Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А45-28918/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-28918/2019
город Новосибирск
25 октября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

в полном объёме решение изготовлено 25 октября 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации рабочего посёлка Кольцово

к акционерному обществу РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 18.02.2019, паспорт

ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.05.2019, паспорт

установил


Администрация рабочего посёлка Кольцово обратилась с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ 535 739 рублей 04 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 01.04.2007 № 20-07 за период с 29.07.2016 по 31.05.2019, 36 282 рублей 93 копеек неустойки за период с 29.07.2016 по 08.07.2019.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель администрации рабочего посёлка Кольцово поддержал заявленные требования.

Представитель акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ против доводов иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве, полагая, что арендодателем неверно исчислен размер арендной платы без учёта целевого использования земельного участка (земельный участок используется для размещения объектов электроэнергетики, а не для целей эксплуатации зданий, строений, сооружений), обратил внимание на то, что арендатором арендная плата по договору вносилась своевременно в подлежащем перечислению размере.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Между администрацией рабочего посёлка Кольцово и закрытым акционерным обществом РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ (в настоящее время акционерное общество РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ) 01.04.2007 был заключён договор аренды земельного участка № 20-07. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

По условиям договора ответчику в аренду передан земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:19:190103:0199 площадью 16 351 кв. м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование рабочий посёлок Кольцово, для эксплуатации сооружения ОРУ-110 ПС Барышевская в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся неотъемлемой частью договора.

Срок действия договора определён сторонами с 01.04.2007 по 01.04.2022 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок за 2007 год составляет 254 204 рубля 58 копеек.

Арендная плата вносится арендатором в два равновеликих платежа: 1 платёж – до 1 июня, 2 платеж – до 1 декабря текущего года, путём перечисления на расчётный счёт (пункт 3.2 договора).

Арендная плата по договору начинает исчисляться с 01.04.2007 и подлежит уплате арендатором с момента подписания договора (пункт 3.3 договора).

Расчёт арендной платы за 2007 определён на основании государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области, утверждённых Постановлением Администрации Новосибирской области от 22.07.2005 № 56, решения 18 сессии Совета депутатов муниципального образования рабочий посёлок Кольцово Новосибирского района Новосибирской области третьего созыва от 18.10.2006 «Об установлении арендной платы за землю на 2007 год».

Таким образом, первоначально расчёт арендной платы определялся по формуле: Ап = Кс x Кр х Ка x Кдоп, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Кр, Ка, Кдоп - коэффициенты, утверждаемые решением представительного органа рабочего посёлка Кольцово.

Размер арендной платы рассчитывается ежегодно путём индексации ставки арендной платы. Индексация ставки арендной платы устанавливается на основании федерального законодательства, размер базовой ставки арендной платы изменяется на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления не чаще одного раза в год. В указанных случаях договор аренды изменяется арендодателем в одностороннем порядке. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным правовым актом предусмотрено такое изменение размера базовой ставки арендной платы (пункт 3.4 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени из расчёта 0, 01 % от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Как утверждает администрации рабочего посёлка Кольцово, за ответчиком числится задолженность по арендной плате в размере 535 739 рублей 04 копеек за период с 29.07.2016 по 31.05.2019.

В связи с неисполнением обязательств арендатором администрацией рабочего посёлка Кольцово на основании пункта 5.2 договора начислена неустойка, размер которой составил 36 282 рубля 93 копейки за период с 29.07.2016 по 08.07.2019.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (часть 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьёй 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, является регулируемым платежом, и не может быть изменена или установлена в договоре в ином размере, исчисленном в порядке, не соответствующем действующему законодательству в регулируемой сфере правоотношений.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п утверждён Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области, утверждённого Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, рассчитывается по формуле Ап = Кс x Кр x Ка x Кдоп, где Ап - годовой размер арендной платы, в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешённого использования земельного участка; Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора; Кдоп - корректирующий коэффициент.

Коэффициенты Кр, Ка и Кдоп утверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района Новосибирской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах соответствующего муниципального образования Новосибирской области.

При этом согласно подпункту 8 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного (занятого) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), но не более 6, 23 руб./кв. м.

Из представленных в материалы дела доказательств (постановление муниципального образования рабочий посёлок Кольцово Новосибирского района Новосибирской области от 28.03.2007 № 79, договор аренды от 01.04.2007 № 20-07, акт осмотра земельного участка от 18.10.2019) следует, что ответчику в аренду был предоставлен земельный участок в целях эксплуатации сооружения ОРУ-110 ПС Барышевская, то есть для размещения объекта электроэнергетики.

При таких условиях при исчислении размера арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду по договору от 01.04.2007 № 20-07, с момента вступления в силу Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п подлежит применению подпункт 8 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области, утверждённого названным Постановлением.

Довод представителя истца о том, что размер арендной платы, как и предмет договора аренды (предоставление земельного участка в аренду для размещения объектов электроэнергетики), может быть изменён исключительно по согласию сторон посредством заключения дополнительного соглашения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, судом проверен и признан необоснованным, поскольку применение расчёта арендной платы, произведённого арендодателем без учёта фактического использования арендатором земельного участка и с нарушением порядка, установленного Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п, невозможно в силу закона.

Согласно представленного ответчиком в материалы дела контррасчёта размера арендной платы, произведённого с учётом Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п, проверенного судом и признанного верным, задолженность по договору аренды земельного участка от 01.04.2007 № 20-07 у акционерного общества РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ за предъявленный в рамках настоящего дела период с учётом произведённых по договору оплат, не оспариваемых истцом, отсутствует.

При таких условиях исковые требования администрации рабочего посёлка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина с администрации рабочего посёлка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области не взыскивается, поскольку государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены (пункт 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -




РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова