Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А40-208780/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело№А40-208780/18-156-1546
12 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

Мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Дьяконовой Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 317402700055461, ИНН <***>)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА" (119333, <...>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, о взыскании 1 250 000 руб.

при участии:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 12.10.2018 г.

от ответчика – представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА" о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, о взыскании 1 250 000 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени предварительного судебного заседания в порядке ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик отзыв на иск, контррасчет не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела документам, без участия представителя ответчика и при непредставлении отзыва на иск в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10 мая 2018 г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Истец, Поставщик) и ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА" (далее – Ответчик, Заказчик) заключен Государственный контракт № 0373200032218000080-18 на закупку и устройство МАФ, игровых комплексов, в соответствии с п. 1.1 которого Поставщик обязуется по заданию Заказчика произвести закупку и устройство МАФ, игровых комплексов на территории Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы по адресам: ул. Вавилова, вл. 58-3, ул. Молодежная, д. 4 в объеме, установленном Техническим заданием (приложение № 1) , Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Идентификационный код закупки 182773624713777360100100350010000000.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена составляет 1 250 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения с 15.05.20118 г. по 15.06.2018 г. (п. 3.1. Контракта).

Согласно п. 4.9. Контракта в день поставки товаров, Поставщик предоставляет Заказчику комплект документов в соответствии с Техническим заданием, подписанный Поставщиком в двух экземплярах, сертификаты (декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара (и сопутствующих услуг), и иные документы подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством РФ.

Истец в соответствии с условиями Контракта, Технического задания исполнил обязательства по установке игрового комплекса по адресу: ул. Вавилова, вл. 58-3, что подтверждается письмом исх. № 35 от 22.06.2018 г. (вх.№442/18 от 22.06.2018) с приложением пакета отчетной документации на выполнение работ, включая сертификаты и паспорта на установленное оборудование.

Поскольку Заказчиком по адресу: ул. Вавилова, вл. 58-3 не представлено площадки для проведения работ, Поставщик в порядке п. 5.3.5. Контракта обратился 18.06.2018 г. за разъяснениями и уточнениями поставки товаров в рамках Контракта (письмо исх. № 30 от 18.06.2018 г., вх. № 415/18 от 18.06.2018 г.), оставшееся без ответа.

21.06.2018 г. Истец направил повторно письмо исх. № 34 от 21.06.2018 г. (вх. № 430/18 от 21.06.2018 г.) с просьбой об ускорении решения вопроса, также оставшееся без ответа.

11 июля 2018 г. в адрес Истца поступила претензия исх № 525 от 03.07.2018 г. о несоответствии установленных малых архитектурных форм техническому заданию.

25 июля 2018 г. в адрес Истца поступило решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0373200032218000080-18 (исх. № 596 от 19.07.2018 г.) в связи с неисполнением обязательств в полном объеме.

31 июля 2018 г. в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 50 от 30.07.2018 г. с требованием об отмене одностороннего отказа от исполнения Контракта, оставшаяся без удовлетворения.

В связи, с чем, Истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Контракт, заключенный между истцом и ответчиком, по своей правовой природе является договором поставки, ввиду чего спорные правоотношения сторон подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами, содержащимися в параграфах 1 и 3 главы 30 ГК РФ (статьи 454 - 491, 506 - 524).

В соответствии со ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии со ст. 309 ГК, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу частей 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Контракт в соответствии с п. 8.1. может быть расторгнут в одностороннем порядке в случаях:

- осуществления поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

- осуществления поставки некомплектных товаров, если поставщик, получивший уведомление, в установленный срок не выполнил требование о доукомплектовании товаров или незаменим их комплектными товарами;

- допущено неоднократное нарушение сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки;

- поставщик отказывается передать Заказчику проданный товар;

- если поставщик, обязанный застраховать товар в соответствии с условиями Контракта, не выполнил обязанности;

- если по результатам экспертизы поставленных товаров с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключение эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта;

- если поставщик отказывается от согласования новых условий Контракта при наступлении обстоятельств, указанных в ст. 2 Контракта.

Судом установлено, что Заказчиком 19 июля 2018 г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0373200032218000080-18.

Решение мотивировано тем, что требования претензии от 03.07.2018 г. об устранении выявленных недостатков, а именно недоукоплектовывания товаров установленных по адресу ул. Вавилова, вл. 58-3, а также не установкой оборудования по адресу: ул. Молодежная, д. 4, в срок не выполнены.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 14 данного постановления при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 309, 310, 431, 450, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от исполнения контракта ввиду недоказанности существенных нарушений условий договора со стороны истца.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось законных оснований на односторонний отказ от исполнения контракта N 0373200032218000080-18 от 10.05.2018 года, в силу чего решение об одностороннем отказе (исх. № 596 от 19.072018 г.) является незаконным.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец во исполнение условий государственного контракта поставил в адрес ответчика товар, что подтверждается односторонне подписанной товарной накладной от 15.06.2018 №21, письмом от 22.06.2018 №35 с доказательством его получения ответчиком.

Согласно ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В соответствии со ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим взысканию с ответчика суммы в размере 1 250 000 руб.

На основании вышеизложенного, суд, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 12, 309-310, 450, 452, 506, 516, 525 ГК РФ ст.ст. 41, 65-68, 71, 110, 121-123, 131, 156, 167 - 170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным односторонний отказ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА" от исполнения государственного контракта от 10.05.2018 №0373200032218000080-18.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА" в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317402700055461, ИНН <***>) задолженность в размере 1 250 000 руб., а также расходы по госпошлине в размере 31 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяДьяконова Л.С.