Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А41-65326/2019

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-65326/19
12 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области (ИНН <***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ;

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении руководителя ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР" ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

По состоянию на 24.05.2019 г. у должника ООО «Группа Компаний АТС- ЦЕНТР» имелась задолженность в бюджет и внебюджетные фонды, а также пени за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 60240268.93 руб., в том числе 35358750.70 руб. - налог, 21601644.23 руб. - пени, 3279874.00 руб.- штраф.

Основанием образования данной задолженности является неуплата задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными сроками (декларации) (Справка по состоянию расчетов на 24.05.2019 № 32507 от 28.05.2019).

Задолженность по основному долгу просроченная свыше 3-х месяцев образовалась, в связи с отсутствием оплаты по налогам и страховым взносам, в установленные законодательством сроки.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР » не оплачена.

Руководителем ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» на момент совершения административного правонарушения согласно выписки ЕГРЮЛ являлся ФИО1.

В связи с неисполнением Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Уполномоченным органом ранее в отношении руководителя ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» ФИО1, был составлен Протокол № 57 от 31.08.2018 г., и вынесено Постановление № 57 от 11.09.2018 г., по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ из которого следует, что ФИО1, было назначено наказание в размере 5 000,00 руб.

В настоящее время у организации снова образовался признак неплатежеспособности, так как в добровольном порядке вышеуказанная задолженность перед бюджетом не погашена, просрочена более трех месяцев и составляет свыше 300 тыс. руб., признаки неплатежеспособности у ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР» возникли с 20.07.2017г.

Руководство должника должно было обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением не позднее 20.11.2017 г. т.е. не позже четырех месяцев с истечения срока уплаты по вышеуказанной декларации или не позднее чем через месяц с даты возникновения признаков неплатежеспособности, чего сделано не было.

В связи с повторным неисполнением Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении руководителя ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ АТС-ЦЕНТР" ФИО1 составлен протокол № 51 от 09.07.2019г. об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании частей 5, 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве такое заявление должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

Из содержания статьи 2 Закона о банкротстве следует, что под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области обращалось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании ООО «Группа компаний «АТС-ЦЕНТР» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда от 17.09.2018г. по делу № А41- 61232/18 заявление Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области было принято к производству.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда от 19.12.2018г. по делу № А41- 61232/18 производство по делу было прекращено в связи с отсутствием наличия какого-либо имущества должника, реализуемого для покрытия расходов на проведение процедур банкротства.

Обстоятельство возбуждения производства по делу о несостоятельности должника на основании заявления кредитора свидетельствует об отсутствии обязанности руководителя подавать еще одно заявление с тождественным требованием.

При указанных обстоятельствах основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности по вмененному составу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявленных требований.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья П.А. Голубков