старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП ФИО1 с просьбой признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части снятия денежных средств с расчетного счета НАО «Ленинградское АТП».

13 января 2020 года НАО «Ленинградское АТП» старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю было подано заявление с просьбой разблокировать расчетный счет НАО «Ленинградское АТП» в Краснодарском отделении ПАО «Сбербанк России» для выплаты заработной платы работникам предприятия.

13 января 2020 года НАО «Ленинградское АТП» старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю было подано заявление с просьбой возвратить на расчетный счет № <***> Ленинградское АТП» денежные средства в размере 279 819,84 рублей и 4 800 рублей, списанные со счета по исполнительному производству № 72591/19/23051-ИП, а также не блокировать указанный расчетный счет, так как он является зарплатным проектом.

15 января 2020 года НАО «Ленинградское АТП» старшему судебному приставу Ленинградского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю были поданы 2 заявления с просьбой не блокировать расчетный счет № <***> Ленинградское АТП», так как он является зарплатным проектом.

Постановлением начальника отдела Ленинградского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 22 января 2020 года действия судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП ФИО1 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы НАО «Ленинградское АТП» отказано.

Заявитель полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Ленинградского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 09.01.2020 № 23051/20/464569 об обращении взыскания на денежные средства должника, является незаконным, нарушает имущественные права заявителя и подлежит отмене по основаниям, изложенным в заявлении.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» о судебных приставах судебный пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения согласно п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является одним из принципов исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 855 ГК РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по новому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 октября 2019 года с НАО «Ленинградское АТП» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскана задолженность по договору от 01 января 2019 года № 1 в размере 2 088 293,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 441 рубль.

23 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 72591/19/23051-ИП.

09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства на сумму 2 088 293,80 рублей, находящиеся на счете № <***> в ПАО Сбербанк России», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП».

09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинградского районного отдела службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства на сумму 2 088 293,80 рублей, находящиеся на счете № 40702810908800000040 в ПАО КБ Центр-Инвест», принадлежащем НАО «Ленинградское АТП».

Однако, указанные счета являются зарплатными проектами, что подтверждается договором № 30391651 о порядке выпуска и обслуживания международных карт Visa (Classic, Gold), MasterCard (Standard, Gold), международных дебетовых карт Сбербанк-Maestro, Сбербанк-Visa Electron для сотрудников Предприятия ОАО «Ленинградское АТП». Согласно данному договору расчетный счет НАО «Ленинградское АТП» № <***> является зарплатной программой с использованием банковских карт.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не учтены основные задачи и принципы исполнительного производства, которыми должностное лицо обязано руководствоваться при принятии решений, имеющих значение для лиц, участвующих в исполнительном производстве, изложенные в статьях 2, 4 Закона об исполнительном производстве.

В этой связи суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления нормам законодательства об исполнительном производстве, а также нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 09.01.2020 № 23051/20/464569 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости судебному приставу-исполнителю Ленинградского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении требования заявителя об обязании возвратить денежные средства отказать, так как в полномочия судебного пристава-исполнителя возврат денежных средств не входит. Заявитель вправе обратиться с заявлением о возврате денежных средств в Главное Управление ФСП по Краснодарскому краю или с иском в суд.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 09.01.2020 № 23051/20/464569 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебному приставу-исполнителю Ленинградского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб